Межмуниципальное отделение МВД России "Провиденское": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-107/2023 (2-3950/2022;) ~ М-3400/2022

Дата решения: 06.03.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Р.] [И.] [Ю.]

Ответчик: Межмуниципальное отделение МВД России "Провиденское"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

29rs0018-01-2022-004560-65

Дело № 2-107/2023

решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 г.

город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи [У.] Л.В.,

при секретаре [Л.] Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Р.] И. Ю. к [М.] отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» о взыскании недоплаты денежного довольствия, компенсаций, процентов за задержку выплаты,

установил:

[Р.] И.Ю. обратился в суд с иском к [М] отделению МВД России «Провиденское» (далее также - [М]) о взыскании недоплаты денежного довольствия (за непредоставленные отпуска, дни дополнительного отдыха, сверхурочную работу) компенсаций, процентов за задержку выплат.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел с 1993 г., проходил службу в ОМВД России по ЗАТО Мирный, затем в межмуниципальном отделении МВД России «Провиденское» Чукотского автономного округа с 19 ноября 2020 г. в должности <данные изъяты>, 22 июня 2022 г. обратился к ответчику с рапортом о расторжении контракта, предоставлении отпусков за 2021 и 2022 гг. с последующим увольнением, о выплате компенсации за неиспользованные за период службы отпуска, а также денежной компенсации за работу, отклоняющуюся от нормальной, а именно за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, ночное время за 2021 и 2022 гг. Приказом [М] от 24 июня 2022 г. № 100л/с с 27 июня 2022 г. ему были предоставлены основные и дополнительные отпуска за 2021 г. и 2022 г. с последующим увольнением 26 ноября 2022 г. В последний день службы 24 июня 2022 г. компенсация за 439 дней отпуска и иные выплаты произведены не были. Просил взыскать компенсацию за неиспользованные дни отпусков в размере 2 068 129 руб., единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 219506 руб., денежную компенсацию за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г. и за 2022 г. в размере 528909 руб., денежную компенсацию за предметы форменного обмундирования в размере 100000 руб., проценты за задержку выплаты денежного довольствия за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г. и за 2022 г. в размере 49 877 руб. 90 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия за предоставленные отпуска за 2021, 2022 гг. в размере 1717 руб. 06 коп.

Неоднократно уточняя исковые требования, окончательно [Р.] И.Ю. просил: взыскать с [М] денежную компенсацию за неиспользованные дни за период службы отпусков: за неиспользованные отпуска за период с 2013 г. по 2020 г. в размере 209 757 руб. 80 коп., за предоставленные приказом от 24 июня 2022 г. № 100 л/с отпуска за 2021, 2022 гг. в размере 232449 руб. 18 коп.; компенсацию за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время), согласно утвержденным табелям учета служебного времени за учетный период январь - декабрь 2021 г. в размере 266092 руб., за учетный период январь - июнь 2022 г. в размере 188781 руб.; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в размере 105638 руб. 63 коп. за период с 25 июня 2022 г. по 21 сентября 2022 г.; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 и 2022 годы по день фактической выплаты, а на день рассмотрения дела по состоянию на 24 января 2023 г.: за задержку за 2021 год в размере 30032 руб. 92 коп., за задержку за 2022 год в размере 28149 руб. 51 коп.; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за предметы форменного обмундирования в размере 2251 руб. 06 коп. за период с 26 июня 2022 г. по 25 июля 2022 г.; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении в размере 4594 руб. 93 коп. за период с 25 июня 2022 г. по 27 июля 2022 г.; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия за предоставленные за 2021, 2022 гг. приказом от 24 июня 2022 г. № 100л/с отпуска в размере 2 232 руб. 18 коп. за период с 25 июня 2022 г. по 07 июля 2022 г.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОМВД России по ЗАТО Мирный.

В судебном заседании истец [Р.] И.Ю. на иске настаивал, указал, что срок на обращение в суд им не пропущен, вместе с тем ходатайствовал о его восстановлении, в обоснование ходатайства указал, что подавал рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха, приказ о предоставлении данных жней был издан, однако в последствии в указанной части был отменен, в связи с чем он полагает, что обратился за выплатой компенсации своевременно.

