Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте, УТ МВД России по ДФО: невыплата зарплаты
Дело № 2–2808/2021 19 октября 2021 г.
решение
именем Российской Федерации
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи [Б.] А.Н.,
при секретаре [Р.] Е.В.,
с участием истца [Т.] С.В. (до объявления перерыва),
представителя ответчика Владивостокского ЛУ МВД России Волокитина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску [Т.] [С.] [В]а к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконными решений, понуждении выплатить денежную компенсацию
установил:
[Т.] С.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее - УТ МВД России по ДФО), Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее – Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте) о признании незаконным решения, понуждении выплатить денежную компенсацию.
В обоснование иска указал, что в период с 31 декабря 2015 г. по 16 июля 2021 г. осуществлял трудовую деятельность в УТ МВД России по ДФО Владивостокского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в должности начальника Линейного отдела полиции в аэропорту г. Магадана. Приказом от 16 июля 2021 г. № 252 л/с переведен в УМВД России по Магаданской области, однако при переводе полный денежный расчет с ним не произведен, а именно не оплачена переработка за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2020 г., часть 2021 г.
2 августа 2021 г. обратился с заявлением на имя начальника УТ МВД России по ДФО, 31 августа 2021 г. получил ответ на свое обращение, в соответствии с которым доводы о наличии права на получение компенсации за январь-декабрь 2020 г. в количестве 264 часов, за январь-март 2021 г. в количестве 40 часов нашли свое подтверждение. Однако принято решение об оплате 120 часов. Считает данное решение нарушающим его права.
Указывает, что по окончании отчетного периода за 2020 год подавал рапорты от 28 января 2021 г. на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни и предоставление дополнительных дней отдыха за 2019 и 2020 годы одновременно с неиспользованным отпуском за 2020 год. В нарушение действующего законодательства дни дополнительного отдыха и денежная компенсация предоставлены не были.
Ссылаясь на положения части 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункты 9, 10, 15, 18 Порядка, утвержденного Приказом № 961, статью 99 Трудового Кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконными решения руководителей УТ МВД России по ДФО и Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в части выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 г., январь-март 2021 г. в общем количестве только 120 часов; обязать ответчиков произвести денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 г. в количестве 144 часов в сумме 78 073 рубля 31 копейка, за январь-март 2021 г. в сумме 21 687 рублей 03 копейки.
Участвовавший в судебном заседании до объявления перерыва истец требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что о нарушении своих прав узнал при переводе, получив расчет в июле 2021 г., а также получив денежные средства в сентябре 2021 г. по результатам рассмотрения его обращения. По утверждению истца, обжалуемые им решения руководителей УТ МВД России по ДФО и ВЛУ МВД России оформлены письмом от 31 августа 2021 г. № 3/212704497271 и приказом от 6 сентября 2021 г. № 407.
Представитель ответчика Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним, настаивая на применении судом последствий пропуска срока обжалования решения УТ МВД России по ДФО от 31 августа 2021 г.
Представитель ответчика УТ МВД России по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, настаивая на применении судом последствий пропуска срока обжалования решения УТ МВД России по дфо.
Суд, руководствуясь положениями частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-фз).
В силу положений статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы Трудового законодательства.
Согласно части седьмой статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на государственных служащих действие Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, указанными федеральными законами предусмотрено субсидиарное применение норм Трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.
Согласно статье 97 ТК РФ работа за пределами продолжительности рабочего времени допускается в виде сверхурочной работы (статья 99 Кодекса) или при работе работника на условиях ненормированного рабочего времени (статья 101 Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статьи 152 ТК рф).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с пунктами 284, 285 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, [Т.] С.В. проходил службу в линейном отделе полиции в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте по контракту в должности начальника линейного отдела полиции в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России с 30 декабря 2015 г.
Приказом от 16 июля 2021 г. № 252 л/с [Т.] С.В. освобожден от должности начальника линейного отдела полиции в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России 19 июля 2021 г., переведен в УМВД России по Магаданской области.
Согласно представленному в дело рапорту от 28 января 2021 г., адресованному начальнику Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, [Т.] С.В. за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за период декабрь 2019 – ноябрь 2020 г. просил выплатить денежную компенсацию за 120 часов. Остальную переработку в количестве 119 часов - компенсировать днями отдыха, присоединив их к основному неиспользованному отпуску за 2020 год. Неиспользованный отпуск запланирован с 14 февраля 2021 г. Результаты рассмотрения рапорта просил направить в адрес ЛОП в установленные сроки.
