АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ": невыплата зарплаты
26.08.2020 227/807/20
решение
именем украины
26 августа 2020 г.. Доброполье
Добропольский горрайонный суд Донецкой области в составе:
председательствующего судьи [Х.] Д.Е.
при секретаре судебного заседания [Д.] Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке общего искового производства, дело поиску лицо_1 к акционерного общества «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате, —
В:
05.03.2020 года истец особа_1 обратилась в суд с иском к АО «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате.
В обоснование исковых требований указала, что 08.07.2016 года состоялась реорганизация структурного подразделения ГП «Донецкая железная дорога» путем его слияния, истца перевели в ОП «Станция Ясиноватая» структурного подразделаила «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога». 17.07.2017 года была освобождена на основании п.1 ст.40 КЗоТ Украины по сокращению штата (приказ от 10.07.2017 года № 5062 / ДН-ОС). В день увольнения ответчик полный расчет не произвел, в результате чего имеет задолженность по выплате заработной платы в размере 31093, 76 грн., А также размер компенсации за потерю части заработной платы, в связи с нарушением сроков ее выплаты в размере 6766, 61 грн. В связи с тем, что указанные суммы особа_1 не выплаченные, просила суд, с учетом дополнительных объяснений от 26.08.2020 года, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 28824, 35 грн. и 6199, 26 грн. компенсации за потерю части заработной платы, а всего в размере 35023, 61 грн.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно дополнительных объяснений представитек истца просил проводить судебные заседания в его отсутствие и отсутствием истца, а также удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика АО «Украинская железная дорога» также в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 12.06.2020 года предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска. Возражая против иска отмечал, что с 16.03.2017 года, в связи с отсутствием организационных и технических условий для осуния хозяйственной деятельности СП «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога» и производственных подразделений подчиненных дирекции, вызванных прекращением перемещения груза через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской области путями железнодорожного и автомобильного сообщения, в соответствии с Решением СНБО Украина от 15.03.2017 года «О неотложных дополнительных мерах по противодействию гибридным угрозам национальной безопасности Украины», введено в действие Указ Президента Украины от 15.03.2017 года №62 / 2017, начисления заработной платы было прекращено. Следствием чего стало отсутствие связи с производственными подразделениями СП «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога», а также отсутствие передачи с неподконтрольной территории первичных документов. То есть первичная документация для начисления заработной платы на предприятии фактически отсутствует, а не потеряна. невозможностьвыполнения обязанностей предусмотренных ст.ст.47, 83, 115 и 116 КЗоТ Украины, перед работниками, высвобожденные по сокращению штата вызвано воздействием форс-мажорных обстоятельств, а именно актами терроризма на территориях Донецкой и Луганской областях, являются обстоятельствами, не зависящие от воли сторон по трудовому договору, а также имеют чрезвычайный и неотвратимой характер и является основанием для освобождения от ответственности. Отмечают, что вывод ТПП Украины №126 / 2 / 21−10.2 от 16.01.2018 года является належним доказательством действия форс-мажорных обстоятельств и должно быть учтено при вынесении решения. Поэтому считают, что вина ответчика отсутствует в невыполнимы выплат в пользу истца, поскольку это является следствием преступных действий третьих лиц, в том числе и о наличии после 20.03.2017 года обстоятельств непреодолимой силы, которые делают невозможным выполнение ПАО «Укрзализныця» своих обязанностей перед истцом. Потеря контроля и доступа ПАО «Укрзализныця» в своих производственных мощностей и другого имущества, находящихся на ториториях городов, в том числе в трудовые книжки работников, оригиналов приказов, личных дел работников, должностных инструкций, табелей учета рабочего времени, экземпляров отчета, которые подавались в контролирующие органы, начиная с 20.03.2017 года, когда фактически вышло из-под контроля управления производственными мощностями и прекращении производства хозяйственной деятельностью, нивелирована возможность ответчика выполнить обязательства перед работниками. Поэтому на основании действия форс-мажорных обстоятельств АО «Укрзалезных «не осуществляла начисление заработной платы с 16.03.2017 года по 17.07.2017 года и хозяйственной деятельности, а потому в отношении истца Трудового правонарушения не совершено.
Таким образом, на основании ч.2 ст.247 ГПК Украины, суд считает возможным рассмотреть дело без фиксирования судебного заседания техническими средствами в отсутствии сторон на основании доказательств, которые есть в материалах дела.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что особа_1 находилась в трудовых взаимоотношениИнах с ОП «Станция Ясиноватая» структурного подразделения «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога» и 17.07.2017 года была уволена с работы на основании п.1 ст.40 КЗоТ Украины по сокращению в соответствии с приказом №5062 / ДН-ОС от 10.07.2017 года.
Согласно ч.1 ст.115 КЗоТ Украины, ч.1 ст.24 Закона Украины «Об оплате труда», заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договоромили нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышает шестнадцати календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата.
Согласно ч.1 ст.116 КЗоТ Украины, при увольнениини работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения.
Согласно ч.1 ст.117 КЗоТ Украины, в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 КЗоТ Украины, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.
Согласно статтею 4 КЗоТ Украины, законодательство о труде состоит из КЗоТ Украины и других актов законодательства Украины, принятых в соответствии с ним.
Согласно ч.1 ст.9 ГК Украины корреспондируется с вышеуказанной статьей КЗоТ Украины относительно применения ГК Украины к урегулированию отношений, в частности трудовых, если они не урегулированы другими актами законодательства.
Учитывая неурегулированность трудовым законодательством отношений по поводу возмещения имущественного ущерба, положения гражданского законодательства могут поиирюватися на эти отношения.
Учитывая исковые требования по данному делу, в частности, требования по выплате заработной платы, применению подлежат положения Трудового и гражданского законодательства.
Статьей 617 ГК Украины предусмотрено, что лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы.
В п.1 ч.1 ст.263 ГК Украины приведены признаки непреодолимой силы и определено, что непреодолимая сила- это чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие. Итак, непреодолимой силой является чрезвычайная и неотвратимая внешнее событие, полностью освобождает от ответственности лицо, нарушившее обязательство, при условии, что последняя не могла ее предсказать или предусмотрела, но не могла ее предотвратить, и это событие нанесло убытков.
Согласно ст.117 КЗоТ Украины, основанием ответственности владельца за задержку расчета при увольнении является состав правонарушения, включающий два юридических факта: нарушение собником срока расчета при увольнении и вина владельца.
Согласно статье 14−1 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине», Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат о форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) для суб`ектов малого предпринимательства выдается бесплатно.
Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) является чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки, вторжения, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированы условиями соответних решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта / импорта и т.д., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийными бедствиями, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, накопление снега, гололед, град, заморозки, замерзание моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и оползень, другие стихийные бедствия и т.п. (ч.2 ст.14−1 Закона Украины «О торгово -промышленные палаты в Украине «).
Аналогичный правовой вывод высказано [В.] Судом Украины в постановлениях от 11.11.2015 года по делу № 6−2159цс15, от 23.03.2016 года по делу № 6−364цс16, от 11.05.2016 года по делу № 6−383цс15, от 25.05.2016 по делу № 6−948цс16, в которых были установлены подобные правоотношения и аналогичные фактические обстоятельства.
В соответствии с постановлениями [В.] Рады Украины от 17.03.2015 года № 254-VIII «О признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской облАстей временно оккупированными территориями «и №252-VIII» Об определении отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей, в которых вводится особый порядок местного самоуправления «города Донецк, Ясиноватая и Иловайск Донецкой области, кроме других, признано временно оккупированной территории Украина.