В судебном заседании представитель ответчика [М.] и третьего лица без самостоятельных требований ОМВД России по ЗАТО Мирный [Ж.] А.Н., с иском был не согласен по доводам ранее предоставленных возражений, поддержал ходатайство о пропуске истцом срок на обращение в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прохождение службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - ФЗ № 342-ФЗ, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-фз).

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Часть 1 ст. 57 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней. Право на дополнительные отпуска предусмотрены ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Вопросы выплаты денежной компенсации за не использованные сотрудниками органов внутренних дел отпуска, на день увольнения истца регулировались Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с указанным Порядком обеспечения денежным довольствием денежная компенсация за отпуск выплачивается: в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 102 - 104 настоящего Порядка. Компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в органах внутренних дел (пп. 83-86).

Согласно пункту 102 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска:

102.3. Пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованные в год увольнения дополнительные отпуска:

102.3.3. за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

102.4. Полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет (ст. 127 Трудового Кодекса Российской Федерации).

103. Размер денежной компенсации исчисляется по правилам, предусмотренным пунктом 85 данного Порядка.

104. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

Из указанных положений следует, что выплата компенсации за неиспользованные отпуска прошлых лет сотруднику органах внутренних дел производится на основании приказа и поданного сотрудником рапорта.

В соответствии с частью 2 статьи 53 названного Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

С учетом положений части 5 статьи 53 указанного Федерального закона ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

В силу положений части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (далее также - Порядок организации прохождения службы).

В соответствии с п. 277 названного Порядка организации прохождения службы в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Табели ведутся ежемесячно и открываются за два рабочих дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (п. 278 Порядка).

п. 280 Порядка организации прохождения службы установлено, что сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение (п. 282 Порядка организации прохождения службы).

В соответствии с п. 283 Порядка организации прохождения службы продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка организации прохождения службы).

С учетом положений п. 285 Порядка организации прохождения службы, в редакции, действующей с 5 января 2021 г., компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с указанным пунктом в редакции, действующей до 05 марта 2021 г., компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации

П. 286 Порядка организации прохождения службы также установлено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п. 287 Порядка организации прохождения службы).

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (п. 275 Порядка организации прохождения службы).

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом руководителю (начальнику), указанному в пункте 275 настоящего Порядка. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность (п. 276 Порядка организации прохождения службы).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка (п. 290 Порядка организации прохождения службы).

В соответствии с пунктом 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 31.03.2021 № 181. До 10 мая 2021 г. подлежал применению приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 62 названного Порядка).

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (пункт 64 Порядка).

Из анализа указанных правовых норм следует, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников. Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Только в случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). Также сотруднику на основании его рапорта по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация.

Установлено, что истец [Р.] И.Ю. проходил службу в органах внутренних дел с 1993 г., проходил службу в межмуниципальном отделении МВД России «Провиденское» Чукотского автономного округа с 19 ноября 2020 г. в должности <данные изъяты>.

Приказом [М] от 22.06.2021 № 82 л/с (п.2.2.) истцу был перенесен отпуск за 2020 г. (неиспользованная часть основного отпуска в размере 43 дн.) на другой срок). (л.д. 5-7 т. 3.).

Приказом [М] от 30.07.2021 № 99 л/с установлен учетный период с января по декабрь года (п.2). (л.д. 158 т. 1.).

Согласно графику отпусков истцу был запланирован отпуск на март 2022 г. (отпуск за 2021, отпуск за 2022 г., и дни дополнительного отдыха) (т.2 л.д. 21-24).

Приказом [М] от 01.09.2021 № 116 л/с истцу был предоставлена часть основного отпуска за 2021 г. в размере 25 дн.

Приказом [М] от 11.01.2022 № 7 л/с истцу был перенесен отпуск: неиспользованная часть основного отпуска за 2020 г. 43 дн., неиспользованная часть основного отпуска за 2021 г. 45 дн.), неиспользованные отпуска предоставить в 2022 г., согласно графику отпусков на 2022 г., основание рапорт истца (л.д. 150-151 т. 1.).