16 марта 2021 г. [Т] С.В. обратился с рапортом, в котором за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за период январь 2020 – декабрь 2020 г. просил выплатить денежную компенсацию за 120 часов, остальную переработку в количестве 264 часа компенсировать днями отдыха, присоединив их к основному неиспользованному отпуску за 2020 год.
В связи с тем, что указанные рапорты остались без ответа и без исполнения, в том числе на дату его освобождения от должности в связи с переводом, [Т.] С.В. обратился к начальнику УТ МВД России по ДФО, указав, что на 2 августа 2021 г. полный денежный расчет с ним не произведен. Переработка за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2019, 2020 годы, часть 2021 года не оплачена, несмотря на неоднократное направление рапортов и проектов приказов.
По результатам рассмотрения обращения руководителем УТ МВД России по ДФО принято решение от 31 августа 2021 г. № 3/212704497271, в котором [Т.] С.В. сообщено о том, что его доводы нашли свое подтверждение частично.
Согласно данному решению, доводы [Т.] С.В. о наличии у него права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни: за январь-декабрь 2020 г. в количестве 264 часа, за январь-март 2021 г. в количестве 40 часов нашли свое подтверждение, в связи с чем будет выплачена денежная компенсация за январь-декабрь 2020 г., за январь-март 2021 г. в общем количестве, не превышающем 120 часов.
Факты нарушений при рассмотрении ранее направленных обращений во Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте о предоставлении соответствующей компенсации, а также проектов приказов о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, нашли свое подтверждение.
Доводы обращения [Т.] С.В. относительно остальных часов, отработанных им сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2020 и 2021 годах и причины, по которым они признаны необоснованными либо каким образом будут компенсированы не нашли своего разрешения в оспариваемом решении УТ МВД России по дфо.
На основании рапорта [Т.] С.В. от 2 августа 2021 г., указания УТ МВД России по ДФО от 2 сентября 2021 г. № 17/9-11335 Владивостокским ЛУ МВД России издан приказ от 6 сентября 2021 г. № 407 о выплате [Т.] С.В. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормальной продолжительности служебного времени, согласно рапорту, графику дежурств, в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 марта 2021 г. в количестве 15 дней.
Обращаясь в суд с иском о признании незаконными решений ответчиков и понуждении выплатить денежную компенсацию, [Т.] С.В. настаивал, что в спорные периоды с января по декабрь 2020 г. и с января по март 2021 г. выполнял служебные обязанности сверх установленного времени, однако дополнительные дни отдыха ему предоставлены не были, денежная компенсация выплачена не в полном объеме.
Количество часов, отработанных истцом в спорные периоды с января по декабрь 2020 г. - 264 часа и с января по март 2021 г. – 40 часов предметом спора не является, по данному вопросу разногласий между сторонами не имеется.
Судом также установлено, подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте, что с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха и о выплате денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за периоды с января по декабрь 2020 г. и с января по март 2021 г. истец обращался письменно в установленном порядке и в срок.
Представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, что дополнительные дни отдыха истцу не были предоставлены в период его службы во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте и не были указаны как неиспользованные дни при переводе истца в денежном аттестате, данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами (заключением служебной проверки, содержанием денежного аттестата, письма от 10 августа 2021 г. № 15-9051).
В рамках рассмотрения служебного спора за периоды с января по декабрь 2020 г. и с января по март 2021 г. в сентябре 2021 г. [Т]у С.В. выплачена компенсация всего за 120 часов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении его прав ответчиками в части выплаты денежной компенсации за январь-декабрь 2020 г., за январь-март 2021 г. в общем количестве, не превышающем 120 часов, нашли свое подтверждение.
Исходя их приведенных в решении правовых норм и количестве отработанных истцом часов сверх установленного времени в 2020 и в 2021 годах, истцу за период январь-декабрь 2020 г. подлежала выплате денежная компенсация за 120 часов и представление дополнительного отдыха в количестве 18 дней (144 часа), за период январь-март 2021 г. – денежная компенсация за 40 часов.
В нарушение требований законодательства денежная компенсация истцу выплачена в количестве 120 часов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о понуждении ответчика выплатить ему компенсацию за 40 часов, отработанных в период январь-март 2021 г. подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца о взыскании денежной компенсации за 144 часа, суд установил, что в результате бездействий ответчика Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, выразившихся в отсутствии точного учета рабочего времени, неиздании приказов о предоставлении [Т.] С.В. дополнительных дней отдыха, а также неуказании этих дней в денежном аттестате, реализовать свое право на получение дополнительных дней отдыха [Т.] С.В. не может. Единственным способом восстановления нарушенного права истца при сложившихся обстоятельствах является взыскание денежной компенсации с ответчика Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте.
