ФГАОУ ДПО "Псковский ЦППК", Федеральное дорожное агенство: невыплата зарплаты
уид 60RS 0001-01-2023-002103-12
Дело № 2-23802-23
решение
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи [П.] З.И.
при секретаре Андрееве в.в.
с участием истцов [Г.] О.С., [М.] Е.И., [П.] О.А., [Т.] В.В.. [П.] Ю.А., [З.] Н.В., [Р.] В.И., [С.] Б.М.
представителя истца [Н.] М.Н. – [Б.] Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам [Г.] О.С., [М.] Е.И., [Н.] М.Н., [П.] О.А., [Т.] В.В., [П.] Ю.А., [З.] Н.В., [Р.] В.И., [С.] Б.М. к Федеральному дорожному агентству, ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда,
установил:
[Г.] О.С. обратилась в суд с иском к Федеральному дорожному агентству, ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что с 28.09.2017 по 28.12.2022 осуществляла трудовую деятельность в ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в должности вахтера.
В связи с неисполнением обязанности по выплате заработной платы с 01.09.2022, истец просит суд взыскать с ответчиков в субсидиарном порядке задолженность по заработной плате в размере 56 225 рублей 25 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2 784 рублей 37 копеек, компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
С аналогичными исками в суд обратились [М] Е.А., осуществляющая трудовую деятельность в ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в должности сторожа, [П.] О.А., осуществляющая трудовую деятельность в должности дворника, [Т.] В.В., осуществляющая трудовую деятельность в должности заведующей методическим кабинетом, [З.] Н.В., осуществляющий трудовую деятельность в должности водителя-инструктора, [Р.] В.И., осуществляющая трудовую деятельность в должности преподавателя, [С.] Б.М., осуществляющий трудовую деятельность в должности преподавателя.
Кроме того, с исками к указанным ответчикам с аналогичными требованиями обратились [П.] Ю.А., осуществляющий деятельность по договору на оказание услуг в качестве преподавателя по теории ПДД, [Н.] М.Н., осуществляющий деятельность по аналогичному гражданско-правовому договору в качестве сторожа.
Определениями суда от 14.03.2023 и 10.04.2023 указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Истец [Н.] М.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 ГПК рф.
Представитель истца [Н.] М.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования по изложенным в исках основаниях, в дополнение указав, что задержка выплаты заработной платы связана с отсутствием на протяжении долгого периода времени руководителя ФГАОУ ДПО «Псковский цппк», ответственным за назначение которого является Федеральное дорожное агентство, в связи с чем иски предъявлены к двум организациями о взыскании задолженности оп заработной плате в субсидиарном порядке. В настоящее время принято решение о ликвидации фгаоу.
Представитель ответчика Федерального дорожного агентства, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в возражении на иск заявленные требования не признал, указав, что ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования, Учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения денежными средствами, определения направления и порядка использования денежных средств, в том числе, доли доходов, направляемых на оплату труда и материальное стимулирование работников Учреждения, в связи с чем Федеральное дорожное агентство не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Представитель ответчика ФГАОУ ДПО «Псковский цппк», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.
В силу ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся и принципы равенства прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В соответствии со ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в свою очередь, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена ( ст. 136 ТК РФ).
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В силу ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).
Судом установлено, что в период с 28.09.2017 по 28.12.2022 [Г.] О.С. осуществляла трудовую деятельность в ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в должности вахтера (том 1 л.д. 10).
Из содержания Трудового договора следует, что работнику установлен оклад в размере 7 800 рублей (том 1 л.д. 6).
Согласно справке, представленной ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» по состоянию на 28.02.2023 размер задолженности по заработной плате перед работником составляет 56 225 рублей 25 копеек (том 1 л.д.8).
Истец [М.] Е.А. с 04.09.2021 осуществляла трудовую деятельность в ФГАОУ в должности сторожа.
Условиями срочного Трудового договора, который в последующем продлен сторонами, определено, что работнику установлена тарифная ставка в размере: 70 рублей за 1 час отработанного времени, надбавка за работу в ночное время в размере 20%, премия, согласно Положению об оплате труда (том 1 л.д. 32, 33, 34).
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 65 764 рубля (том 1 л.д. 35).
Истец [П.] О.А. осуществляла трудовую деятельность в ФГАОУ с 29.11.2021 в должности дворника.
