ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1899/2021 ~ М-1423/2021

Дата решения: 30.06.2021

Истец (заявитель): [П.] [Л.] [В.]

Ответчик: ФГБУ "цжку" Министерства обороны РФ

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1899/2021 30 июня 2021 года

29rs0014-01-2021-003401-52

решение

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи [М.] Ю.В.,

при секретаре [А.] Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску [П.] Л. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

[П.] Л.В. обратился с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «цжку» Минобороны России) о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 154 034 рубля 80 копеек, недополученной заработной платы в соответствии с окладом в размере 35 516 рублей 69 копеек, компенсации за задержку выплат в размере 12 246 рублей 64 копейки, компенсации морального вреда в размере 4 000 рублей.

Свои требования обосновывает тем, что в период с 01 января 2018 года по настоящее время работает в ЖКС <№> (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (по 12 ГУ МО). В указанный период работодателем не произведен расчет и не выплачена компенсация за сверхурочную работу. Кроме того, с июня 2020 года по март 2021 года должностной оклад выплачивался ему без учета Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545. В связи с несвоевременной выплатой в соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплат. Неправомерными действиями работодателя в связи с задержкой выплат причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Истец [П] Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГБУ «цжку» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном отзыве с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного между сторонами Трудового договора от 29 декабря 2017 года <№> истец принят на работу к ответчику на должность мастера дизельной электростанции № 3, ..., жилищно-коммунальная служба № 2/1, жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 (архипелаг Новая Земля), для работы вахтовым методом.

Местом его работы является ФГБУ «цжку» Минобороны России. Рабочее место работника в спорный период находилось в районе Крайнего Севера – архипелаг Новая Земля, п. Северный.

В соответствии с условиями Трудового договора истцу установлен должностной оклад в размере 7 395 рублей, районный коэффициент к заработной плате в размере 2, 0 и процентная надбавка к заработной плате в размере 100 % в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

01 октября 2019 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 29 декабря 2017 года <№>Н, согласно которому работник продолжает работать и обязуется с 01 октября 2019 года выполнять работу по должности начальника электростанции, жилищно-коммунальная служба № 3. За выполнение работы по указанной должности работнику устанавливается должностной оклад 9 319 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

Также дополнительным соглашением к трудовому договору работнику установлена надбавка за работу во вредных или опасных условиях труда в размере 12 % от должностного оклада.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (статья 299 ТК рф).

В соответствии со статьей 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В силу статьи 301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В соответствии с пунктом 6 Приказа № 131 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Согласно п. 2 Приказа начальника ФГБУ «цжку» Минобороны России от 31 октября 2019 года № 1пр/316 «Об утверждении и введении в действие в ФГБУ «цжку» МО РФ основных графиков работы на 2020 год» для работников Учреждения, работающих в сменном режиме, на 2020 год установлен годовой суммированный учет рабочего времени с 01 января по 31 декабря.

В соответствии с производственным календарем на 2020 год общая норма рабочего времени составляет 1971 час.

Приказом <№> установлены периоды вахт в 2020 году: с 11 февраля 2020 года по 14 апреля 2020 года, с 23 июня 2020 года по 08 сентября 2020 года, с 10 ноября 2020 года по 12 января 2021 года, в которые должен был осуществлять работу истец.

[П.] Л.В. заявляет требования о взыскании компенсации за переработку в количестве 332 часа за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Исходя из расчетных листков истцом в 2020 году отработаны на вахте периоды с 20 февраля 2020 года по 23 июня 2020 года и с 27 августа 2020 года по 20 ноября 2020 года. За периоды вахт истцом фактически отработано: в феврале - 99 часов, в марте - 341 час, в апреле - 330 часов, в мае - 341 час, в июне - 231 час, в августе - 16 часов, в сентябре - 330 часов, в октябре - 341 час, в ноябре - 11 часов. Всего истцом фактически отработано 2040 часов.

Истцу предоставлялся отпуск с 27 января 2020 года по 09 февраля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 21 августа 2020 года, с 30 ноября 2020 года по 13 декабря 2020 года.

Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество часов рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов.

На периоды отпуска пришлось 38 рабочих дней: в январе – 5, в феврале – 5, в августе – 15, в ноябре – 1, в декабре – 9.

Таким образом, для истца индивидуальная норма рабочего времени в 2020 году уменьшилась на 38 х 8 = 304 часа и составила 1971 – 304 = 1667 часов.