Указом Президента Украины от 15.03.2017 года №62 / 2017 введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, которым временно до реализации пунктов 1 и 2 Минскогокомплекса мероприятий от 12.02.2015 года, а также к возвращению захваченных предприятий к функционированию в соответствии с законодательством Украины прекращено перемещения грузов через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей путем железнодорожного сообщения.
Производственные подразделения Регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога», а именно Донецкая дирекция железнодорожных перевозок, в связи с отсутствием организационных и технических условий для осуществления деятельности по 15.03.2017 года (даты введения в действие вышеуказанного решения Совета национальной безопасности и обороны Украины) прекративших исполнение своих функций по обеспечению перевозочного процесса.
В связи с захватом неизвестными лицами административного здания и производственных объектов Донецкой дирекции железнодорожных перевозок, расположенных, в частности в г.. Донецке, у ответчика с 17.03.2017 года отсутствует доступ к документации предприятия (кадровой, первичной, технической, договорной, налоговой, архивного и другой) до компьютерных быаз и утрачен контроль над хозяйственной деятельностью.
С целью привлечения третьих лиц к ответственности за совершение действий, направленных на неправомерное вмешательство в деятельность структурных подразделений, по данному факту по заявлению ответчика было возбуждено уголовное производство №12017050420000286 от 20.03.2020 года по признакам статьи 341 УК Украины «Захват государственных или общественных зданий или сооружений «.
Заключением Торгово-промышленной палаты Украины от 16.01.2018 года №126 / 2 / 21−10.2 засвидетельствованонаступления обстоятельств непреодолимой силы (наличие военного конфликта на территории Донецкой области и осуществления в связи с этим антитеррористической операции). С фактическим захватом с 20.03.2017 года административного здания и производственных объектов ОАО «Укрзализныця» по структурного подразделения «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок», расположенных, в частности в г.. Донецке (даты фактического захвата неустановленными вооруженными лицами производственных и административно-информационных мощностей подприемства) ответчик, в том числе, фактически потерял доступ к первичным документам, на основании которых должно осуществляться расчет сумм заработной платы, отпускных и др., подлежащих выплате в пользу работников как текущих выплат, так и выплат в день увольнения, и, будучи лишенным возможности пользоваться своими средствами, осуществлять соответствующие выплаты, а также любые другие юридически значимые правовые действия, на основании которых могли бы возникать или прекращать свое действие определенные правоотношения.
втата контроля и доступа ПАО «Укрзализныця» в своих производственных мощностей и другого имущества, находящегося на территории города Донецка Донецкой области и Донецкой области, которые находятся под контролем незаконных вооруженных формирований, в том числе в первичных документов по учету трудовых отношений с работниками, начиная с 20.03.2017 года, когда фактически вышло из-под контроля управления выше значений структурными подразделениями и производственными мощностями, которые были закреплены за ним, а таки прекращено осуществление хозяйственной деятельности, нивелирована возможность ПАО «Укрзализныця» выполнить обязательства в соответствии со статьями 47, 83, 115 и 116 КЗоТ Украины.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.10.2018 года №938, изменен тип публичного акционерного общества «Украинская железная дорога» с публичного на частное и переименованного его в акционерное общество «Украинская железная дорога», код егрпоу 40075815.
С учетом требований статей 12, 81 ГПК Украины, установив, что в трудовых правоотношениях между ответчиком АО «Укрзализныця» и его работниками, в частности особа_1 с 20.03.2017 года возникли и до сих пор существуют обстоятельства непреодолимой силы (которые подтверждены, среди прочего, решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 марта 2017 года, Законом Украины «О особенности государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях от 18 января 2018 № 2268-viii), которые соответствуетч не мог предвидеть или предотвратить, нанесшие ущерб как предприятию в целом, так и его работникам в период существования которых АО «Укрзализныця» объективно, по независящим от него причинам был лишен возможности выполнить обязательства, предусмотренные условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанности по законодательными и другими нормативными актами в отношении своих работников, в том числе в отношении истца.
Начисление заработной платы и других выплат производится на основании документов с первинногв учете труда и заработной платы: штатным расписанием, расценкам и нормам труда, табеля учета использования рабочего времени, распоряжениями о надбавки и премии, при условии, что хозяйственная деятельность осуществлялась.
Однако, достоверно установлено, что в связи с захватом неизвестными лицами административного здания, производственных объектов и структурных подразделений АО «Укрзализныця», расположенных, в частности в городе Донецк, в ответчика с 20.03.2017 года отсутствует доступ к документации претва (кадровой, первичной, технической, договорной, налоговой, архивного и другой), к компьютерным базам и утрачен контроль над хозяйственной деятельностью.
Имущество АО «Укрзализныця», который находится в г.. Донецке находится в незаконном владении и под контролем третьих лиц. Фактически ответчик потерял контроль и доступ к своим производственных мощностей и иного имущества, в том числе в трудовые книжки работников, оригиналов приказов, в том числе утверждение и введение в действие штатного расписания, личныхдел работников. Ответчик фактически отсутствует по фактическому месту ведения деятельности и расположения офиса, в частности, м. Донецьк и по месту работы истца по делу, и этот факт обусловлен уважительными причинами. Ответчик не имел объективной возможности проверить факт выполнения истцом своих профессиональных обязанностей, а также выполнить свои обязательства по трудовому договору.
Копии документов, а именно расчеты заработной платы за март — июль 2017 года, добавленные истцом к исковомузаявления в подтверждение своих требований, не заверенные надлежащим образом, их происхождение суда не известно, поэтому они не могут быть признаны судом надлежащими и допустимыми доказательствами.
Кроме того, согласно ч.ч.2, 3 ст.9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 15 апреля 2014 №1207-VII, любые органы, их должностные и должностные лица на временно оккупированной территории и их деятельность считаются незаконными, если эти органы или особи созданы, избранные или назначенные в порядке, не предусмотренному законом. Любой акт (решение, документ), выданный органами и / или лицами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, является недействительным и не создает правовых последствий.
В постановлении Верховного Суда в составе Кассационного гражданского суда от 24 октября 2019 по делу № 266/4637/18 (производство № 61−7583св19) указано, что «установив, что в трудовых правоотношениях между истцом и ответчиком по 20 марта 2017 возникли обстоятельства, которыеответчик не мог предвидеть или предотвратить, и в период существования которых последний объективно, по независящим от него причинам был лишен возможности выполнить обязательства, предусмотренные условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанности по законодательными и другими нормативными актами относительно своих работников, в том числе в отношении истца, пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины ПАО «Украинская железная дорога» в лице РФ «Донецкая железная дорога» в несвоевременной выплате заработной платы, в зв`связи с чем правильно отказал в удовлетворении иска «.
Обстоятельства, в спорный период истец появлялась на рабочее место, за ней сохранялся средний заработок, не подтвержденные надлежащими, допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами, в частности табелям учета рабочего времени. Согласно сообщению ответчика, у него отсутствуют оригиналы первичных (кадровых и финансовых) документов, обусловлено форс-мажорными обстоятельствами.
Сам по себе факт увольнения истца с АО «Украинская железная дорога» не может бытьоснованием для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно ч.1 статьи 94 КЗоТ Украины, заработная плата выплачивается работнику за выполненную работу, а не за факт нахождения в трудовых отношениях.
