ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1657/2021 ~ М-1282/2021

Дата решения: 24.09.2021

Истец (заявитель): [М.] [А.] [Ю.]

Ответчик: ФГБУ "цжку" Минобороны России

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

11rs0...-06

решение

именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 24 сентября 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи [К.] Е.Б.,

при секретаре судебного заседания [Т.] Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1657/2021 по иску [М.] А.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий по исключению из оплаты рабочей смены часов для отдыха и питания, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И л:

[М.] А.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «цжку» Минобороны России), Филиалу ФГБУ «цжку» Минобороны России по ВСК, ЖСК № 11 (г. Новосибирск), Производственный участок № 11/5 (г. Воркута), в котором просила признать действия ответчика по исключению из оплаты рабочей смены четырех часов для отдыха и питания, которые ей фактически не предоставляются; взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за январь – март 2021 г. в размере 23 791, 37 руб.; компенсацию на основании ст. 395 ГК РФ и ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы за январь 2021 г., за период с 26.01.2021 по 16.05.2021, в размере 378, 67 руб.; компенсацию на основании ст. 395 ГК РФ и ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы за февраль 2021 г., за период с 26.02.2021 по 16.05.2021, в размере 129, 18 руб.; компенсацию на основании ст. 395 ГК РФ и ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы за март 2021 г., за период с 26.03.2021 по 16.05.2021, в размере 378, 67 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование иска указала, что работает у ответчика с <дата> в должности "должность". В нарушение Трудового законодательства ответчик при выплате заработной платы занижает фактически отработанное время, вычитая из него четыре часа в смену для питания и отдыха. При этом фактически время для питания и отдыха не предоставляется. Согласно должностной инструкции, оператор теплового пункта обязан обеспечивать бесперебойную и экономную работу теплосетей, поддерживать заданную температуру и давление, проводить аэрацию воды и другое. Выполняя требования инструкции, она не покидает свое рабочее место 24 часа в смену, обеспечивает постоянную подачу топливо-энергетических ресурсов на объекты, замена на рабочем месте для питания и отдыха не производиться, отдых и питание на рабочем месте не организованы. Ответчик отказался добровольно произвести перерасчет и доплатить заработную плату. В связи с нарушением трудовых прав обращалась в Военную прокуратуру Воркутинского гарнизона, которая признала доводы, изложенные в жалобе обоснованными.

Указанные [М.] А.Ю. в иске: филиал ФГБУ «цжку» Минобороны России по ВСК, ЖСК № 11 (г. Новосибирск), Производственный участок № 11/5 (г. Воркута), не имеют статуса юридического лица, следовательно, не обладают процессуальной правоспособностью и не могут самостоятельно нести юридическую ответственность (ст.ст. 49, 55 ГК РФ), то есть процессуально ответчиками не являются. Следовательно, ответчиком по иску следует считать ФГБУ «цжку» Минобороны России.

В судебном заседании истец [М.] А.Ю. на исковых требованиях настаивала, доводы искового заявления поддержала.

Представители ответчика ФГБУ «цжку» Минобороны России Цыганкова А.О., Наймушин В.Н. иск не признали. В письменных возражениях ответчиком указано, что истец работает по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени, с перерывами на отдых и питание продолжительностью не менее 30 мин. и не более 2 часов. [М.] А.Ю. ознакомлена со всеми локальными правовыми актами, действующими в учреждении. Выплата заработной платы производиться два раза в месяц, без задержек. Доводы истца о невыплате заработной платы не обоснованы, дополнительных должностных обязанностей на истца не возлагалось.

При этом представители ответчика в ходе судебного заседания подтвердили, что в спорный период [М.] А.Ю. работала посменно, по графику, представленному в материалы дела истцом, смена длилась 24 часа, на обед истец никуда не уходила, покинуть рабочее место в течение смены не могла. В связи с удаленностью рабочего места от города и плохой транспортной доступностью, работники сами просили изменить им режим рабочего времени и установить 24-часовые рабочие смены. Годовые графики являются предварительными, поскольку не учитывают отпуск и другие перерывы в работе, потом в эти графики вносятся изменения.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы проверки Военной прокуратуры Воркутинского гарнизона № ж-47, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что на основании Трудового договора ... от <дата> [М.] А.Ю. принята на работу в ФГБУ «цжку» Минобороны России на должность "должность", с местом работы: <адрес>, с должностным окладом 6090 руб., с установлением районного коэффициента к заработной плате - 60%, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера - 80%.

