филиал №9 ФГКУ "1469 ВМКГ" Минобороны России": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-193/2021 ~ М-156/2021

Дата решения: 18.05.2021

Истец (заявитель): [Б.] [А.] [Ю.]

Ответчик: филиал №9 ФГКУ "1469 ВМКГ" Минобороны России"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-193/2021

уид: 29rs0028-01-2021-000252-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мирный 18 мая 2021 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи [О.] М.М.,

при секретаре судебного заседания [М.] Е.А.,

с участием истца [Б.] А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску [Б.] [А.] [Ю]а к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 [В] клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный о выплате денежных средств за оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией,

у с т а н о в и л:

[Б.] А.Ю. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 [В] клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный (далее по тексту – ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный) о выплате денежных средств за оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, мотивировав свои требования тем, что работает в должности водителя автомобиля в гараже материально-технического обеспечения ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный. С апреля 2020 года персонал гаража привлекался для оказания медицинской помощи пациентам с признаками ОРВИ, пневмонии и новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Приказом начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный от 01 мая 2020 года определен состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с острой респираторно-вирусной инфекцией, внебольничной пневмонией, в которую он был включен. С апреля по июнь 2020 года ему, как включенному в указанную бригаду, ежемесячно выплачивались денежные средства (надбавки), предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № *** от 15.05.2020 года, за оказание скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. С августа 2020 года данная выплата денежных средств прекратилась в связи с сообщением начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ от 12.08.2020 года, в котором указано, что выплаты созданной в ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный специализированной выездной бригаде скорой медицинской помощи не законны, так как выездные бригады не являются бригадами скорой медицинской помощи ввиду несоответствия их деятельности требованиям Порядка оказания скорой помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.07.2013 года № 388н. Приказом Главного военного медицинского управления МО РФ от 17.06.2020 года № 37 утвержден «Временный порядок организации специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19. Указанным порядком предписывалось определить перечень специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, которые формировались из числа сотрудников ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный и водителей гаража. Полагает, что фактически работа специализированной бригады в рамках противодействия распространения коронавирусной инфекции COVID-19 ни чем не отличается от работы бригад скорой медицинской помощи системы здравоохранения РФ, отказ работодателя в выплате денежных средств является незаконным. Просит обязать начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный выплатить ему денежные средства, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № *** от 15.05.2020 года, как медицинскому работнику, занятому оказанием скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за август, сентябрь и октябрь 2020 года.

В судебном заседании истец [Б.] А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что требования по выплате поддерживает за август, сентябрь и октябрь 2020 года.

Представитель ответчика ФГКУ «1469 [В.] клинический госпиталь» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный по доверенности Лебедев И.В. в судебном заседании не участвовал, представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, указав, что члены вышеуказанных выездных бригад относятся к категориям медицинских и иных работников, не имеющих право на получение стимулирующих выплат, предусмотренных подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.2020 г. № 680, в связи с чем, указанным сотрудникам с августа 2020 года выплаты были прекращены. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, а также допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одной из обязанностей работодателя является выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Положениями ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно сведений ЕГРЮЛ ФГКУ «1469 [В] клинический госпиталь» является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства обороны, имеющий филиал № 9, расположенный в г. Мирный Архангельской области.

Из материалов дела следует, что [Б.] А.Ю. работает в должности водителя автомобиля в гараже материально-технического обеспечения ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный на основании Трудового договора.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (В 34.2) официально включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Главного военного медицинского управления МО РФ № 37 от 17.06.2020 года утвержден «Временный порядок организации специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19».

Приказом начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный от 01 мая 2020 года определен состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с острой респираторно-вирусной инфекцией, внебольничной пневмонией. Состав бригад формировался из персонала ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный.

Основными задачами указанных бригад являлись – изучение жалоб пациента при приеме вызова, сбор эпидемиологического анамнеза, выезд к пациенту, оценка его состояния на месте, оказание медицинской помощи. В случае принятия решения о необходимости доставки пациента в специализированное отделение филиала, старший бригады обязан согласовать схему маршрутизации больного с начальником приемного отделения филиала, каждый случай выезда специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи к пациенту с ОРВИ рассматривать как выезд к больному, инфицированному новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с обязательным использованием средств индивидуальной защиты (противочумный костюм 1 типа).