Аналогичный правовой вывод, оснований для отступления от которого не усмотрела Объединенная палата Кассационного гражданского суда во время кассационного пересмотра 10 октября 2019 дела № 243/2071/18, высказанный [В.] Судом в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского судав постановлении от 6 февраля 2019 по делу № 408/3267/17, [В.] Судом в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 11 апреля 2019 по делу № 408/2445/17-ц и [В.] Судом в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 2 марта 2020 по делу № 233/4474/19.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования особа_1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12, 13, 81, 259, 258, 263−265 ГПК Украины, суд —
принял:
В удовлетворении иска лицо_1 к акционерного общества «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате — отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционногоого производства или принятия постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного рассмотрения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке участниками дела, а также лицами, которые не принимали участия в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах и (или) обязанности, полностью или частично в Донецкий апелляционный суд через Добропольский Арбитражный суд Донецкой области в течение тридцати дней со дня его провозглашения. Если в судебном заседании было обнажитШено только вступительную и резолютивную части судебного решения, указанный срок исчисляется со дня составления полного судебного решения.
Участник дела, которому полное решение не было вручено в день провозглашения или составления, имеет право на восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, если апелляционная жалоба подана в течение тридцати дней со дня вручения ему полного решения суда.
Срок на апелляционное обжалование может быть также восстановлен в случае пропуска по другим уважительным причинам, кроме случаев, указанных в части второй статьи 358 ГПК Украины.
Напечатано в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья Д.Е. [Х.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
26.08.2020 227/807/20
рішення
іменем україни
26 серпня 2020 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді [Х.] Д.Є.
при секретарі судового засідання [Д.] Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом особа_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі, —
встановив:
05.03.2020 року позивач особа_1 звернулась до суду з позовом до АТ «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 08.07.2016 року відбулась реорганізація структурного підрозділу ДП «Донецька залізниця» шляхом його злиття, позивача було переведено до ВП «Станція Ясинувата» структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця». 17.07.2017 року була звільнена на підставі п.1 ст.40 КЗпП України за скороченням штату (наказ від 10.07.2017 року № 5062/дн-ОС). У день звільнення відповідач повний розрахунок не провів, внаслідок чого має заборгованість з виплати заробітної плати в розмірі 31093, 76 грн., а також розмір компенсації за втрату частини заробітної плати, у зв`язку з порушенням термінів її виплати в розмірі 6766, 61 грн. У зв`язку з тим, що вказані суми особа_1 не виплачені, просила суд, з урахуванням додаткових пояснень від 26.08.2020 року, стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі в розмірі 28824, 35 грн. та 6199, 26 грн. компенсації за втрату частини заробітної плати, а всього в розмірі 35023, 61 грн.
Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до додаткових пояснень представник позивача просив проводити судові засідання за його відсутністю та відсутністю позивача, а також задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача АТ «Українська залізниця» також в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. 12.06.2020 року надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову. Заперечуючи проти позову зазначав, що з 16.03.2017 року, у зв`язку з відсутністю організаційних та технічних умов для здійснення господарської діяльності СП «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» та виробничих підрозділів підпорядкованих дирекції, викликаних припиненням переміщення вантажу через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області шляхами залізничного та автомобільного сполучення, відповідно до Рішення РНБО України від 15.03.2017 року «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національної безпеки України», введено в дію Указ Президента України від 15.03.2017 року №62/2017, нарахування заробітної плати було припинено. Наслідком чого стала відсутність зв`язку з виробничими підрозділами СП «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця», а також відсутність передачі з непідконтрольної території первинних документів. Тобто первинна документація для нарахування заробітної плати на підприємстві фактично відсутня, а не втрачена. Унеможливлення виконання обов`язків передбачених ст.ст.47, 83, 115 і 116 КЗпП України, перед працівниками, що вивільнені за скороченням штату спричинено впливом дії форс-мажорних обставин, а саме актами тероризму на територіях Донецької та Луганської областях, що є обставинами, які не залежать від волі сторін за трудовим договором, а також мають надзвичайний і невідворотній характер та є підставою для звільнення від відповідальності. Зазначають, що висновок ТПП України №126/2/21−10.2 від 16.01.2018 року є належним доказом дії форс-мажорних обставин та має бути врахованим при винесенні рішення. Тому вважають, що вина відповідача відсутня у нездійсненні виплат на користь позивача, оскільки це є наслідком злочинних дій третіх осіб, в тому числі і про наявність після 20.03.2017 року обставин непереборної сили, які унеможливлюють виконання ПАТ «Укрзалізниця» своїх обов`язків перед позивачем. Втрата контролю і доступу ПАТ «Укрзалізниця» до своїх виробничих потужностей та іншого майна, що знаходяться на територіях міст, в тому числі до трудових книжок працівників, оригіналів наказів, особових справ працівників, посадових інструкцій, табелів обліку робочого часу, примірників звіту, що подавались до контролюючих органів, починаючи з 20.03.2017 року, коли фактично вийшло з під контролю управління виробничими потужностями і припинення провадження господарською діяльністю, знівелювала можливість відповідача виконати зобов`язання перед працівниками. Тому на підставі дії форс-мажорних обставин АТ «Укрзалізниця» не здійснювала нарахування заробітної плати з 16.03.2017 року по 17.07.2017 року та господарської діяльності, а тому у відношенні позивача Трудового правопорушення не скоєно.
Таким чином, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що особа_1 перебувала у трудових відносинах з ВП «Станція Ясинувата» структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» і 17.07.2017 року була звільнена з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України за скороченням відповідно до наказу №5062/дн-ОС від 10.07.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів — представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Згідно з ч.1 ст.116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.
Відповідно до ч.1 ст.117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Згідно зі статтею 4 КЗпП України, законодавство про працю складається з КЗпП України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.
Відповідно ч.1 ст.9 ЦК України кореспондується з вищевказаною статтею КЗпП України щодо застосування ЦК України до врегулювання відносин, зокрема трудових, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства.
З огляду на неврегульованість трудовим законодавством відносин з приводу відшкодування майнової шкоди, положення цивільного законодавства можуть поширюватися на ці відносини.
Враховуючи позовні вимоги у даній справі, зокрема, вимоги щодо виплати заробітної плати, застосуванню підлягають положення Трудового і цивільного законодавства.
Статтею 617 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.
У п.1 ч.1 ст.263 ЦК України наведено ознаки непереборної сили та визначено, що непереборна сила — це надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Отже, непереборною силою є надзвичайна і невідворотна зовнішня подія, що повністю звільняє від відповідальності особу, яка порушила зобов`язання, за умови, що остання не могла її передбачити або передбачила але не могла її відвернути, і ця подія завдала збитків.
Відповідно до ст.117 КЗпП України, підставою відповідальності власника за затримку розрахунку при звільненні є склад правопорушення, який включає два юридичних факти: порушення власником строку розрахунку при звільненні та вина власника.
Згідно зі статтею 14−1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо (ч.2 ст.14−1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»).
Аналогічний правовий висновок висловлено Верховним Судом України у постановах: від 11.11.2015 року у справі № 6−2159цс15, від 23.03.2016 року у справі № 6−364цс16, від 11.05.2016 року у справі № 6−383цс15, від 25.05.2016 року у справі № 6−948цс16, в яких були встановлені подібні правовідносини та аналогічні фактичні обставини.
Відповідно до постанов Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» та №252-VIII «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» міста Донецьк, Ясинувата та Іловайськ Донецької області, окрім інших, визнано тимчасово окупованою територією України.
