Муниципальное автономное учреждение "Черногорский центр культуры и досуга": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-369/2023 ~ М-2594/2022

Дата решения: 16.02.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Б.] [Л.] Ивановна, Прокурор г. Черногорска

Ответчик: Муниципальное автономное учреждение "Черногорский центр культуры и досуга"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

уид 19rs0002-01-2022-004023-58

Дело № 2-369/2023

решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи [К.] Ю.Н.,

при секретаре [Л.] В.Д.,

с участием прокурора Филиппова Д.Ю.,

истца [Б.] Л.И.,

представителя ответчика [Р.] В.Н., действующей на основании доверенности от 15.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах [Б.] Л.И. к Муниципальному автономному учреждению «Черногорский центр культуры и досуга» о признании отношений трудовыми, возложении обязанностей внести записи в трудовую книжку, исчислить и выплатить расчет при увольнении,

установил:

Прокурор г. Черногорска в интересах [Б.] Л.И. обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Черногорский центр культуры и досуга» (далее – Учреждение), с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) просил:

- признать отношения, сложившиеся между [Б.] Л.И. и Учреждением, трудовыми с 01.05.2018 по 30.09.2022;

- обязать Учреждение произвести в трудовой книжке [Б.] Л.И. запись о трудовой деятельности в Учреждении в должности контролера-кассира с 01.05.2018 по 30.09.2022.

- обязать Учреждение исчислить и выплатить [Б.] Т.Н. расчет при увольнении в соответствии со ст.ст. 84.1, 140 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению [Б.] Л.И. о нарушении Учреждением трудовых прав. По результатам проверки установлено, что между Учреждением и [Б.] Л.И. в периоды с 01.05.2018 по 30.09.2022 заключались договоры на безвозмездное оказание услуг по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг. Неоднократное заключение договоров на оказание услуг свидетельствует о длительности выполнения трудовой функции, на протяжении этого времени работник осуществляет трудовую функцию по одному месту работы, что характерно для трудовых отношений. В каждом месяце определялась стоимость услуг, выражающаяся в денежном поощрении. Выполнение [Б.] Л.И. обязанностей по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг носили регулярный, а не разовый характер. [Б.] Л.И. имела трудовой распорядок дня, в целях осуществления трудовых функций проходила инструктаж и медицинское обследование за выполнение трудовых функций. Заключение договоров оказания услуг длительное время (в течение 4 лет), осуществление [Б.] Л.И. одной и той же функции по одному месту работы, ее подчинение правилам Трудового распорядка свидетельствует о возникших между автономным учреждением и [Б.] Л.И. трудовых отношениях. В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 15, 56, 237 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и разъяснения, приведенные в п.п. 8, 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 « О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации».

Определением судьи от 02.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен [К.] по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Истец [Б.] Л.И. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в 2021 году она работа в МАУ «Черногорский центр культуры и досуга», принимала денежные средства и выдавала билеты, следила за порядком в Учреждении. Также она работа в парке «Виктория-Победа» в зимнее время в туалетном помещении на прокате катка в субботу и воскресенье с 12.00 до 22.00 часов, со среды по пятницу с 14.00 до 24.00 часов, понедельник, вторник были выходными днями. В свое рабочее время она выдавала коньки на прокат, принимала денежные средства от посетителей, сдавала их в кассу. В летний период график работы был установлен в зависимости от светового дня. В летний период ее рабочее место находилось в парке в зоне аттракционов. За отработанное время ей выплачивалась заработная плата. В зимнее время график рабочего времени составляла [Б.] летом [П.] И.Ю. С 2022 года она в своей работе подчинялась [С.] Р.В., до [С.] Р.В. подчинялась Мусихину А.Д. Деньги сдавала в кассу МАУ «Лучанарский центр культуры и досуга».

Представитель ответчика [Р.] В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что отношения между Учреждением и истцом носили характер гражданско-правовых; пояснила, что Учреждением на истца не возлагались обязанности исполнения трудовых обязанностей: выходить на работу по графику, без опозданий, нести ответственность за неисполнения трудовых обязанностей.

