Администрация сельского поселения Ведновский сельсовет: невыплата зарплаты
Дело № 2-56/2024
уид 48rs0012-01-2023-000953-75
решение
Именем Российской Федерации
г. Чаплыгин 05 февраля 2024 года
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи [Ш.] А.А.,
при секретаре [В.] О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Х.] [Л.] [Н] к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации за нарушение срока из выплаты, компенсации морального вреда,
установил:
[Х.] Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации за нарушение срока из выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование требований ссылалась на то, что с 30 сентября 1991 года работала в должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области. В соответствии с распоряжением от 30 июня 2022 года №-р она была уволена с должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Ведновский сельсовет с 01 июля 2022 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации; стаж в должности муниципального служащего составил 31 год. 30 июня 2022 года администрацией сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области было вынесено распоряжение №-р, было принято решение о её премировании по итогам работы за 2022 год в размере 1/2 месячной заработной платы за минусом ежемесячного денежного поощрения, данная выплата составила 5 692 рубля, но ответчиком была выплачено только 24 июля 2023 года, то есть с нарушением сроков, установленных ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации.30 июня 2022 года администрацией сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области вынесено распоряжение №-р, которым принято решение о выплате ей единовременного денежного вознаграждения в размере десяти должностных окладов; её должностной оклад составляет 4 828 рублей, соответственно данная выплата составляет 48 280 рублей, однако указанная выплата до настоящего времени не выплачена, в связи с чем она испытывает нравственные страдания. С учетом уточненных требований просила взыскать с администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района в свою пользу невыплаченное денежное вознаграждение в размере 48 280 рублей, компенсацию в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 18 141 рубль, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании истец [Х.] Л.Н. исковые требования, с учетом их последующего уточнения, поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснила.
Представитель истца по письменному ходатайству [К.] Е.Н. просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области Архипова Г.В. иск не признала, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности; объяснила, что выплата, на которую претендует [Х.] Л.Н., не является обязательной, и может быть выплачена только по решению работодателя; выплатить начисленные [Х.] Л.Н. суммы надо, так как она их заработала, но они не выплачены.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения Трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 марта 2007 гда № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.
Согласно ст. 191 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Частью 2 ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виду поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.
Особенности прохождения муниципальной службы в Липецкой области, в том числе связанные с оплатой труда муниципальных служащих и мерами их поощрения, определены Законом Липецкой области от 02 июля 2007 года № 68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области».
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Липецкой области от 02 июля 2007 года № 68-ОЗ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавливаемыми нормативным правовым актом Правительства Липецкой области.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Положения об оплате труда и социальных гарантиях муниципальных служащих сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области от 27 октября 2016 года №, оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Муниципальным служащим при уходе на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение при стаже муниципальной службы свыше 15 лет в размере десяти должностных окладов (п. 14 ст. 3 Положения).
Как установлено судом и следует из материалов дела, [Х.] Л.Н. с 30 сентября 1991 года занимала должность <данные изъяты> Ведновского сельсовета, в дальнейшем Ведновский сельсовет был переименован в администрацию сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области, муниципальная должность [Х.] Л.Н. изменена на <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки.
На основании распоряжения администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области от 30 июня 2022 года №-р [Х.] Л.Н. уволена с должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Ведновский сельсовет с 01 июля 2022 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.
30 июня 2022 года [Х.] Л.Н. обратилась с заявлением о выплате единовременного денежного вознаграждения в размере десяти окладов в связи с уходом на пенсию; распоряжением администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области от 30 июня 2022 года №-р принято решение о выплате [Х.] Л.Н. в связи с уходом на пенсию единовременного денежного вознаграждения в размере десяти должностных окладов.
Также распоряжением администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области №-р от 30 июня 2022 года принято решение о премировании [Х.] Л.Н. по итогам работы за 2022 год в размере 1/2 месячной заработной платы за минусом ежемесячного денежного поощрения.
Согласно карточке-справке за июнь 2022 года [Х.] Л.Н. начислено 83 220 рублей, из которых, в том числе премия годовая – 5 692 рубля, выплата по уходу на пенсию – 48 280 рублей без учета ндфл.