Оценивая возражения ответчика о том, что специальным законодательством установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год, возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу в большем размере исключена, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 января 2018 г. № 50, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Указанный документ прекратил свое действие с 10 мая 2021 г. в связи с изданием приказа МВД России от 31 января 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В действующем Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации закреплены аналогичные положения в пунктах 61 и 63.
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.
Таким образом, действующее специальное законодательство, регулирующее спорные правоотношения, носит отсылочных характер к трудовому законодательству, в частности к статье 99 ТК рф.
В силу положений статьи 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Таким образом, трудовое законодательство не содержит ограничений относительно размера денежных средств, подлежащих выплате работнику за отработанное им время.
В Определении Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. № 3363-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина [М.] [И.] [И.] на нарушение его конституционных прав положением статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации» указано, что закрепленное статьей 99 ТК РФ ограничение продолжительности сверхурочной работы носит гарантийный характер, направлено на обеспечение реализации конституционного права на отдых, во взаимосвязи со статьей 152 данного Кодекса не предполагает ограничения оплаты сверхурочной работы в случае несоблюдения работодателем установленного оспариваемой нормой правила и не может расцениваться как нарушающее права работников.
Из приведенных положений правовых актов следует вывод о том, что в силу общих норм Трудового законодательства, а также специальных норм на работодателе, в данном случае на ответчике Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте лежит обязанность вести учет служебного времени, издавать соответствующие приказы, которую ответчик надлежащим образом не выполнял, что привело к нарушению права истца не получение компенсации (в том числе в виде дополнительных дней отдыха) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Проверив расчет истца в части заявленной к взысканию компенсации, суд признает его арифметически верным.
Ответчики расчет истца не оспаривали, согласно представленному расчету в возражениях от 7 октября 2021 г., и расчету в иске, размер среднего заработка истца у сторон совпадает.
Следовательно, за январь-декабрь 2020 г. [Т]у С.В. подлежит начислению компенсация в сумме 78 073 рубля 31 копейка, из расчета 131857, 15/30, 4х18; за январь-март 2021 г. подлежит начислению компенсация в сумме 21 687 рублей 03 копейки, из расчета 131857, 15/30, 4х5.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, ответчика Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте следует обязать выплатить истцу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 г. в количестве 144 часов в сумме 78 073 рубля 31 копейку, за январь-март 2021 г. в сумме 21 687 рублей 03 копейки.
Из указанных сумм подлежит удержанию и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налог на доходы физических лиц.
При этом основания для солидарной ответственности по данному требованию истца судом не установлены, в связи с чем в удовлетворении требования о понуждении УТ МВД России по ДФО выплатить денежную компенсацию истцу следует отказать.
С учетом изложенных в решении обстоятельств суд приходит к выводу о том, что решение УТ МВД России по ДФО от 31 августа 2021 г. является незаконным, не соответствующим требованиям пунктов 284, 285, 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 января 2018 г. № 50, статьи 99 ТК рф
Доводы ответчика Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте о применении судом последствий пропуска истцом срока, предусмотренного частью 8 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ и пункта 368 Порядка от 1 февраля 2018 г. № 50 суд во внимание не принимает, поскольку доказательства, подтверждающие полномочия представителей Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте ФИО9 и ФИО10 действовать от имени и в интересах УТ МВД России по ДФО материалы дела не содержат, ответчиками не представлены.
Рассматривая доводы ответчика УТ МВД России по ДФО о применении судом последствий пропуска истцом срока обжалования принятого решения, суд приходит следующему.
В соответствии с частями 4 и 8 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.
В связи с этим обстоятельствами, имеющими значение для разрешения вопроса о пропуске срока обращения в суд, если от ответчика поступило заявление о пропуске такого срока истцом, являются: обращение сотрудника с рапортом к руководителю для разрешения служебного спора; принятие (непринятие) соответствующим начальником решения в письменном виде по рапорту сотрудника органов внутренних дел о разрешении служебного спора; получение (неполучение) этим сотрудником копии данного решения и обращение в суд с соответствующим иском в случае несогласия с решением начальника по служебному спору.
По утверждению сторон, копию оспариваемого решения от 31 августа 2021 г. истец получил 31 августа 2021 г.
Согласно штампу на почтовом конверте, иск в суд направлен [Т]ым С.В. 22 сентября 2021 г., то есть с пропуском установленного десятидневного срока.