Таким образом, количество сверхурочных часов составит 2040 часов - 1667 часов = 373 часа.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.Оплата часов переработки осуществляется в соответствии со ст. 152 ТК РФ.Как видно из расчетных листков, в повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2020 году оплачен 41 час: в феврале – 11 часов, в марте – 11 часов, в мае – 8 часов, в июне – 11 часов. Таким образом, не оплачено 373 – 41 = 332 часа. Размер компенсации часов переработки за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года согласно представленному в исковом заявлении расчету составил 154 034 рубля 80 копеек. Расчет проверен судом и признан правильным. Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца по представленному им в исковом заявлении расчету о взыскании компенсации за переработку в размере 154 034 рубля 80 копеек. Согласно расчетным листкам по заработной плате за период с июня 2020 года по март 2021 года заработная плата истцу начислялась и выплачивалась исходя из оклада в 9 320 рублей.В указанных расчетных листках, а также в табелях учета использования рабочего времени за период с июня 2020 года по март 2021 года указано, что истец работает в качестве начальника электростанции, при этом местом работы истца является структурное подразделение – дизельная электростанция <№> ....Обращаясь в суд с иском, истец полагает, что при выплате ему заработной платы в заявленном периоде работодатель неправильно установил ему должностной оклад, не учитывая мощность дизельной электростанции, в которой он осуществлял свою трудовую функцию. Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – приказ Министра обороны Российской Федерации № 545). В пункте 2 приказа Министра обороны Российской Федерации № 545 предусмотрено, что выплата должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в размерах, установленных приложением № 1 к настоящему приказу, осуществляется с 01 октября 2019 года. В таблице 35 приложения <№> к данному приказу определено, что размер должностного оклада начальника электростанции составляет: при суммарной мощности от 2 000 кВт до 4 000 кВт – 9 320 рублей, при суммарной мощности 4 000 кВт и более – 10 080 рублей.Стороной истца в материалы дела представлено Положение о дизельной электростанции <№> (...) жилищно-коммунальной службы <№> (арх. Новая Земля) филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (по 12 ГУ МО), утвержденное начальником жилищно-коммунальной службы <№> (арх. Новая Земля) филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (по 12 ГУ МО), согласно которому номинальная мощность дизельной электростанции <№> – 6 180 кВт.Заочным решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 25 января 2021 года удовлетворены исковые требования [П.] Л.В. к ФГБУ «цжку» Минобороны России о взыскании невыплаченной заработной платы, излишне удержанной суммы профсоюзных взносов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, внести изменения в трудовой договор. Данным решением на ответчика возложена обязанность внести изменения в трудовой договор от 29 декабря 2017 года <№>, заключенный с [П.] Л.В., в части установления ему должностного оклада в размере, предусмотренном для начальника электростанции при суммарной мощности 4 000 кВт и более, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» и выплачивать [П.] Л.В. заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» вплоть до отмены указанного нормативного правового акта либо до увольнения [П.] Л.В. с работы из ФГБУ «цжку» Минобороны России. Вместе с тем указанное заочное решение суда ответчиком не исполняется. В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Поскольку заочным решением суда от 25 января 2021 года определено, что истец имеет право на установление ему должностного оклада в размере, предусмотренном для начальника электростанции при суммарной мощности 4 000 кВт и более, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», суд считает данное обстоятельство установленным. Истцом составлен расчет заработной платы, причитающейся ему за время с 01 июня 2020 года по 31 марта 2021 года исходя из должностного оклада в размере 10 080 рублей. Согласно расчету истцу не доначислена заработная плата в размере 35 516 рублей 69 копеек. Данный расчет судом проверен, сомнений не вызывает. Ответчик не представил суду доказательств выплаты причитающейся истцу заработной платы в полном объеме, как и не представил контррасчета взыскиваемой задолженности по заработной плате. При таких данных, подлежат удовлетворению исковые требования [П.] Л.В. о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за период с 01 июня 2020 года по 31 марта 2021 года в размере 35 516 рублей 69 копеек.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 12 246 рублей 64 копейки.

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования о выплате денежной компенсации, по представленному истцом расчету, произведенному в исковом заявлении, начисленной на сумму компенсации за переработку, а также на недоначисленный оклад, в общей сумме 12 246 рублей 64 копейки.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 517 рублей 98 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [П.] Л. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу [П]а Л. В. компенсацию за сверхурочную работу за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 154 034 рубля 80 копеек, недоначисленную заработную плату за период с 01 июня 2020 года по 31 марта 2021 года в размере 35 516 рублей 69 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере 12 246 рублей 64 копейки, компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 205 798 рублей 13 копеек (Двести пять тысяч семьсот девяносто восемь рублей 13 копеек).

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 517 рублей 98 копеек (Пять тысяч пятьсот семнадцать рублей 98 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. [М.]