По условиям Трудового договора работнику установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 12 месяцев. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 36 часов в неделю. Работник обязан выполнять трудовую функцию согласно графикам сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период и доводиться до сведения работника не позднее чем за один месяц до введения его в действие (п. 5.2. договора). Время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, Правилами внутреннего Трудового распорядка, графиком сменности (п. 5.3. договора). Установлены сроки выплаты заработной платы: 30 числа текущего рабочего месяца заработная плата за первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за расчетным, производиться полный расчет (п. 6.4 договора).

Согласно листу ознакомления, при заключении Трудового договора [М.] А.Ю. ознакомлена под роспись, в том числе с Правилами внутреннего Трудового распорядка, утвержденными приказом от <дата> ... и Положением об оплате труда, утвержденным приказом от <дата> ....

Впоследствии сторонами заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми [М.] А.Ю.: с <дата> переведена на должность "должность" (дополнительное соглашение ... от <дата> с <дата> ей установлен оклад в размере 6809 руб. (дополнительное соглашение ... от <дата>).

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего Трудового распорядка и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии с частью первой ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Под сменной работой в соответствии со ст. 103 ТК РФ понимается работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При указанном режиме рабочего времени каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Согласно ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка.

В соответствии с Правилами внутреннего Трудового распорядка в ФГБУ «цжку» Минобороны России, утвержденными приказом от <дата> ..., рабочее время работников определяется данными Правилами, трудовым договором и графиком сменности (п. 7.1). На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха п приема пищи в рабочее время (п. 7.4). Графики сменности разрабатываются работодателем и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Переход из одной смены в другую должен проходить в часы, определенные графиками сменности (п. 7.6). При непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника (п. 7.7.).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе показаниями свидетелей, в январе – марте 2021 г. [М] А.Ю. фактически работала по занимаемой должности по графикам сменности (графикам выходов), представленным истцом, продолжительность смены составляла 24 ч., где: 16 ч. – дневная смена с 08:00 до 24:00, из них ночных 2 ч.; 8 ч. – ночная смена с 00:00 до 08:00, из них ночных 6 часов, перерывы на отдых и питание в течение рабочей смены не предусматривались (л.д. 47-49).

Из данных графиков следует, что в январе 2021 г. [М] А.Ю. отработала: с 08:00 ч. 1 января до 08:00 ч. 2 января; 08:00 ч. 5 января до 08:00 ч. 6 января; 08:00 ч. 9 января до 08:00 ч. 10 января; 08:00 ч. 14 января до 08:00 ч. 15 января; 08:00 ч. 19 января до 08:00 ч. 20 января; 08:00 ч. 23 января до 08:00 ч. 24 января, всего отработала 144 ч.;

в феврале 2021 г. – отработала: с 08:00 ч. 6 февраля до 08:00 ч. 7 февраля; с 08:00 ч. 10 февраля до 08:00 ч. 11 февраля; с 08:00 ч. 14 февраля до 08:00 ч. 15 февраля; с 08:00 ч. 18 февраля до 08:00 ч. 19 февраля; с 08:00 ч. 22 февраля до 08:00 ч. 23 февраля; с 08:00 ч. 26 февраля до 08:00 ч. 27 февраля, всего отработала 144 ч.;

в марте 2021 г. – отработала: с 08:00 ч. 2 марта до 08:00 ч. 3 марта; с 08:00 ч. 6 марта до 08:00 ч. 7 марта; с 08:00 ч. 10 марта до 08:00 ч. 11 марта; с 08:00 ч. 14 марта до 08:00 ч.15 марта; с 08:00 ч. 18 марта до 08:00 ч. 19 марта; с 08:00 ч. 22 марта до 08:00 ч. 23 марта; с 08:00 ч. 26 марта до 08:00 ч. 27 марта; с 08:00 ч. 30 марта до 08:00 ч. 31 марта, всего отработала 192 ч.

Представленные истцом в материалы дела графики сменности (графики выходов) составлены мастерами ФИО. и ФИО1, утверждены в декабре 2020 г. начальником ПУ ... ФИО2, который является непосредственным руководителем истца. С графиками истец [М.] А.Ю. ознакомлена под роспись.

Оперативным журналом ЦТП 14 в/г 29, который ведется на Производственном участке ... подтверждается прием и сдача смен между истцом и другими работниками в дни и часы, установленные графиками сменности (графиками выходов), представленными истцом (л.д. 137 – 145).

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, "должность" ПУ ... подтвердили, что истец [М.] А.Ю. работала в том режиме рабочего времени, который указан в графиках сменности (графиках выходов), представленных истцом, смена длилась 24 ч., перерывы на отдых и питание в течение рабочей смены не предоставлялись.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются между собой, не противоречат объяснениям истца, а также сведениям изложенными в иске и иным материалам дела. Графиками сменности (графиками выходов) и оперативным журналом подтверждается, совместная работа свидетелей и истцом.