Указом Президента України від 15.03.2017 року №62/2017 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України, яким тимчасово до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського комплексу заходів від 12.02.2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької і Луганської областей шляхом залізничного сполучення.
Виробничі підрозділи Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця», а саме: Донецька дирекція залізничних перевезень, у зв`язку з відсутністю організаційних та технічних умов для здійснення діяльності з 15.03.2017 року (дати введення в дію вищевказаного рішення Ради національної безпеки і оборони України) припинили виконання своїх функцій із забезпечення перевізного процесу.
У зв`язку з захопленням невідомими особами адміністративної будівлі та виробничих об`єктів Донецької дирекції залізничних перевезень, розташованих, зокрема у м. Донецьку, у відповідача з 17.03.2017 року відсутній доступ до документації підприємства (кадрової, первинної, технічної, договірної, податкової, архівної та іншої) до комп`ютерних баз та втрачено контроль над господарською діяльністю.
З метою притягнення третіх осіб до відповідальності за вчинення дій, спрямованих на неправомірне втручання в діяльність структурних підрозділів, за вказаним фактом за заявою відповідача було порушено кримінальне провадження №12017050420000286 від 20.03.2020 року за ознаками статті 341 КК України «Захоплення державних або громадських будівель чи споруд».
Висновком Торгово-промислової палати України від 16.01.2018 року №126/2/21−10.2 засвідчено настання обставин непереборної сили (наявність воєнного конфлікту на території Донецької області та здійснення у зв`язку із цим антитерористичної операції). Із фактичним захопленням з 20.03.2017 року адміністративної будівлі та виробничих об`єктів ПАТ «Укрзалізниця» щодо структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень», розташованих, зокрема у м. Донецьку (дати фактичного захоплення невстановленими озброєними особами виробничих та адміністративно-інформаційних потужностей підприємства) відповідач, у тому числі, фактично втратив доступ до первинних документів, на підставі яких має здійснюватися розрахунок сум заробітної плати, відпускних та ін., що підлягають до виплати на користь робітників як поточних виплат, так і виплат у день звільнення, та, будучи позбавленим можливості користуватися своїми коштами, здійснювати відповідні виплати, а також будь-які інші юридично значимі правові дії, на підставі яких могли б виникати чи припиняти свою дію певні правовідносини.
Втрата контролю і доступу ПАТ «Укрзалізниця» до своїх виробничих потужностей та іншого майна, що знаходиться на території міста Донецька Донецької області і Донецької області, які перебувають під контролем незаконних збройних формувань, у тому числі до первинних документів з обліку трудових відносин з працівниками, починаючи з 20.03.2017 року, коли фактично вийшло з під контролю управління вище значеними структурними підрозділами і виробничими потужностями, що були закріплені за ним, а таким чином і припинене провадження господарської діяльності, знівелювала можливість ПАТ «Укрзалізниця» виконати зобов`язання згідно зі статтями 47, 83, 115 і 116 КЗпП України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 року №938, змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменованого його в акціонерне товариство «Українська залізниця», код єдрпоу 40075815.
З урахуванням вимог статей 12, 81 ЦПК України, встановивши, що у трудових правовідносинах між відповідачем АТ «Укрзалізниця» та його працівниками, зокрема особа_1 з 20.03.2017 року виникли та дотепер існують обставини непереборної сили (які підтверджені, серед іншого, рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року, Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях від 18 січня 2018 року № 2268-VIII), які відповідач не міг передбачити чи відвернути, що завдали збитків як підприємству в цілому, так і його працівникам, у період існування яких АТ «Укрзалізниця» об`єктивно, з незалежних від нього причин було позбавлено можливості виконати зобов`язання, передбачені умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язки згідно із законодавчими та іншими нормативними актами щодо своїх працівників, у тому числі щодо позивача.
Нарахування заробітної плати та інших виплат проводиться на підставі документів з первинного обліку праці та заробітної плати: штатним розписом, розцінками та нормами праці, табелю обліку використання робочого часу, розпорядженнями про надбавки та премії, за умови, що господарська діяльність здійснювалась.
Проте, достовірно встановлено, що у зв`язку із захопленням невідомими особами адміністративної будівлі, виробничих об`єктів та структурних підрозділів АТ «Укрзалізниця», розташованих, зокрема у місті Донецьк, у відповідача з 20.03.2017 року відсутній доступ до документації підприємства (кадрової, первинної, технічної, договірної, податкової, архівної та іншої), до комп`ютерних баз та втрачено контроль над господарською діяльністю.
Майно АТ «Укрзалізниця», що знаходиться у м. Донецьку перебуває у незаконному володінні та під контролем третіх осіб. Фактично відповідач втратив контроль і доступ до своїх виробничих потужностей та іншого майна, у тому числі до трудових книжок працівників, оригіналів наказів, у тому числі затвердження та введення в дію штатного розпису, особових справ працівників. Відповідач фактично відсутній за фактичним місцем ведення діяльності та розташування офісу, зокрема, у м. Донецьк та за місцем роботи позивача по справі, і цей факт зумовлений поважними причинами. Відповідач не мав об`єктивної можливості перевірити факт виконання позивачем своїх професійних обов`язків, а також виконати свої зобов`язання за трудовим договором.
Копії документів, а саме розрахунки заробітної плати за березень — липень 2017 року, які додані позивачем до позовної заяви на підтвердження своїх вимог, не завірені належним чином, їх походження суду не відомо, тож вони не можуть бути визнані судом належними та допустимими доказами.
Крім того, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
У постанові Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 24 жовтня 2019 року у справі № 266/4637/18 (провадження № 61−7583св19) вказано, що «встановивши, що у трудових правовідносинах між позивачем та відповідачем з 20 березня 2017 року виникли обставини, які відповідач не міг передбачити чи відвернути, та у період існування яких останній об`єктивно, з незалежних від нього причин був позбавлений можливості виконати зобов`язання, передбачені умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язки згідно із законодавчими та іншими нормативними актами щодо своїх працівників, у тому числі щодо позивача, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність вини ПАТ «Українська залізниця» в особі РФ «Донецька залізниця» у несвоєчасній виплаті заробітної плати, у зв`язку з чим правильно відмовив у задоволенні позову».
Обставини, що у спірний період позивач з`являлась на робоче місце, за нею зберігався середній заробіток, не підтверджені належними, допустимими, достовірними, достатніми доказами, зокрема табелями обліку робочого часу. Згідно з повідомленням відповідача, у нього відсутні оригінали первинних (кадрових і фінансових) документів, що обумовлено форс-мажорними обставинами.
Сам по собі факт звільнення позивача з АТ «Українська залізниця» не може бути підставою для задоволення позовних вимог, оскільки відповідно до ч.1 статті 94 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникові за виконану роботу, а не за факт перебування у трудових відносинах.
Аналогічний правовий висновок, підстав для відступлення від якого не вбачила Об`єднана палата Касаційного цивільного суду під час касаційного перегляду 10 жовтня 2019 року справи № 243/2071/18, висловлений Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 06 лютого 2019 року у справі № 408/3267/17, Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11 квітня 2019 року у справі № 408/2445/17-ц та Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 02 березня 2020 року у справі № 233/4474/19.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги особа_1 задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 258, 263−265 ЦПК України, суд, —
ухвалив:
У задоволенні позову особа_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі — відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.
Суддя Д.Є. [Х.]
решение
именем украины
26 августа 2020 г.. Доброполье
Добропольский горрайонный суд Донецкой области в составе:
председательствующего судьи [Х.] Д.Е.