Из ответа главы администрации сельского поселения Ведновский сельсовет от 06 сентября 2022 года на заявление [Х.] Л.Н. от 19 августа 2022 года о выплате ей единовременного денежного вознаграждения следует, что в бюджете сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области на 2022 год денежные средства для выплаты денежного вознаграждения при уходе на пенсию не предусмотрены.
То обстоятельство, что в отношении [Х.] Л.Н. принималось решение о выплате единовременного денежного вознаграждения в размере десяти должностных окладов, и данная сумма была ей начислена, но не выплачена, представитель ответчика глава администрации сельского поселения Архипова Г.В. не оспаривала.
Факт перечисления премии за 2022 год в размере 4 952 рубля [Х.] Л.Н. 24 июля 2023 года, что следует из истории операций по дебетовой карте ПАО «Сбербанк» [Х.] Л.Н., представитель ответчика также не оспаривала.
Таким образом, судом установлен фак несвоевременной выплаты [Х.] Л.Н. премии за 2022 год, а также факт невыплаты начисленной суммы единовременного денежного вознаграждения при увольнении, то есть нарушения трудовых прав истца.
Представителем ответчика главой администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Архиповой Г.В. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Истец, возражая против заявления ответчика о пропуске срока, указывала на то, что 23 ноября 2022 года обращалась к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика начисленных, но не выплаченных сумм при увольнении; судебный приказ, вынесенный 24 ноября 2022 года был отменен по заявлению ответчика 20 сентября 2023 года.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом. Указанным Федеральным законом срок на обращение муниципальными служащими в суд не предусмотрен.
В силу ч. 2 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Исходя из заявленных требований, срок по требованию истца о взыскании начисленных, но не выплаченных при увольнении сумм, истекал 02 июля 2023 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.).
При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Суд, исходя из обстоятельств дела, может признать и иные причины пропуска работником срока уважительными с принятием решения об его восстановлении.
Судом установлено, 24 ноября 2023 года и.о. мирового судьи [Ч.] судебного участка № 1 [Ч] судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ по заявлению [Х.] Л.Н. о взыскании с администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области начисленных, но не выплаченных при увольнении выплат; определением мирового судьи судебного участка № 1 [Ч] судебного района Липецкой области от 20 сентября 2023 года указанный судебный приказ был отменен, ввиду поступления возражений администрации сельского поселения Ведновский сельсовет относительно его исполнения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента вынесения судебного приказа у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены; с заявлением об отмене судебного приказа ответчик обратился 17 августа 2023 года, что объективно препятствовало истцу своевременно обратиться с иском в суд, ввиду чего суд признает причины пропуска истцом срока на обращение в суд уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.
В соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку премия по итогам работы за 2022 года выплачена истцу [Х.] Л.П. более чем через год после увольнения, а единовременное вознаграждение при увольнении начислено, но не выплачено, имеются основания для привлечения работодателя к материальной ответственности.
Согласно представленному истцу расчету, размер компенсации за нарушение сроков выплаты работодателем годовой премии в сумме 5 692 рубля за период с 02 июля 2022 года по 24 июля 2023 года составляет 1 132 рубля 71 копейка, за нарушение срока выплаты единовременного денежного вознаграждения в сумме 48 280 рублей за период с 02 июля 2022 года по 13 января 2024 года составляет 17 009 рублей 04 копейки, а всего – 18 141 рубль 75 копеек.
Представленный истцом расчет компенсации является арифметически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, ввиду чего суд признает таковой надлежащим доказательством.
Статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.
Коль скоро судом установлено нарушение трудовых прав истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца [Х.] Л.Н. компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, период, в течение которого истцу не выплачивались начисленные при увольнении премия за 2022 год и единовременное денежное вознаграждение, степень вины работодателя, а также, что реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав, в частности права на справедливую плату труда, и, принимая во внимание требования разумности и справедливости, считает подлежащей взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск [Х.] [Л.] [Н] к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации за нарушение срока из выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с администрации сельского поселения Ведновский сельсовет [Ч] муниципального района Липецкой области в пользу [Х.] [Л.] [Н.] единовременное денежное вознаграждение в размере 48 280 рублей (сорок восемь тысяч двести восемьдесят) рублей, компенсацию в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 18 141 (восемнадцать тысяч сто сорок один) рубль 75 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.
Председательствующий А.А. [Ш.]
Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2024 года.
Полезный отзыв?
(1)