В соответствии со ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Как указывалось выше, пунктом 7.1 Правил внутреннего Трудового распорядка в ФГБУ «цжку» Минобороны России предусмотрено, что рабочее время работников определяется данными Правилами, трудовым договором, а также графиком сменности. В п. 5.3 Трудового договора указано, что время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового законодательства, Правилами внутреннего Трудового распорядка, а также графиками сменности.

Таким образом, представленные истцом графики сменности (графики выходов), свидетельствуют о том, что стороны Трудового договора согласовали режим рабочего времени и продолжительность смены для истца на январь – март 2021 г., и данными графиками не предусматривались перерывы для отдыха и питания.

Установление иных режима рабочего времени и продолжительности смены на определенный период, чем те, которые указаны в графике работы на весь 2021 г., утвержденном работодателем <дата>, не нарушает прав работника и не противоречит положениям ст. 103 ТК РФ, согласно которым графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Ответчик представил в материалы дела выписки из табелей учета рабочего времени за январь – март 2021 г., из которых следует, что работодателем учтено рабочее время [М.] А.Ю. по другому режиму рабочего времени: дневная смена - с 08:00 до 20:00 (из них 2 ч. ночных), перерыв для отдыха и питания с 12:00 до 13:00 и с 17:00 до 18:00; ночная смена – с 20:00 до 08:00 (из них 4 ч. ночных), перерыв для отдыха и питания с 00:00 до 01:00 и с 05:00 до 06:00.

Представленные ответчиком табели учета рабочего времени за январь – март 2021 г., не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку составлены без учета изменения режима рабочего времени, новых графиков сменности (графиков выходов), то есть не отражают фактически отработанного истцом времени. При этом устранить противоречия в содержании данных табелей с фактическими обстоятельствами дела с помощью других имеющихся доказательств, не представляется возможным.

Из расчетных листков за спорный период следует, что истцу была начислена и выплачена заработная плата исходя из табелей учета рабочего времени, представленных ответчиком, то есть оплата фактически отработанного времени истцу не производилась.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что время для отдыха и питания не предоставлялось, покинуть рабочее место невозможно, поскольку производственный процесс непрерывен, замена другим работником на время отсутствия не предусмотрена.

Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией оператора теплового пункта филиала ФГБУ «цжку» Минобороны РФ (вкс), где указано, что в обязанности оператора теплового пункта входит (п.п. 2.1-2.7): обеспечение бесперебойной и экономичной работы теплосетей, поддержание заданной температуры, давления сетевой воды и пара, очистка мятого пара и деаэрация воды, контроль работы сетевых и конденсатных насосов, выполнение операций по переключениям в тепловых схемах, выявление и устранение неисправностей в работе оборудования, ликвидация аварийных положений.

Довод стороны ответчика о том, что истец может покинуть рабочее место на время, установленное для отдыха и питания, опровергаются материалами дела и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также объяснениями представителя ответчика [Н.] В.Н., данными в судебном заседании, которые указали, что производственный процесс носит непрерывный характер и требует постоянного присутствия оператора на рабочем месте, на время перерыва замена другими лицами не предусмотрена, сдача смены оператором теплового пункта фиксируется в оперативном журнале, который ведется на Производственном участке ..., и подтверждается подписями сдавшего и принявшего смену оператора.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий ответчика, выразившихся в отсутствии учета времени фактически отработанного истцом в январе – марте 2021 г., исключении из оплаты рабочей смены четырех часов для отдыха и питания и невыплате заработной платы за фактически отработанное время.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашение сторон Трудового договора.

Факт неправомерного действия (бездействия) работодателя нашел свое подтверждение. Следовательно, основания для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда имеются.

С учетом представленных доказательств, конкретных обстоятельств дела, наличия вины со стороны ответчика ФГБУ «цжку» Минобороны России в невыплате истцу заработной платы в полном объеме, периода просрочки, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу [М.] А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, на основании п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., согласно характеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [М.] А.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии учета времени, фактически отработанного [М.] А.Ю. в январе – марте 2021 г., исключении из оплаты рабочей смены четырех часов для отдыха и питания и невыплате заработной платы за фактически отработанное время.

Взыскать с ФГБУ «цжку» Минобороны России в пользу [М.] А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Взыскать с общества с ФГБУ «цжку» Минобороны России в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. [К.]

Мотивированное решение составлено 01 октября 2021 года.