при секретаре судебного заседания [Д.] Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке общего искового производства, дело поиску лицо_1 к акционерного общества «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате, —
В:
05.03.2020 года истец особа_1 обратилась в суд с иском к АО «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате.
В обоснование исковых требований указала, что 08.07.2016 года состоялась реорганизация структурного подразделения ГП «Донецкая железная дорога» путем его слияния, истца перевели в ОП «Станция Ясиноватая» структурного подразделаила «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога». 17.07.2017 года была освобождена на основании п.1 ст.40 КЗоТ Украины по сокращению штата (приказ от 10.07.2017 года № 5062 / ДН-ОС). В день увольнения ответчик полный расчет не произвел, в результате чего имеет задолженность по выплате заработной платы в размере 31093, 76 грн., А также размер компенсации за потерю части заработной платы, в связи с нарушением сроков ее выплаты в размере 6766, 61 грн. В связи с тем, что указанные суммы особа_1 не выплаченные, просила суд, с учетом дополнительных объяснений от 26.08.2020 года, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 28824, 35 грн. и 6199, 26 грн. компенсации за потерю части заработной платы, а всего в размере 35023, 61 грн.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно дополнительных объяснений представитек истца просил проводить судебные заседания в его отсутствие и отсутствием истца, а также удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика АО «Украинская железная дорога» также в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 12.06.2020 года предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска. Возражая против иска отмечал, что с 16.03.2017 года, в связи с отсутствием организационных и технических условий для осуния хозяйственной деятельности СП «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога» и производственных подразделений подчиненных дирекции, вызванных прекращением перемещения груза через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской области путями железнодорожного и автомобильного сообщения, в соответствии с Решением СНБО Украина от 15.03.2017 года «О неотложных дополнительных мерах по противодействию гибридным угрозам национальной безопасности Украины», введено в действие Указ Президента Украины от 15.03.2017 года №62 / 2017, начисления заработной платы было прекращено. Следствием чего стало отсутствие связи с производственными подразделениями СП «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога», а также отсутствие передачи с неподконтрольной территории первичных документов. То есть первичная документация для начисления заработной платы на предприятии фактически отсутствует, а не потеряна. невозможностьвыполнения обязанностей предусмотренных ст.ст.47, 83, 115 и 116 КЗоТ Украины, перед работниками, высвобожденные по сокращению штата вызвано воздействием форс-мажорных обстоятельств, а именно актами терроризма на территориях Донецкой и Луганской областях, являются обстоятельствами, не зависящие от воли сторон по трудовому договору, а также имеют чрезвычайный и неотвратимой характер и является основанием для освобождения от ответственности. Отмечают, что вывод ТПП Украины №126 / 2 / 21−10.2 от 16.01.2018 года является належним доказательством действия форс-мажорных обстоятельств и должно быть учтено при вынесении решения. Поэтому считают, что вина ответчика отсутствует в невыполнимы выплат в пользу истца, поскольку это является следствием преступных действий третьих лиц, в том числе и о наличии после 20.03.2017 года обстоятельств непреодолимой силы, которые делают невозможным выполнение ПАО «Укрзализныця» своих обязанностей перед истцом. Потеря контроля и доступа ПАО «Укрзализныця» в своих производственных мощностей и другого имущества, находящихся на ториториях городов, в том числе в трудовые книжки работников, оригиналов приказов, личных дел работников, должностных инструкций, табелей учета рабочего времени, экземпляров отчета, которые подавались в контролирующие органы, начиная с 20.03.2017 года, когда фактически вышло из-под контроля управления производственными мощностями и прекращении производства хозяйственной деятельностью, нивелирована возможность ответчика выполнить обязательства перед работниками. Поэтому на основании действия форс-мажорных обстоятельств АО «Укрзалезных «не осуществляла начисление заработной платы с 16.03.2017 года по 17.07.2017 года и хозяйственной деятельности, а потому в отношении истца Трудового правонарушения не совершено.
Таким образом, на основании ч.2 ст.247 ГПК Украины, суд считает возможным рассмотреть дело без фиксирования судебного заседания техническими средствами в отсутствии сторон на основании доказательств, которые есть в материалах дела.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что особа_1 находилась в трудовых взаимоотношениИнах с ОП «Станция Ясиноватая» структурного подразделения «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок» регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога» и 17.07.2017 года была уволена с работы на основании п.1 ст.40 КЗоТ Украины по сокращению в соответствии с приказом №5062 / ДН-ОС от 10.07.2017 года.
Согласно ч.1 ст.115 КЗоТ Украины, ч.1 ст.24 Закона Украины «Об оплате труда», заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договоромили нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышает шестнадцати календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата.
Согласно ч.1 ст.116 КЗоТ Украины, при увольнениини работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения.
Согласно ч.1 ст.117 КЗоТ Украины, в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 КЗоТ Украины, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.
Согласно статтею 4 КЗоТ Украины, законодательство о труде состоит из КЗоТ Украины и других актов законодательства Украины, принятых в соответствии с ним.
Согласно ч.1 ст.9 ГК Украины корреспондируется с вышеуказанной статьей КЗоТ Украины относительно применения ГК Украины к урегулированию отношений, в частности трудовых, если они не урегулированы другими актами законодательства.
Учитывая неурегулированность трудовым законодательством отношений по поводу возмещения имущественного ущерба, положения гражданского законодательства могут поиирюватися на эти отношения.
Учитывая исковые требования по данному делу, в частности, требования по выплате заработной платы, применению подлежат положения Трудового и гражданского законодательства.
Статьей 617 ГК Украины предусмотрено, что лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы.
В п.1 ч.1 ст.263 ГК Украины приведены признаки непреодолимой силы и определено, что непреодолимая сила- это чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие. Итак, непреодолимой силой является чрезвычайная и неотвратимая внешнее событие, полностью освобождает от ответственности лицо, нарушившее обязательство, при условии, что последняя не могла ее предсказать или предусмотрела, но не могла ее предотвратить, и это событие нанесло убытков.
Согласно ст.117 КЗоТ Украины, основанием ответственности владельца за задержку расчета при увольнении является состав правонарушения, включающий два юридических факта: нарушение собником срока расчета при увольнении и вина владельца.
Согласно статье 14−1 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине», Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат о форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) для суб`ектов малого предпринимательства выдается бесплатно.
Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) является чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки, вторжения, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированы условиями соответних решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта / импорта и т.д., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийными бедствиями, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, накопление снега, гололед, град, заморозки, замерзание моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и оползень, другие стихийные бедствия и т.п. (ч.2 ст.14−1 Закона Украины «О торгово -промышленные палаты в Украине «).
Аналогичный правовой вывод высказано [В.] Судом Украины в постановлениях от 11.11.2015 года по делу № 6−2159цс15, от 23.03.2016 года по делу № 6−364цс16, от 11.05.2016 года по делу № 6−383цс15, от 25.05.2016 по делу № 6−948цс16, в которых были установлены подобные правоотношения и аналогичные фактические обстоятельства.
В соответствии с постановлениями [В.] Рады Украины от 17.03.2015 года № 254-VIII «О признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской облАстей временно оккупированными территориями «и №252-VIII» Об определении отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей, в которых вводится особый порядок местного самоуправления «города Донецк, Ясиноватая и Иловайск Донецкой области, кроме других, признано временно оккупированной территории Украина.