При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным решения УТ МВД России по ДФО от 31 августа 2021 г. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения в суд.
Истцом также заявлено требование о признании незаконным решения Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте в части выплаты компенсации в общем количестве только за 120 часов.
В судебном заседании установлено, что решение по данному вопросу Владивостокским ЛУ МВД России на транспорте не принималось.
Ссылка истца на приказ от 6 сентября 2021 г. № 407 судом не может быть принята во внимание, поскольку предмет иска в установленном порядке изменен не был, а суд в силу положений части 3 статьи 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Пропуск истцом срока оспаривания решения УТ МВД России по ДФО от 31 августа 2021 г. не является основанием для отказа истцу в удовлетворении его имущественных требований о понуждении ответчика выплатить денежную компенсацию, о применении которого ответчиком не заявлено.
Кроме этого, в силу положений части 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ у истца имелось право в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, к руководителю или в суд.
С учетом установленных по делу обстоятельств в части неисполнения ответчиком своих обязанностей, связанных ведением учета служебного времени, своевременного издания приказов и предоставления дополнительных дней отдыха и отпуска истцу, которые нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, а также в рамках проведенной УТ МВД России по ДФО проверки по обращению [Т.] С.В., принимая во внимание отзыв истца из очередного отпуска в связи с переводом на новое место службы, добровольное частичное удовлетворение требований истца ответчиками в сентябре 2021 г., суд приходит к выводу о том, что вопросы выплаты денежной компенсации истцу и предоставления дополнительных дней отдыха носили длящийся характер, в связи с чем о нарушении своих прав истец мог и должен был узнать при ознакомлении с денежным аттестатом от 18 июля 2021 г. № 20 и получении окончательного расчета в августе 2021 г.
При таких обстоятельствах 3 месячный срок обращения в суд истцом не пропущен.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования [Т.] [С.] [В]а к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконными решений, понуждении выплатить денежную компенсацию, удовлетворить частично.
Обязать Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте выплатить [Т.] [С.] [В.] денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 г. в количестве 144 часов в сумме 78 073 рубля 31 копейку, за январь-март 2021 г. в сумме 21 687 рублей 03 копейки, произведя из указанных сумм предусмотренные законом удержания.
В удовлетворении исковых требований [Т.] [С.] [В]а к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу о понуждении выплатить денежную компенсацию, признании незаконным решения отказать.
В удовлетворении исковых требований [Т.] [С.] [В.] к Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным решения отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения в окончательной форме 22 октября 2021 г.
Судья А.Н. [Б.]
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Магадане (209 отзывов) →
Уже три месяца меня не направляют на СМЭ. Идёт пинг-понг и искуственно врио МВД Войнович и его [Л.] [Ф.] затягивает дело по поводу избиения меня Панюшиным [И.] Этот бандит сломал мне позвоночник. Сделал калекой на всю жизнь. Сначала вела дело участковый [Л.] И. А. Оказалось она подруга жены бандита. И она положила дело в стол, дала по тихому отказ в рассмотрении. Сегодня ведёт Участковый уполномоч...
Министерство внутренних дел Российской Федерации издало приказ о выплате премий ко Дню сотрудника органов внутренних дел РФ. Согласно опубликованному в социальных сетях документу, подписанному, между прочим, министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, денежное поощрение предусмотрено для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала территориальных о...
На заседании Госдумы прозвучала новость: в 2025 году на зарплаты полицейским выделят колоссальные 26 миллиардов рублей! Замглавы Минфина Алексей Липаев подтвердил это. Однако за громкими цифрами скрывается другая проблема – жилищный вопрос сотрудников силовых ведомств так и не решён. Очередь на квартиры продолжает расти, но денег на всех не хватает. Конкретные размеры повышений зарплат будут извес...
Среди сотрудников МВД возрастает тревожность. Причины этому самые базовые - нехватка денег. Мало кто из служащих в этом министерстве может похвастаться серьезным доходом. Тем временем инфляция не стоит на месте - её рост становится ощутим каждому. А надвигается повышение стоимости коммунальных услуг и другие "прелести". Всё это приводит к ропоту в рядах полиции - как жить дальше, стоит ли вообще р...
Вопрос об индексации окладов сотрудников МВД в 2024 году обсуждается весь 2024. Сейчас понятно, что сотрудники МВД ошибались в том, что увеличение окладов гражданского персонала на 5,1%, могло бы распространиться и на сотрудников МВД. Это увеличение предназначалось только для вольнонаёмных сотрудников.Инициатива по заморозке индексации была предложена правительством и поддержана Комитетом Госдумы ...