Представитель [К.] по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Похабова А.Ф. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований прокурора г. Черногорска отказать. [У.] что отношения сторон не могут быть признаны трудовыми, поскольку работа не носила постоянного характера, исполнители привлекались заказчиком для оказания услуг периодически. Оплата услуг производилась один раз в месяц на основании акта сдачи-приемки услуг один раз в месяц на счет исполнителя, не из фонда заработной платы. Кроме того, в платежных ведомостях данные суммы не отражены как заработная плата. Договоры заключались в добровольном порядке, с просьбой о заключении Трудового договора истец не обращалась. [Д.] осуществлялась исполнителями на основании индивидуально-конкретного задания. В договорах прописан конкретный объем услуг (значение для сторон имел достигнутый результат, а не сам процесс труда). Исполнитель работал самостоятельно, заказчик не осуществлял контроль за режимом труда исполнителя. Исполнитель не был включен в производственную деятельность учреждения. Указания, приказы, распоряжения заказчика на него не распространялись. Договоры также не содержат условий, обязывающих исполнителя соблюдать определенный режим работы и отдыха, подчиняться распоряжениям учреждения. Договоры не содержат условий о том, что оговариваемые услуги должны быть предоставлены исполнителем лично. Кроме того, в указанных договорах оказания услуг отсутствуют такие термины как «должность», «специальность», «заработная плата», «увольнении», «режим работы», условия о подчинении приказа (распоряжениям) работодателя, о выполнении требований охраны труда; оказываемые услуги не относятся к уставной деятельности. В штатном расписании учреждения отсутствуют должности, которые схожи с услугами, оказываемых в рамках оспариваемых договоров. Длящийся характер взаимоотношений между сторонами, обусловлен спецификой деятельности и невозможностью оказывать услуги собственными силами учреждения. Кроме того, необходимость привлечения физических лиц по договорам оказания услуг обусловлена сезонным характером работы, а также отсутствием необходимости увеличения штата работников, которым учреждение не сможет обеспечивать постоянную занятость.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя [К.] по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.12.2022 в прокуратуру г. Черногорска поступило заявление [Б.] Л.И. на нарушение трудовых прав Учреждением.

28.04.2018 между заказчиком Учреждением и исполнителем [Б.] Л.И. заключен договор возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги кассира билетного в городском парке на время сезонных работ с 01.05.2018 по 30.09.2018, а Заказчик обязуется принять услуги и оплатить их в соответствии с условиями договора.

Пунктом 2.1.1 указанного выше договора установлено, что Исполнитель обязан: оказывать услуги с надлежащим качеством, осуществляет операции по приему учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил обеспечивающих их сохранность, получает по оформленным в соответствии с установленным порядком документам денежные средства и ценные бумаги в учреждении МАУ «Черногорский ЦКиД»; передает в соответствии с установленным порядком денежные средства бухгалтеру МАУ «Черногорский ЦКиД», составляет кассовую отчетность; в случае служеюной необходимости кассир может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно, по решению руководителя учреждения, в порядке, предусмотренном законодательством; соблюдать правила делового этикета и этикета при общении с посетителями аттракционов, обеспечивать меры против коррупционной направленности. Оказывать услуги квалифицированно, бережно относится к оборудованию и материалам Заказчика во время оказания услуг.

Аналогичные договоры возмездного оказания услуг заключены между Учреждением и [Б.] Л.И. на периоды с 24.11.2018 по 24.12.2018, с 25.12.2018 по 25.11.2019, с 01.05.2019 по 31.05.2019, с 01.06.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 31.07.2019, с 01.08.2019 по 31.08.2019, с 03.09.2019 по 28.09.2019, с 29.11.2019 по 15.12.2019, с 16.12.2019 по 31.12.2019 по продаже билетов на катке в городском парке, с 01.01.2020 по 31.01.2020, с 01.02.2020 по 01.03.2020, 04.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.02.2021 по 28.02.2021, с 01.05.2021 по 31.05.2021, 01.06.2021 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 31.07.2021, с 01.08.2021 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 30.09.2021, с 02.10.2021 по 03.10.2021, с 01.01.2022 по 15.01.2022, с. 16.01.2022 по 15.02.2022, с 16.02.2022 по 15.03.2022.

Ежемесячно к указанным выше договорам с [Б.] Л.И. оформлялись акты сдачи-приемки оказанных услуг, в которых определялся размер подлежащего выплате вознаграждения.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании Трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 19.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;

судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующие у данного работодателя ( ст. 56 Трудового Кодекса РФ).