Указом Президента Украины от 15.03.2017 года №62 / 2017 введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, которым временно до реализации пунктов 1 и 2 Минскогокомплекса мероприятий от 12.02.2015 года, а также к возвращению захваченных предприятий к функционированию в соответствии с законодательством Украины прекращено перемещения грузов через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей путем железнодорожного сообщения.
Производственные подразделения Регионального филиала «Донецкая железная дорога» АО «Украинская железная дорога», а именно Донецкая дирекция железнодорожных перевозок, в связи с отсутствием организационных и технических условий для осуществления деятельности по 15.03.2017 года (даты введения в действие вышеуказанного решения Совета национальной безопасности и обороны Украины) прекративших исполнение своих функций по обеспечению перевозочного процесса.
В связи с захватом неизвестными лицами административного здания и производственных объектов Донецкой дирекции железнодорожных перевозок, расположенных, в частности в г.. Донецке, у ответчика с 17.03.2017 года отсутствует доступ к документации предприятия (кадровой, первичной, технической, договорной, налоговой, архивного и другой) до компьютерных быаз и утрачен контроль над хозяйственной деятельностью.
С целью привлечения третьих лиц к ответственности за совершение действий, направленных на неправомерное вмешательство в деятельность структурных подразделений, по данному факту по заявлению ответчика было возбуждено уголовное производство №12017050420000286 от 20.03.2020 года по признакам статьи 341 УК Украины «Захват государственных или общественных зданий или сооружений «.
Заключением Торгово-промышленной палаты Украины от 16.01.2018 года №126 / 2 / 21−10.2 засвидетельствованонаступления обстоятельств непреодолимой силы (наличие военного конфликта на территории Донецкой области и осуществления в связи с этим антитеррористической операции). С фактическим захватом с 20.03.2017 года административного здания и производственных объектов ОАО «Укрзализныця» по структурного подразделения «Донецкая дирекция железнодорожных перевозок», расположенных, в частности в г.. Донецке (даты фактического захвата неустановленными вооруженными лицами производственных и административно-информационных мощностей подприемства) ответчик, в том числе, фактически потерял доступ к первичным документам, на основании которых должно осуществляться расчет сумм заработной платы, отпускных и др., подлежащих выплате в пользу работников как текущих выплат, так и выплат в день увольнения, и, будучи лишенным возможности пользоваться своими средствами, осуществлять соответствующие выплаты, а также любые другие юридически значимые правовые действия, на основании которых могли бы возникать или прекращать свое действие определенные правоотношения.
втата контроля и доступа ПАО «Укрзализныця» в своих производственных мощностей и другого имущества, находящегося на территории города Донецка Донецкой области и Донецкой области, которые находятся под контролем незаконных вооруженных формирований, в том числе в первичных документов по учету трудовых отношений с работниками, начиная с 20.03.2017 года, когда фактически вышло из-под контроля управления выше значений структурными подразделениями и производственными мощностями, которые были закреплены за ним, а таки прекращено осуществление хозяйственной деятельности, нивелирована возможность ПАО «Укрзализныця» выполнить обязательства в соответствии со статьями 47, 83, 115 и 116 КЗоТ Украины.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.10.2018 года №938, изменен тип публичного акционерного общества «Украинская железная дорога» с публичного на частное и переименованного его в акционерное общество «Украинская железная дорога», код егрпоу 40075815.
С учетом требований статей 12, 81 ГПК Украины, установив, что в трудовых правоотношениях между ответчиком АО «Укрзализныця» и его работниками, в частности особа_1 с 20.03.2017 года возникли и до сих пор существуют обстоятельства непреодолимой силы (которые подтверждены, среди прочего, решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 марта 2017 года, Законом Украины «О особенности государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях от 18 января 2018 № 2268-viii), которые соответствуетч не мог предвидеть или предотвратить, нанесшие ущерб как предприятию в целом, так и его работникам в период существования которых АО «Укрзализныця» объективно, по независящим от него причинам был лишен возможности выполнить обязательства, предусмотренные условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанности по законодательными и другими нормативными актами в отношении своих работников, в том числе в отношении истца.
Начисление заработной платы и других выплат производится на основании документов с первинногв учете труда и заработной платы: штатным расписанием, расценкам и нормам труда, табеля учета использования рабочего времени, распоряжениями о надбавки и премии, при условии, что хозяйственная деятельность осуществлялась.
Однако, достоверно установлено, что в связи с захватом неизвестными лицами административного здания, производственных объектов и структурных подразделений АО «Укрзализныця», расположенных, в частности в городе Донецк, в ответчика с 20.03.2017 года отсутствует доступ к документации претва (кадровой, первичной, технической, договорной, налоговой, архивного и другой), к компьютерным базам и утрачен контроль над хозяйственной деятельностью.
Имущество АО «Укрзализныця», который находится в г.. Донецке находится в незаконном владении и под контролем третьих лиц. Фактически ответчик потерял контроль и доступ к своим производственных мощностей и иного имущества, в том числе в трудовые книжки работников, оригиналов приказов, в том числе утверждение и введение в действие штатного расписания, личныхдел работников. Ответчик фактически отсутствует по фактическому месту ведения деятельности и расположения офиса, в частности, м. Донецьк и по месту работы истца по делу, и этот факт обусловлен уважительными причинами. Ответчик не имел объективной возможности проверить факт выполнения истцом своих профессиональных обязанностей, а также выполнить свои обязательства по трудовому договору.
Копии документов, а именно расчеты заработной платы за март — июль 2017 года, добавленные истцом к исковомузаявления в подтверждение своих требований, не заверенные надлежащим образом, их происхождение суда не известно, поэтому они не могут быть признаны судом надлежащими и допустимыми доказательствами.
Кроме того, согласно ч.ч.2, 3 ст.9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 15 апреля 2014 №1207-VII, любые органы, их должностные и должностные лица на временно оккупированной территории и их деятельность считаются незаконными, если эти органы или особи созданы, избранные или назначенные в порядке, не предусмотренному законом. Любой акт (решение, документ), выданный органами и / или лицами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, является недействительным и не создает правовых последствий.
В постановлении Верховного Суда в составе Кассационного гражданского суда от 24 октября 2019 по делу № 266/4637/18 (производство № 61−7583св19) указано, что «установив, что в трудовых правоотношениях между истцом и ответчиком по 20 марта 2017 возникли обстоятельства, которыеответчик не мог предвидеть или предотвратить, и в период существования которых последний объективно, по независящим от него причинам был лишен возможности выполнить обязательства, предусмотренные условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанности по законодательными и другими нормативными актами относительно своих работников, в том числе в отношении истца, пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины ПАО «Украинская железная дорога» в лице РФ «Донецкая железная дорога» в несвоевременной выплате заработной платы, в зв`связи с чем правильно отказал в удовлетворении иска «.
Обстоятельства, в спорный период истец появлялась на рабочее место, за ней сохранялся средний заработок, не подтвержденные надлежащими, допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами, в частности табелям учета рабочего времени. Согласно сообщению ответчика, у него отсутствуют оригиналы первичных (кадровых и финансовых) документов, обусловлено форс-мажорными обстоятельствами.
Сам по себе факт увольнения истца с АО «Украинская железная дорога» не может бытьоснованием для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно ч.1 статьи 94 КЗоТ Украины, заработная плата выплачивается работнику за выполненную работу, а не за факт нахождения в трудовых отношениях.
