войсковая часть 07378: невыплата зарплаты
Дело № 2-335/2021
уид 29rs0028-01-2021-000566-55
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Мирный 21 октября 2021 года
Мирнинский городской суд Архангельской области
в составе судьи [О.] М.М.,
при секретаре судебного заседания [М.] Е.А.,
с участием истца [К.] И.А., ее представителя [К.] В.Г.,
представителя ответчика войсковой части 07378 [С.] Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску [К.] [И.] [А.] к войсковой части 07378 о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно и судебных расходов,
у с т а н о в и л:
[К.] И.А. обратилась в суд с иском к войсковой части 07378 о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно и судебных расходов. В обоснование иска указала, что с 01 августа 2003 года работает в войсковой части 07378. С 03 мая по 15 мая 2021 года она отдыхала в г. Павлово Нижегородской области, к месту отдыха добиралась по маршруту: железнодорожным транспортом ст. Плесецкая – ст.Архангельск город, авиатранспортом Архангельск (аэропорт Талаги) – Нижний Новгород (аэропорт Стригино) и обратно, для проезда приобретала соответствующие проездные документы на общую сумму 25929 рублей 70 коп. В период с 05 августа 2019 года по 03 мая 2021 года правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно не пользовалась. По возвращении из отпуска предоставила работодателю (в строевую часть войсковой части 07378) заявление и подтверждающие документы для оплаты в соответствии с действующим законодательством. Делопроизводителем Ливада Ю.В. было доведено требование предоставить дополнительно справки о стоимости проезда в купе фирменного скорого поезда по маршруту ст. Плесецкая – Москва на 03.05.2021 и Москва – ст. Плесецкая на 15.05.2021. В заявлении от 07.06.2021 истец повторно попросила компенсировать расходы на оплату стоимости проезда или разъяснить, с чем связано требование о предоставлении справок. В доведенной до нее резолюции командира войсковой части 07378 указано, что ближайшим транспортным узлом является железнодорожная станция Плесецкая. До настоящего времени оплата проезда не произведена. Просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 25929 рублей 70 коп., расходы на оплату юридических услуг в сумме 3835 рублей 00 коп.
Истец [К.] И.А. и ее представитель [К.] В.Г. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика войсковой части 07378 [С.] Я.С. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с разъяснениями при расчете кратчайших маршрутов пересадки необходимо руководствоваться указателем пассажирских маршрутов железнодорожных, воздушных и автомобильных путей сообщения, разработанных службой ВОСО военного округа (флота), где указано, что от ст. Плесецкая до ст. Архангельск - это кружный маршрут, отличающийся от кратчайшего маршрута. В маршруте следования к месту отпуска [К.] И.А. в г. Нижний Новгород кратчайший маршрут будет железнодорожным транспортом от ст. Плесецкая до ст. Москва и обратно, либо через аэропорт Москва, который является ближайшим по маршруту следования. В случае отклонения от маршрута прямого следования, компенсация осуществляется на основании справки транспортной организации или иной уполномоченной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда, но не более фактически произведенных расходов. Из места проживания к месту отдыха истица следовала по маршруту ст.Плесецкая - г.Архангельск - г. Нижний Новгород. Данный участок пути не является частью маршрута следования от ст.Плесецкая до г.Нижний Новгород по кратчайшему расстоянию. В связи с чем, стоимость проезда по данному маршруту не подлежит возмещению по фактическим расходам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота - «3 финансово экономическая служба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, о месте и времени рассмотрения дела уведомленного надлежащим образом.
Судом при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со статьей 114 ГПК РФ сторонам предлагалось представить все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Данные положения также предусмотрены ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 29.12.2020) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (ред. от 10.07.2020) (далее – Порядок)
Согласно п. 2 Порядка работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
Пунктом 1 ст. 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что управление объединения, управление соединения и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
На основании п. 4 ст. 11.1 указанного Закона управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридических лиц действуют на основании единого типового устава, утверждаемого министром обороны Российской Федерации (Приказ Министра обороны РФ от 13.09.2016 № 560 «Об утверждении Единого типового устава управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2016 № 44113)
Войсковая часть 07378 является бюджетной организацией, финансирование которой осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, выделяемых ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» для этих целей.
В выписке из приказа командующего Северным Флотом № 2979 от 24 декабря 2020 года указано, что войсковая часть 07378 входит в перечень воинских частей и организаций ВС РФ, состоящих на финансовом обеспечении в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота - «3 финансово экономическая служба», что также подтверждается Положением о филиале.
Как следует из материалов дела, на основании Трудового договора № *** от 01 августа 2003 года, с учетом дополнительного соглашения от 26 ноября 2018 года, заключенного между [К.] И.А. и войсковой частью 07378 в лице командира, истец была принята в 7 отдел войсковой части 07378 на должность инженера-электроника (инженера программиста испытательной лаборатории) по основному месту работы, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 07378 (по строевой части) № *** от 01 августа 2003 года (л.д.55-63).