Условиями Трудового договора сторонами определено, что месячный должностной оклад установлен работнику в размере 12 800 рублей (том 1 л.д. 80, 81).
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 45 330 рублей 19 копеек (том 1 л.д. 82).
Истец [Т.] В.В. в период с 21.05.1993 по 21.12.2022 осуществляла в ФГАОУ трудовую деятельность в должности заведующей методическим кабинетом.
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 119 532 рубля 62 копейки (том 1 л.д. 104).
Истец [З.] Н.В. с 13.09.2021 осуществляет в ФГАОУ трудовую деятельность в должности водителя – инструктора.
Условиями бессрочного Трудового договора сторонами определено, что работнику установлена тарифная ставка в размере 82 рублей 25 копеек в час (том 1 л.д.194).
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 54 202 рубля 12 копеек (том 1 л.д. 196).
Истец [Р.] В.И. осуществляла в ФГАОУ трудовую деятельность в должности преподавателя (том 1 л.д. 220).
Условиями Трудового договора определено, что работнику установлена тарифная ставка в размере 90 рублей в час (том 1 л.д.219).
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 24 552 рубля 40 копеек (том 1 л.д. 221).
Истец [С.] Б.М. в период с 10.08.2015 по 29.11.2022 осуществлял в ФГАОУ трудовую деятельность в должности преподавателя.
Условиями Трудового договора определено, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени в соответствии с тарифной ставкой в штатном расписании 90 рублей в час, премия – 30% (том 2 л.д. 8, 9).
Из содержания справки работодателя следует, что по состоянию на 28.02.2023 задолженность по заработной плате перед работником составляет 12 841 рубль (том 2 л.д. 10).
Распоряжением Минтранса России от 19.04.2023 в отношении федеральных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования введена процедура ликвидации.
Принимая во внимание, что размер задолженности по заработной плате подтвержден работодателем ФГАОУ ДПО «Псковский цппк», на дату рассмотрения дела сведения о полном либо частичном погашении задолженности суду не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных [Г.] О.С., [М.] Е.И., [П.] О.А., [Т.] В.В., [З.] Н.В., [Р.] В.И., [С.] Б.М. исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. расчет которой проверен судом, является арифметически верным.
При разрешении заявленных к Федеральному дорожному агентству требований по искам работников, с которыми заключены трудовые договоры, суд исходит из следующего.
Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее - ГК рф).
Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п. 1 ст. 123.22 ГК рф).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-фз).
В силу части 5 статьи 2 указанного Федерального закона собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
В силу п. 1.2 Устава ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательной деятельности по реализации дополнительных образовательных программ.
Учреждение осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования, за исключением случаев выделения субсидий на выполнение государственного задания на оказание услуг; учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения денежными средствами, имуществом и другими объектами собственности, переданными ему физическими и юридическими пожертвования, а также доходами от приносящей доходы деятельности. Учреждение самостоятельно определяет направления и порядок использования денежных средств, в том числе, долю доходов, направляемую на оплату труда и материальное стимулирование работников Учреждения (п.п. 2.7, 11.3 Устава)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что применительно к настоящему спору надлежащим ответчиком, обязанным выплатить истцам задолженность по заработной плате, компенсации за несвоевременную заработную плату является работодатель ФГАОУ ДПО «Псковский цппк».
Закон не предусмотрено возложение субсидиарной ответственности по выплате заработной платы на собственника Учреждения.
Следовательно, задолженность по заработной плате, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит взысканию с ФГАОУ ДПО «Псковский цппк».
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая период задолженности, принцип разумности и справедливости, степень вины работодателя, а также иные обстоятельства, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
При разрешении заявленных [Н.] М.Н., [П.] Ю.А. исковых требований суд приходит к следующему.
Из представленных соглашений следует, что 02.10.2022 между [Н.] М.Н. и ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» заключен договор на оказание услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению работы сторожа, стоимость выполненных услуг за период с 02.10.2022 по 29.10.2022 составляет 15 600 рублей (том 2 л.д. 50-51).
Аналогичные договоры заключены между сторонами на период с 02.09.2022 по 30.09.2022, с 01.08.2022 по 31.08.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022 (том 2 л.д. 52-57).
Задолженность ФГАОУ перед исполнителем на 28.02.2023 составляет 48 846 рублей (том 2 л.д. 58).