Аналогичный правовой вывод, оснований для отступления от которого не усмотрела Объединенная палата Кассационного гражданского суда во время кассационного пересмотра 10 октября 2019 дела № 243/2071/18, высказанный [В.] Судом в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского судав постановлении от 6 февраля 2019 по делу № 408/3267/17, [В.] Судом в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 11 апреля 2019 по делу № 408/2445/17-ц и [В.] Судом в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 2 марта 2020 по делу № 233/4474/19.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования особа_1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12, 13, 81, 259, 258, 263−265 ГПК Украины, суд —
принял:
В удовлетворении иска лицо_1 к акционерного общества «Украинская железная дорога» о взыскании задолженности по заработной плате — отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционногоого производства или принятия постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного рассмотрения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке участниками дела, а также лицами, которые не принимали участия в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах и (или) обязанности, полностью или частично в Донецкий апелляционный суд через Добропольский Арбитражный суд Донецкой области в течение тридцати дней со дня его провозглашения. Если в судебном заседании было обнажитШено только вступительную и резолютивную части судебного решения, указанный срок исчисляется со дня составления полного судебного решения.
Участник дела, которому полное решение не было вручено в день провозглашения или составления, имеет право на восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, если апелляционная жалоба подана в течение тридцати дней со дня вручения ему полного решения суда.
Срок на апелляционное обжалование может быть также восстановлен в случае пропуска по другим уважительным причинам, кроме случаев, указанных в части второй статьи 358 ГПК Украины.
Напечатано в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья Д.Е. [Х.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
26.08.2020 227/807/20
рішення
іменем україни
26 серпня 2020 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді [Х.] Д.Є.
при секретарі судового засідання [Д.] Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом особа_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі, —
встановив:
05.03.2020 року позивач особа_1 звернулась до суду з позовом до АТ «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 08.07.2016 року відбулась реорганізація структурного підрозділу ДП «Донецька залізниця» шляхом його злиття, позивача було переведено до ВП «Станція Ясинувата» структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця». 17.07.2017 року була звільнена на підставі п.1 ст.40 КЗпП України за скороченням штату (наказ від 10.07.2017 року № 5062/дн-ОС). У день звільнення відповідач повний розрахунок не провів, внаслідок чого має заборгованість з виплати заробітної плати в розмірі 31093, 76 грн., а також розмір компенсації за втрату частини заробітної плати, у зв`язку з порушенням термінів її виплати в розмірі 6766, 61 грн. У зв`язку з тим, що вказані суми особа_1 не виплачені, просила суд, з урахуванням додаткових пояснень від 26.08.2020 року, стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі в розмірі 28824, 35 грн. та 6199, 26 грн. компенсації за втрату частини заробітної плати, а всього в розмірі 35023, 61 грн.
Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до додаткових пояснень представник позивача просив проводити судові засідання за його відсутністю та відсутністю позивача, а також задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача АТ «Українська залізниця» також в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. 12.06.2020 року надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову. Заперечуючи проти позову зазначав, що з 16.03.2017 року, у зв`язку з відсутністю організаційних та технічних умов для здійснення господарської діяльності СП «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» та виробничих підрозділів підпорядкованих дирекції, викликаних припиненням переміщення вантажу через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області шляхами залізничного та автомобільного сполучення, відповідно до Рішення РНБО України від 15.03.2017 року «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національної безпеки України», введено в дію Указ Президента України від 15.03.2017 року №62/2017, нарахування заробітної плати було припинено. Наслідком чого стала відсутність зв`язку з виробничими підрозділами СП «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця», а також відсутність передачі з непідконтрольної території первинних документів. Тобто первинна документація для нарахування заробітної плати на підприємстві фактично відсутня, а не втрачена. Унеможливлення виконання обов`язків передбачених ст.ст.47, 83, 115 і 116 КЗпП України, перед працівниками, що вивільнені за скороченням штату спричинено впливом дії форс-мажорних обставин, а саме актами тероризму на територіях Донецької та Луганської областях, що є обставинами, які не залежать від волі сторін за трудовим договором, а також мають надзвичайний і невідворотній характер та є підставою для звільнення від відповідальності. Зазначають, що висновок ТПП України №126/2/21−10.2 від 16.01.2018 року є належним доказом дії форс-мажорних обставин та має бути врахованим при винесенні рішення. Тому вважають, що вина відповідача відсутня у нездійсненні виплат на користь позивача, оскільки це є наслідком злочинних дій третіх осіб, в тому числі і про наявність після 20.03.2017 року обставин непереборної сили, які унеможливлюють виконання ПАТ «Укрзалізниця» своїх обов`язків перед позивачем. Втрата контролю і доступу ПАТ «Укрзалізниця» до своїх виробничих потужностей та іншого майна, що знаходяться на територіях міст, в тому числі до трудових книжок працівників, оригіналів наказів, особових справ працівників, посадових інструкцій, табелів обліку робочого часу, примірників звіту, що подавались до контролюючих органів, починаючи з 20.03.2017 року, коли фактично вийшло з під контролю управління виробничими потужностями і припинення провадження господарською діяльністю, знівелювала можливість відповідача виконати зобов`язання перед працівниками. Тому на підставі дії форс-мажорних обставин АТ «Укрзалізниця» не здійснювала нарахування заробітної плати з 16.03.2017 року по 17.07.2017 року та господарської діяльності, а тому у відношенні позивача Трудового правопорушення не скоєно.
Таким чином, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що особа_1 перебувала у трудових відносинах з ВП «Станція Ясинувата» структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» і 17.07.2017 року була звільнена з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України за скороченням відповідно до наказу №5062/дн-ОС від 10.07.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів — представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Згідно з ч.1 ст.116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.
Відповідно до ч.1 ст.117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Згідно зі статтею 4 КЗпП України, законодавство про працю складається з КЗпП України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.
Відповідно ч.1 ст.9 ЦК України кореспондується з вищевказаною статтею КЗпП України щодо застосування ЦК України до врегулювання відносин, зокрема трудових, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства.
З огляду на неврегульованість трудовим законодавством відносин з приводу відшкодування майнової шкоди, положення цивільного законодавства можуть поширюватися на ці відносини.
Враховуючи позовні вимоги у даній справі, зокрема, вимоги щодо виплати заробітної плати, застосуванню підлягають положення Трудового і цивільного законодавства.
Статтею 617 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.
У п.1 ч.1 ст.263 ЦК України наведено ознаки непереборної сили та визначено, що непереборна сила — це надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Отже, непереборною силою є надзвичайна і невідворотна зовнішня подія, що повністю звільняє від відповідальності особу, яка порушила зобов`язання, за умови, що остання не могла її передбачити або передбачила але не могла її відвернути, і ця подія завдала збитків.
Відповідно до ст.117 КЗпП України, підставою відповідальності власника за затримку розрахунку при звільненні є склад правопорушення, який включає два юридичних факти: порушення власником строку розрахунку при звільненні та вина власника.
Згідно зі статтею 14−1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо (ч.2 ст.14−1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»).
Аналогічний правовий висновок висловлено Верховним Судом України у постановах: від 11.11.2015 року у справі № 6−2159цс15, від 23.03.2016 року у справі № 6−364цс16, від 11.05.2016 року у справі № 6−383цс15, від 25.05.2016 року у справі № 6−948цс16, в яких були встановлені подібні правовідносини та аналогічні фактичні обставини.
Відповідно до постанов Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» та №252-VIII «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» міста Донецьк, Ясинувата та Іловайськ Донецької області, окрім інших, визнано тимчасово окупованою територією України.