В связи со служебной необходимостью истцу было предложено перенести запланированные графиком отпусков на 2022 г. предоставление дополнительных дней отдыха и по их окончании отпусков с марта на июнь 2022 г. Дату начала отдыха согласовать дополнительно (л.д. 159 т. 1.).

Приказом [М] от 16.03.2022 № 43л/с истцу был перенесен отпуск с марта на июнь 2022 г., в связи с этим денежное довольствие в июне было начислено и выплачено за весь период отпуска в установленные сроки.

11.05.2022 истец обратился с рапортом о предоставлении ему с 22.06.2022 дополнительных дней отдыха за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни, ночное время за 2021 г. и за 2022 г., в количестве 29 раб. дн. за 2021 г. и за 19 раб. дн. за 2022 г. (всего 48 дн.), а также предоставить с 29 августа 2022г. неиспользованную часть основного отпуска за 2021 г. в размере 45 дн., дополнительный отпуск за стаж 15 дн., дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 7дн. (л.д. 160 т. 1.).

Приказом [М] 24.05.2022 № 79 л/с истцу был предоставлен с 29 августа 2022г. неиспользованная часть основного отпуска за 2021 г. в размере 45 дн., часть основного отпуска за 2022 г. в размере 3 дн., дополнительный отпуск за стаж за 2021 г. 15 дн., дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за 2021 г. 7 дн., 48 дополнительных дней отдыха за работу у выходные, нерабочие, праздничные дни, ночное время в периоды с 22-24 июня, 27 июня – 1 июля, с 4-8 июля, с 11 -15 июля, с 18 – 22 июля, с 25 по 29 июля, с 1-5 августа, с 8 по 12 августа, с 15-19 августа, с 22 -26 августа.

Согласно табелям учета рабочего времени и справкой ответчика в 2021 г. истец привлекался к работе в выходные и праздничные дни (л.д. 224 т. 2): 4-8 января, 31 января, 13-14 февраля, 22-23 февраля, 7-8 марта, 20 апреля, с 1-2 мая, с 4-5 мая, с 4-10 июля, 11 июля, 17 июля, 24 июля, 1 августа, 7-8 августа, 14, 21, 29 августа, 31 декабря, а также к работе в ночное время 124 час. (15 дн. и 4 часа), итого за 2021 г.: 38, 4 дн. Приказы о привлечении [Р.] И.Ю. в другие дни к выполнению служебных обязанностей не издавались, при этом ответчик указывает, что истец также привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с 4-8 января и 31 января (6 дн). Компенсация за указанные дни истцу не выплачивалась.

22 июня 2022 г. [Р] И.Ю. обратился к ответчику с рапортом о расторжении служебного контракта, предоставлении отпусков за 2021 и 2022 гг. с последующим увольнением, о выплате компенсации за неиспользованные за период службы отпуска, а также денежной компенсации за работу, отклоняющуюся от нормальной, а именно за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, ночное время за 2021 и 2022 гг.

Приказом [М] от 24 июня 2022 г. № 100л/с с 27 июня 2022 г. ему был предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2021 г. в количестве 15 дн., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 г. в количестве 7 дн., основной отпуск за 2021 г. в количестве 45 дн., основной отпуск за 2022г. в количестве 45 дн. с увеличением на 3 дн, необходимых для следования к месту проведения отпуска, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 г. в количестве 15 дн., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г. в количестве 7 дн. с последующим увольнением из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2021 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 26 ноября 2022 г., последним днем отпуска.

Приказом [М] от 10 октября 2022 г. № 134 л/с истцу начислена денежная компенсация за 28 дн. работы в выходные праздничные дни, 140 часов за работу в ночное время за 2022 г.

Приказом [М] от 02 ноября 2022 г. № 100 л/с внесено изменение в приказ от 10 октября 2022 г. № 134 л/с истцу начислена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 15 дн. за 2022 г.

С учетом положений ст. 84.1, ст. 140 Трудового Кодекса РФ окончательный расчет подлежал выплате истцу в последний день перед предоставляемым отпуском с последующим увольнением, то есть 27 июня 2022 г.