Истцом [П.] Ю.А. 01.10.2022 также заключен с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» договор на оказание услуг, в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательство по выполнению работ преподавателя ПДД с установленной стоимостью выполненных услуг в размере 9 720 рублей (том 2 л.д. 166-167).
Аналогичный договор заключен между сторонами на период с 02.11.2022 по 29.11.2022 (том 2 л.д. 168-169).
Задолженность предприятия перед исполнителем услуг составила 16 600 рублей (том 2 л.д. 170).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК рф).
К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 739 ГК РФ), если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК рф).
По смыслу данных норм ГК РФ, договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.
От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга.
Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Исполнитель, оказывающий услуги, работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истцами не заявлено требование об установлении факта трудовых отношений, данные договоры не оспаривались ими ранее в судебном порядке, факт образовавшейся задолженности подтвержден представленными справками, суд приходит к выводу об удовлетворении требований указанных истцов о взыскании задолженности по договорам оказания услуг
Вместе с тем требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как положения ТК РФ, регулирующие право на возмещение морального вреда, на правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по имущественному требованию, не распространяются.
Компенсация за задержку выплат, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, также не подлежит взысканию, поскольку правом на указанную выплату обладают только истцы по трудовым спорам.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере 8 160 рублей.
Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания в пользу истцов [С.] Б.М., [Р.] В.И., [З.] Н.В. заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд
решил:
Иски [Г.] О.С., [М.] Е.И., [Н.] М.Н., [П.] О.А., [Т.] В.В., [П.] Ю.А., [З.] Н.В., [Р.] В.И., [С.] Б.М. к Федеральному дорожному агентству, ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [Г.] О.С. задолженность по заработной плате за период с 01.09.2022 по 28.12.2022 в размере 56 225 рублей 25 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 2 784 рублей 37 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [М.] Е.И. задолженность по заработной плате за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 65 764 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 4 886 рублей 19 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [П.] О.А. задолженность по заработной плате за период с 01.09.2022 по 28.12.2022 в размере 45 330 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 2 656 рублей 03 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [Т.] В.В. задолженность по заработной плате за период с 01.08.2022 по 21.12.2022 в размере 119 532 рублей 62 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 5 929 рублей 83 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [З.] Н.В. задолженность по заработной плате за период с 01.09.2022 по 06.11.2022 в размере 54 202 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 3 538 рублей 08 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [Р.] В.И. задолженность по заработной плате за период с 01.09.2022 по 26.11.2022 в размере 24 522 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 1 624 рублей 04 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [С.] Б.М. задолженность по заработной плате за период с 01.10.2022 по 29.11.2022 в размере 12 841 рубля, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в размере 650 рублей 97 копеек, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [Н.] М.Н. задолженность по договору оказания услуг в размере 48 846 рублей, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в пользу [П.] Ю.А. задолженность по договору оказания услуг в размере 16 600 рублей, отказав в остальной части иска.
Решение в части взыскания заработной платы в пользу [С.] Б.М., [Р.] В.И., [З.] Н.В., подлежат немедленному исполнению.
Взыскать с ФГАОУ ДПО «Псковский ЦППК» в бюджет муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 8 160 рублей.
В удовлетворении исков [Г.] О.С., [М.] Е.И., [Н.] М.Н., [П.] О.А., [Т.] В.В., [П.] Ю.А., [З.] Н.В., [Р.] В.И., [С.] Б.М. к Федеральному дорожному агентству о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.И. [П.]
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Пскове (188 отзывов) →
Номер дела: 2-2470/2023 ~ М-1059/2023Дата решения: 13.06.2023Дата вступления в силу: 21.07.2023Истец (заявитель): [С.] [В.] [Б.]Ответчик: ФГАОУ ДПО "Псковский цппк", Федеральное дорожное агенство Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично Решение по гражданскому делу уид 60rs0001-01-2023-002106-03 Производство по делу № 2-2470/2023 решение именем российской федерации...
Номер дела: 2-2472/2023 ~ М-1057/2023Дата решения: 13.06.2023Дата вступления в силу: 21.07.2023Истец (заявитель): [Е.] [Г.] [А.]Ответчик: ФГАОУ ДПО "Псковский цппк", Федеральное дорожное агенство Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично Решение по гражданскому делу уид 60rs0001-01-2023-002104-09 Производство по делу № 2-2472/2023 решение именем российской федерац...