Указом Президента України від 15.03.2017 року №62/2017 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України, яким тимчасово до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського комплексу заходів від 12.02.2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької і Луганської областей шляхом залізничного сполучення.
Виробничі підрозділи Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця», а саме: Донецька дирекція залізничних перевезень, у зв`язку з відсутністю організаційних та технічних умов для здійснення діяльності з 15.03.2017 року (дати введення в дію вищевказаного рішення Ради національної безпеки і оборони України) припинили виконання своїх функцій із забезпечення перевізного процесу.
У зв`язку з захопленням невідомими особами адміністративної будівлі та виробничих об`єктів Донецької дирекції залізничних перевезень, розташованих, зокрема у м. Донецьку, у відповідача з 17.03.2017 року відсутній доступ до документації підприємства (кадрової, первинної, технічної, договірної, податкової, архівної та іншої) до комп`ютерних баз та втрачено контроль над господарською діяльністю.
З метою притягнення третіх осіб до відповідальності за вчинення дій, спрямованих на неправомірне втручання в діяльність структурних підрозділів, за вказаним фактом за заявою відповідача було порушено кримінальне провадження №12017050420000286 від 20.03.2020 року за ознаками статті 341 КК України «Захоплення державних або громадських будівель чи споруд».
Висновком Торгово-промислової палати України від 16.01.2018 року №126/2/21−10.2 засвідчено настання обставин непереборної сили (наявність воєнного конфлікту на території Донецької області та здійснення у зв`язку із цим антитерористичної операції). Із фактичним захопленням з 20.03.2017 року адміністративної будівлі та виробничих об`єктів ПАТ «Укрзалізниця» щодо структурного підрозділу «Донецька дирекція залізничних перевезень», розташованих, зокрема у м. Донецьку (дати фактичного захоплення невстановленими озброєними особами виробничих та адміністративно-інформаційних потужностей підприємства) відповідач, у тому числі, фактично втратив доступ до первинних документів, на підставі яких має здійснюватися розрахунок сум заробітної плати, відпускних та ін., що підлягають до виплати на користь робітників як поточних виплат, так і виплат у день звільнення, та, будучи позбавленим можливості користуватися своїми коштами, здійснювати відповідні виплати, а також будь-які інші юридично значимі правові дії, на підставі яких могли б виникати чи припиняти свою дію певні правовідносини.
Втрата контролю і доступу ПАТ «Укрзалізниця» до своїх виробничих потужностей та іншого майна, що знаходиться на території міста Донецька Донецької області і Донецької області, які перебувають під контролем незаконних збройних формувань, у тому числі до первинних документів з обліку трудових відносин з працівниками, починаючи з 20.03.2017 року, коли фактично вийшло з під контролю управління вище значеними структурними підрозділами і виробничими потужностями, що були закріплені за ним, а таким чином і припинене провадження господарської діяльності, знівелювала можливість ПАТ «Укрзалізниця» виконати зобов`язання згідно зі статтями 47, 83, 115 і 116 КЗпП України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 року №938, змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменованого його в акціонерне товариство «Українська залізниця», код єдрпоу 40075815.
З урахуванням вимог статей 12, 81 ЦПК України, встановивши, що у трудових правовідносинах між відповідачем АТ «Укрзалізниця» та його працівниками, зокрема особа_1 з 20.03.2017 року виникли та дотепер існують обставини непереборної сили (які підтверджені, серед іншого, рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року, Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях від 18 січня 2018 року № 2268-VIII), які відповідач не міг передбачити чи відвернути, що завдали збитків як підприємству в цілому, так і його працівникам, у період існування яких АТ «Укрзалізниця» об`єктивно, з незалежних від нього причин було позбавлено можливості виконати зобов`язання, передбачені умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язки згідно із законодавчими та іншими нормативними актами щодо своїх працівників, у тому числі щодо позивача.
Нарахування заробітної плати та інших виплат проводиться на підставі документів з первинного обліку праці та заробітної плати: штатним розписом, розцінками та нормами праці, табелю обліку використання робочого часу, розпорядженнями про надбавки та премії, за умови, що господарська діяльність здійснювалась.
Проте, достовірно встановлено, що у зв`язку із захопленням невідомими особами адміністративної будівлі, виробничих об`єктів та структурних підрозділів АТ «Укрзалізниця», розташованих, зокрема у місті Донецьк, у відповідача з 20.03.2017 року відсутній доступ до документації підприємства (кадрової, первинної, технічної, договірної, податкової, архівної та іншої), до комп`ютерних баз та втрачено контроль над господарською діяльністю.
Майно АТ «Укрзалізниця», що знаходиться у м. Донецьку перебуває у незаконному володінні та під контролем третіх осіб. Фактично відповідач втратив контроль і доступ до своїх виробничих потужностей та іншого майна, у тому числі до трудових книжок працівників, оригіналів наказів, у тому числі затвердження та введення в дію штатного розпису, особових справ працівників. Відповідач фактично відсутній за фактичним місцем ведення діяльності та розташування офісу, зокрема, у м. Донецьк та за місцем роботи позивача по справі, і цей факт зумовлений поважними причинами. Відповідач не мав об`єктивної можливості перевірити факт виконання позивачем своїх професійних обов`язків, а також виконати свої зобов`язання за трудовим договором.
Копії документів, а саме розрахунки заробітної плати за березень — липень 2017 року, які додані позивачем до позовної заяви на підтвердження своїх вимог, не завірені належним чином, їх походження суду не відомо, тож вони не можуть бути визнані судом належними та допустимими доказами.
Крім того, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
У постанові Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 24 жовтня 2019 року у справі № 266/4637/18 (провадження № 61−7583св19) вказано, що «встановивши, що у трудових правовідносинах між позивачем та відповідачем з 20 березня 2017 року виникли обставини, які відповідач не міг передбачити чи відвернути, та у період існування яких останній об`єктивно, з незалежних від нього причин був позбавлений можливості виконати зобов`язання, передбачені умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язки згідно із законодавчими та іншими нормативними актами щодо своїх працівників, у тому числі щодо позивача, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність вини ПАТ «Українська залізниця» в особі РФ «Донецька залізниця» у несвоєчасній виплаті заробітної плати, у зв`язку з чим правильно відмовив у задоволенні позову».
Обставини, що у спірний період позивач з`являлась на робоче місце, за нею зберігався середній заробіток, не підтверджені належними, допустимими, достовірними, достатніми доказами, зокрема табелями обліку робочого часу. Згідно з повідомленням відповідача, у нього відсутні оригінали первинних (кадрових і фінансових) документів, що обумовлено форс-мажорними обставинами.
Сам по собі факт звільнення позивача з АТ «Українська залізниця» не може бути підставою для задоволення позовних вимог, оскільки відповідно до ч.1 статті 94 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникові за виконану роботу, а не за факт перебування у трудових відносинах.
Аналогічний правовий висновок, підстав для відступлення від якого не вбачила Об`єднана палата Касаційного цивільного суду під час касаційного перегляду 10 жовтня 2019 року справи № 243/2071/18, висловлений Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 06 лютого 2019 року у справі № 408/3267/17, Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11 квітня 2019 року у справі № 408/2445/17-ц та Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 02 березня 2020 року у справі № 233/4474/19.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги особа_1 задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 258, 263−265 ЦПК України, суд, —
ухвалив:
У задоволенні позову особа_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця», про стягнення заборгованості по заробітній платі — відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.
Суддя Д.Є. [Х.]