20 июня 2022 г. истцу выплачено 580 962 руб. (денежное довольствие за июнь 2022 г., оплата предоставленного отпуска с последующим увольнением июнь–сентябрь 2022 г.).

После издания приказа об увольнении, а именно 5.07.2022, истцу выплачено 271115 руб. 37 коп. (выплата начисленного денежного довольствия).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела добровольно произведена выплата компенсации за предметы форменного обмундирования в размере 115242 руб. 20 коп. - 25.07.2022, единовременное пособие при увольнении в размере 223 055 руб. - 27.07.2022, произведена выплата компенсации за неиспользованные истцом отпуска за 439 дн. в размере 2 097391 руб. 84 коп. - 21.09.2022, компенсация за работу в выходные нерабочие и праздничные дни с января по июнь 2022 г. компенсация и за работу в ночное время всего в размере 23875 руб. 88 коп. – 13.10.2022, оплата сверхурочных часов за 15 дн. в размере 71665 руб. 40 коп. – 8.11.2022, оплата сверхурочных часов – 6 544 руб. 78 коп. – 06.12.2022.

Таким образом, окончательный расчет своевременно истцу выплачен не был.

Истцу компенсация за предметы форменного обмундирования, единовременное пособие при увольнении в размере 223 055 руб., компенсации за неиспользованные истцом отпуска в размере 2 097391 руб. 84 коп., компенсация за работу в выходные нерабочие и праздничные дни с января по июнь 2022 г. и за работу в ночное время в за 2022 г. произведена в период рассмотрения дела, в связи с чем требования истца удовлетворению в данной части не подлежат.

Истец полагает, что у ответчика перед ним имеется задолженность по оплате компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2013 по 2022 гг. 209 757 руб. 80 коп. и 232449 руб. 18 коп.; компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г. в размере 266092 руб., за 2022 г. в размере 188781 руб. (за вычетом уже произведенных ответчиком выплат).

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд, ответчик полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г. в размере 266092 руб.

С иском в суд истец обратился 30 июля 2022 г., согласно штемпелю на конверте.

Разрешая данное ходатайство ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, суд указывает следующее.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3). Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4).

Приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. № 801 в п. 285 Порядка организации прохождения службы № 50 внесены изменения, конкретизирован порядок предоставления дополнительных дней отдыха за работу, отклоняющуюся от нормальной. Согласно п. 285 компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыхав другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Таким образом, дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу могут быть предоставлены как в текущем году либо в течение следующего.

Так, сотрудникам, не реализовавшим свое право на отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен до окончания текущего года либо в течение следующего года. Соответственно, и дополнительное время отдыха за текущий год, присоединяемое к отпуску, может быть предоставлено либо до окончания текущего года либо в течение следующего года, в том числе в случае, когда право на дополнительное время отдыха возникло после того, как в текущем году было реализовано право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Согласно п. 293 Порядка организации прохождения службы № 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация.

Между истцом и ответчиком было согласовано предоставлении дополнительных дней отдыха за 2021 г. вместе с неиспользованными отпусками за 2021 г., так как такие отпуска за 2021 г. истцом не были использованы. Такое соглашение утверждено графиком отпусков на 2022 г., определено начало такого отдыха (дополнительные дни отдыха за 2021 и 2022 гг.), с марта 2022 г. Ответчиком было предложено перенести дни отдыха и отпуска с марта на июнь. Издан приказ от 16 марта 2022 г. № 43л/с (п. 3), основание: предложение [М], согласие истца. Истцом 11 мая 2022 г. подан письменный рапорт, то есть выражено волеизъявление о предоставлении дней отдыха, в том числе за 2021 г. и отпуска, в том числе за 2021 г., которые были перенесены приказом работодателя № 43л/с.

На основании этого ответчиком издан приказ № 79л/с о предоставлении дней отдыха и отпусков, а с учетом приказа от 17 июня 2022 г. № 97л/с определено, что такие отгулы предоставлены с присоединением к отпуску за 2021 г.

Таким образом, на дату 17 июня 2022 г. ответчик, действительно, признавал за истцом права на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за 2021 г.