Приложением № 7 к приказу начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный № 67 от 01 мая 2020 года утвержден состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в который входит и водитель [Б.] А.Ю.

В целях организации деятельности специализированной бригады скорой медицинской помощи по вопросам оказания скорой медицинской помощи военнослужащим с диагнозом и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, острую респираторную инфекцию и внебольничную пневмонию, начальником ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный 01 мая 2020 года утверждено «Положение о специализированных бригадах скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно указанного Положения основными задачами специализированных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, являются: организация выезда бригады к военнослужащему с диагнозом и подозрением на новую коронавирусную инфекцию (covid-19), острую респираторно-вирусную инфекция (орви) и внебольничную пневмонию для изучения жалоб, сбора эпидемиологического анамнеза, осмотра, оценки состояния, оказания медицинской помощи; выезд к месту проживания военнослужащего выездной бригады по неотложным показаниям должен быть исполнен в срок, не превышающий 20 минут с момента поступления вызова, в плановой форме - в срок, не превышающий 2 часа с момента вызова; внесение результата оказания медицинской помощи (диагноз, назначения, рекомендации) в карту вызова, амбулаторный журнал, журнал вызовов и на основании их, на лиц, подлежащих госпитализации заполняется сопроводительный лист, а на амбулаторных больных - сигнальный лист; в случае принятия решения о необходимости доставки пациента в специализированное отделение филиала, старший бригады обязан согласовать схему маршрутизации больного с начальником приёмного отделения филиала № 9.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, выплата денежных средств за работу в составе специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации № 680 от 15.05.2020 года за оказание скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Из расчетных листков [Б.] А.Ю. следует, что стимулирующая выплата за COVID-19 за август, сентябрь и октябрь 2020 года не производилась. До настоящего времени указанные надбавки истцу не выплачены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель *** показал, что работа в составе специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, созданной в отделении неотложной медицинской помощи госпиталя, не отличается от работы скорой медицинской помощи. Деятельность отделения неотложной медицинской помощи совмещает функции как скорой так и неотложной медицинской помощи. В задачи специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи госпиталя входило оказание медицинской помощи пациентам с признаками ОРВИ, пневмонии и новой коронавирусной инфекции. Также подтвердил, что истец был занят в составе специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи по оказанию медицинской помощи пациентам с признаками ОРВИ, пневмонии и новой коронавирусной инфекции.

В материалы дела также представлена копии журналов учета больных за 2020 год, к которым выезжала специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный. Из выписок усматривается, что водитель [Б.] А.Ю. также выезжал в составе специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи к гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, для оказания медицинской помощи.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается осуществление истцом медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в составе специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный.

Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ в дело не представлено.

Таким образом, поскольку истец [Б.] А.Ю. был включен в состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, оказывал гражданам необходимую медицинскую помощь, за что ранее получал денежные средства (надбавки), предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № *** от 15.05.2020 года за оказание скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в августе, сентябре и октябре 2020 года он осуществлял аналогичные трудовые функции, связанные с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, соответственно он имеет право на получение денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации № 680 от 15.05.2020 года за оказание скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 за август, сентябрь и октябрь 2020 года.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования [Б.] А.Ю. к ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный о выплате денежных средств за оказание медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекции, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И л:

Исковые требования [Б.] [А.] [Ю]а к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 [В] клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный о выплате денежных средств за оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции удовлетворить.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «1469 [В] клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице филиала № 9 в г. Мирный выплатить [Б.] [А.] [Ю.] денежные средства за работу в составе специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, направляемой на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с острой респираторно-вирусной инфекцией, внебольничной пневмонией, за оказание скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 за август, сентябрь и октябрь 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. [О.]

Мотивированное решение

изготовлено 18 мая 2021 г.