По иску об установлении факта трудовых отношений подлежат установлению обстоятельства, подтверждающие, что между сторонами достигнуто соглашение о выполнении работником не конкретной разовой работы, а определенных трудовых функций, входящих в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Свидетель [Д.] О.В. в судебном заседании пояснила, что истца знает с 2018 года, в период с 2018 по 2022 годы истец работала парке «Виктория-Победа». В ее обязанности входила в весенне-летний период продажа в кассе билетов на аттракционы, в зимнее время – выдача коньков на прокат, прием денежных средств от посетителей, их сдача в бухгалтерию. Ее рабочий день был с 10:00 часов до 22:00 часов, а также в зависимости от времени года, погодных условий и количества посетителей, рабочий день мог составлять более продолжительное время. В своей работе истец подчинялась [П.] и.ю.

Доводы прокурора г. Черногорска и истца о том, что сложившиеся с ответчиком отношения носили характер трудовых, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Возражая против иска, представитель ответчика и третьего лица ссылаются на то, что целью заключения гражданско-правовых договоров являлось достижение результата, а не сам процесс труда.

Данный довод не может быть признан обоснованным, поскольку осуществляемая истцом в рамках заключенных с ответчиком договоров деятельность не была направлена на достижение какого-либо результата для заказчика, а, наоборот, была связана с необходимостью осуществления в рамках определенного временного периода непрерывного Трудового процесса, связанного с оказываемыми Учреждением неопределенному круг лиц услугами.

В результате деятельности истца Учреждение не получало какой-либо результат (в том числе овеществленный).

Непостоянный (сезонный) характер работы, на что ссылается представитель [К.] в своих возражениях на иск, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований являться не может, поскольку Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность заключения срочного Трудового договора, в частности, для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона) ( ст. 59 Трудового Кодекса РФ).

Добровольность заключения гражданско-правовых договоров значения для квалификации правоотношений сторон также не имеет. Сведений о том, что Учреждение предлагало истцу заключить трудовой договор, от чего она отказалась, настаивая на заключении гражданско-правовых договоров, в материалах дела не имеется.

Утверждение о том, что Учреждение как заказчик не осуществляло контроль за режимом труда исполнителя (истца), опровергается объяснениями истца, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля [Д.] о.в.

Фактически истец подчинялась распоряжением [П.] И.Ю., которая составляла табели учета использования рабочего времени.

Представленные в материалы дела табели учета рабочего времени за часть спорных периодов (с 01 мая 2018 по 30 сентября 2022 года) также свидетельствуют о фиксации работодателем фактически отработанного истцом времени, что характеризует спорные правоотношения как трудовые.

[Д.] истца также контролировал штатный работник Учреждения – руководитель паркового хозяйства [С.] Р.В., распоряжения которого носили для истца обязательный характер.

Утверждение представителя [К.] о том, что оказываемые истцами услуги не относятся к уставной деятельности Учреждения, в штатном расписании которого отсутствуют должности со схожими обязанностями, судом отклоняется, поскольку согласно штатному расписанию Учреждения на 2022 год в структуре Учреждения имеется такое структурное подразделение, как «Парковое хозяйство», сотрудники которого наряду с истцом осуществляли деятельность, направленную на функционирование парка в целом аттракционов, платного туалета как его частей.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 65 Трудового Кодекса РФ при заключении Трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения Трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Исходя из содержания приведенных выше правовых норм и с учетом установления факта трудовых отношений между сторонами требование прокурора г. Черногорска о возложении на ответчика обязанности внести в трудовую книжку истца записи о трудовой деятельности в Учреждении в должности контролера-посадчика также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 Трудового Кодекса РФ в день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно ст. 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Поскольку сложившиеся между сторонами отношения признаны трудовыми, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести расчет с истцом при увольнении в соответствии с требованиями ст. 140 ТК РФ (в случае установления при производстве начислений работникам [Б.] Л.И. невыплаченных сумм).

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать отношения, сложившиеся между [Б.] Л.И. (паспорт ***) и Муниципальным автономным учреждением «Черногорский центр культуры и досуга» (ИНН 1903020803) трудовыми.

Возложить на Муниципальное автономное учреждение «Черногорский центр культуры и досуга» обязанность внести в трудовую книжку [Б.] Л.И. запись о трудовой деятельности в Муниципальном автономном учреждении «Черногорский центр культуры и досуга» в должности контролера-кассира в период с 01.05.2018 по 30.09.2022.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Черногорский центр культуры и досуга» исчислить и выплатить [Б.] Л.И. расчет при увольнении в соответствии со ст.ст. 84.1, 140 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Черногорский центр культуры и досуга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. [К.]

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.