В связи с тем, что в этот же день другим приказом № 98л/с работодатель отказал в предоставлении дней отдыха, 22 июня 2022 г. истец обратился с письменным рапортом об избрании другого вида компенсации за переработку - выплате денежной компенсации.

Таким образом, указанными доказательствами подтверждено, что истец выражал свое волеизъявление в письменной форме - подавал рапорта 11 мая 2022 г. о предоставлении дней отдыха, а когда в предоставлении таковых было отказано, 22 июня 2022 г. - о выплате равнозначной компенсации.

Следовательно, о нарушении своих прав на выплату компенсации за непредоставленные дополнительные дни отдыха за 2021 г., истец узнал при ознакомлении с приказом увольнении, то есть не ранее 24.06.2022.

Таким образом, срок на обращение истца с требованием о компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г. истцом не пропущен.

Согласно данных табелей учета рабочего времени, справки ответчика и приказов о привлечении истца в работе в выходные и нерабочие праздничные дни к выполнению служебных обязанностей истец вправе требовать выплату компенсации за 2021 г. за 44, 4 дня дополнительного отдыха (38, 4 +6), ответчик не оспаривает то обстоятельство, что истец привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с 4 по 8 января и 31 января (л.д. 12, т.3).

Согласно расчету ответчика размер компенсации составит 266092 руб. 76 коп. (т.3. л.д. 13, 14) (44, 4 * 5993 руб. 08 коп.)

Суд, проверив расчет ответчика, находит его верным.

Учитывая данные табелей учета рабочего времени, произведенные истцу выплаты, суд оснований для взыскания компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2013 по 2022 гг.; компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время), с учетом взыскания компенсации за 2021 г. за 44, 4 дня дополнительного отдыха (оплата за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ночное время) за 2021 г.), не находит.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в табелях учета служебного времени, приказах не имеется. Допустимые доказательства несения службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни помимо 44, 4 дней в 2021 г. истцом не представлены. Оплата о компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2013 по 2022 гг. произведена ответчиком верно, количество дней определено в приказе об увольнении истца и соответствует имеющимся в материалах дела данным, в том числе информационной справке ОМВД России по ЗАТО Мирный за период 2013 – 2020 гг.

Разрешая требование о взыскании процентов за задержку выплат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ответчиком окончательный расчет произведен несвоевременно, требование истца о взыскании процентов за задержку выплаты подлежит удовлетворению в следующем размере: 4171 руб. 14 коп. (на сумму 223055 руб. за период с 28 июня 2022 г. по 27 июля 2022 г. 2 032 руб. 10 коп. (на сумму 115242 руб. 20 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 25 июля 2022 г. 1373 руб. 65 коп. (на сумму 271115 руб. 37 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 5 июля 2022 г. 101653 руб. 60 коп. (на сумму 2 097391 руб. 84 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 21 сентября 2022 г. 1436 руб. 25 коп. (на сумму 23875 руб. 88 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 13 октября 2022 г. 5229 руб. 19 коп. (на сумму 71665 руб. 40 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 8 ноября 2022 г. 565 руб. 91 коп. (на сумму 6544 руб. 78 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 6 декабря 2022 г. 34982 руб. 33 коп. (на невыплаченную сумму 266092 руб. 76 коп. за период с 28 июня 2022 г. по 6 марта 2023 г. (день вынесения решения суда), всего: 151444 руб. 17 коп.

Взыскание процентов за задержу выплат ст. 236 Трудового Кодекса РФ на будущий период не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за задержку выплат в остальной части, в том числе на будущий период, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [Р.] И. Ю. <данные изъяты> к [М.] отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» <данные изъяты> о взыскании недоплаты денежного довольствия, компенсаций, процентов за задержку выплаты удовлетворить частично.

Взыскать в пользу [Р.] И. Ю. <данные изъяты> с [М.] отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» недоплату денежного довольствия (компенсацию дней дополнительного отдыха) в размере 266092 руб. 76 коп., проценты за задержку выплат в размере 151444 руб. 17 коп.

В удовлетворении остальных исковых требований [Р.] И. Ю. к [М.] отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 г.

Судья Л.В. [У.]