Согласно Приказу Министра обороны РФ от 13.10.2008 № 520 «Об утверждении Перечня должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации» должность инженера-программиста относится к гражданскому персоналу ВС рф.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 07378 (по строевой части) № *** от 30 апреля 2021 года [К.] И.А. представлен ежегодный оплачиваемый отпуск сроком на 04 календарных дня с 11 мая по 14 мая 2021 года за рабочий период с 05 августа 2020 года по 04 августа 2021 года. (л.д. 64)
Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 4 по 7 мая. С учетом праздничных дней и установленных переносов выходных, период с 1 по 10 мая 2021 года нерабочие дни.
В период предоставленного отпуска [К.] И.А. выезжала в Нижегородскую область, г. Павлово, по маршруту следования железнодорожным транспортом от ст. Плесецкая до ст.Архангельск город, далее авиатранспортом из аэропорта Талаги г. Архангельск в аэропорт Стригино г. Нижний Новгород и обратно от из аэропорта Стригино г. Нижний Новгород в аэропорт Талаги г. Архангельск, далее железнодорожным транспортом от ст.Архангельск город до ст. Плесецкая, что подтверждается проездными документами.
Согласно маршрутной квитанции [К.] И.А. приобрела билеты на рейсы Аэрофлота по маршруту Архангельск – Нижний Новгород и обратно общей стоимостью 22843 рубля, что также подтверждается посадочными талонами и справкой о совершении операции по карте АО «Тинькофф Банк» (л.д. 8, 9-10)
Кроме того, [К.] И.А. приобретены проездные документы на поезд по маршруту ст. Плесецкая – ст. Архангельск город и обратно на общую сумму 3086 рублей 70 коп.
19 мая 2021 года [К.] И.А. обратилась на имя командира войсковой части 07378 с заявлением об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно на себя в сумме 25929 рублей 70 коп.
Как следует из пояснений истца и ее представителя, при обращении к ответчику по вопросу об оплате проезда к месту отпуска и обратно ей было отказано. До настоящего времени оплата расходов не произведена. Тем самым ответчик добровольно компенсировать истцу понесенные расходы по проезду в отпуск отказался.
Требования ответчика о представлении в соответствии с п. 9. Порядка справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 настоящих Правил категориями проезда по кратчайшему маршруту следования, не обоснованы, поскольку истец проводила отпуск в одном месте (г. Нижний Новгород), при этом следуя к месту проведения отпуска железнодорожным и воздушным видами транспорта со станций и из аэропортов, соответственно, ближайших к месту ее постоянного жительства и месту проведения отпуска.
Как следует из справки командира войсковой части 07378, [К.] И.А. работает в войсковой части 07378 в должности инженера-программиста, при этом льготой по оплате проезда (компенсацией расходов к месту проведения отпуска и обратно) в период с 05 августа 2019 года по 04 августа 2021 года не пользовалась (л.д.10).
Следовательно, учитывая, что [К.] И.А., имея право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в 2021 году, выезжала в отпуск в г. Нижний Новгород, в связи с чем она имеет право получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится и с интересами самого работодателя.
Размер стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно составил 25929 рублей 70 коп. Стороной ответчика возражений относительно данного расчета не представлено, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с войсковой части 07378 в пользу истца.
Таким образом, [К.] И.А. имеет право на получение с ответчика компенсации расходов на проезд к месту отпуска и обратно согласно фактическим затратам. Оснований для отказа в удовлетворении ее требований об оплате расходов к месту проведения отпуска и обратно у работодателя не имелось.
Истцом также понесены судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг представителя в размере 3835 руб., что подтверждается справкой по операции Сбербанк.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из принципов гражданского права, установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. При этом в силу п.3 ст.10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Согласно, разъяснений п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
В материалы дела представлен договор абонентского юридического обслуживания, согласно которого истцу были оказаны юридические услуги.
Возражений о чрезмерности заявленной суммы, понесенных истцом расходов, не представлено.
Суд считает, что сумма понесенных расходов в размере 3835 рублей не является чрезмерной, отвечает понятию разумности и справедливости, а также объему защищаемого права по настоящему делу и подлежит возмещению в полном объеме. Оснований для уменьшения данных расходов не имеется.
Поскольку финансовое обеспечение войсковой части 07378 осуществляет ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», от имени которого действует филиал – «3 финансово-экономическая служба», присужденные суммы подлежат взысканию в пользу истца с войсковой части 07378 за счет средств ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования [К.] [И.] [А.] удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 07378 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [К.] [И.] [А.] расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 25929 рублей 70 коп. и судебные расходы в размере 3835 рублей 00 коп., всего взыскать 29 764 (Двадцать девять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 70 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.
Председательствующий М.М. [О.]
Мотивированное решение
изготовлено 25 октября 2021 года.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Мирном (55 отзывов) →