Войсковая часть 77360-Д, Командир в/ч 77360-Д, Филиал ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2 финансово-экономическая служба": невыплата зарплаты

51rs0020-01-2021-001205-49                         Гр. дело № 2-814/2021

             мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2021 года

решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года                        город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи             Приваловой М.А.,

действующем по поручению председательствующего помощника судьи Калининой а.в.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова М. в. к командиру войсковой части №...№..., филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» о признании права на получение компенсационной выплаты и выплате заработной платы,

установил

Рукин С.Н., действующий в интересах Кудряшова М.В., обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к командиру войсковой части №...№..., филиалу ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» о признании права на получение компенсационной выплаты и выплате заработной платы.

В обоснование заявленных требований указывая, что Командиром войсковой части №...№... работникам пожарной команды, в том числе Кудряшову М.В., в нарушение приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» с 01.10.2019 не установлена положенная компенсационная выплата в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки) как гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, за особые условия работы.

При этом, в случае своевременного установления командиром войсковой части №...№... положенной компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада, выполнения финансовым органом Трудового законодательства, приказов командира войсковой части №...№..., работникам пожарной команды должна быть установлена и выплачена компенсационная выплата в размере 100 % должностного оклада с 01.10.2019;

произведена оплата сверхурочной работы дополнительно с учетом компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада за 2020 год;

произведена оплата работы в нерабочие праздничные дни дополнительно с учетом компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада с 01.10.2019;

произведена оплата работы в ночное время с учетом компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада с 01.10.2019.

Указанные выплаты должны были быть увеличены на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Войсковая часть №...№... входит в состав войсковой части №....

В зоне ответственности пожарной команды войсковой части №...№... находятся хранилища с вооружением и боеприпасами филиала войсковой части №...№... (<адрес>), являющего филиалом арсенала, в связи с чем, работники пожарной команды войсковой части №...№... имели право на получение компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки) с 01.10.2019.

В нарушение требований п. 3, 8 Приложения № 2 приказа МО РФ от 18.09.2019 № 545, командиром войсковой части №...№... компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100% должностного оклада (тарифной ставки) с 01.10.2019 не была установлена.

Спорная компенсационная выплата всем работникам пожарной команды войсковой части №...№... была установлена с 01.01.2021, что означает признание командованием права работников пожарной команды на получение указной выплаты до 01.01.2021, так как никаких организационно-штатных мероприятий не проводилось, изменения в условия труда не вносились.

Полагает, что командиром войсковой части №...№... нарушено право работников пожарной команды на получение компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки) и заработной платы в полном объеме.

Таким образом, сверхурочная работа за 2020 год оплачена финансовым органом без учета компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада;

оплата работы в нерабочие праздничные дни произведена без учета компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада;

оплата работы в ночное время произведена без учета компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада;

средний заработок для оплаты отпуска финансовым органом произведен без учета компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада.

Филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» нарушено право работников на получение вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, в соответствии с положениями Трудового законодательства, а именно: оплата сверхурочной работы за 2020 год произведена без учета положений Трудового Кодекса РФ, лишь в полуторном размере.

Также отмечает, что оплата работы в ночное время производится без компенсационной выплаты в размере 24 % должностного оклада работникам пожарной команды, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда, стимулирующей выплаты - процентной надбавки за выслугу лет к должностным окладам.

Считает, что неправомерными действиями ответчиков, выразившимися в неправильном и неполном начислении заработной платы, работникам пожарной команды, в том числе Кудряшову М.В. причинен моральный вред, который подлежит компенсации в размере 10 000 рублей с каждого ответчика.

В ходе рассмотрения дела представителем истца были уточнены требования, ввиду допущенной технической ошибки просил считать надлежащими ответчиками по данному делу ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», войсковую часть №...№... (том 2 л.д. 159).

Окончательно уточнив исковые требования, представитель истца просил: признать бездействие командира войсковой части №...№..., связанные с не установлением компенсационной выплаты в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки) гражданскому персоналу пожарной команды войсковой части №...№... за особые условия работы с 01.10.2019 незаконными, нарушающими трудовые права работников,

обязать командира войсковой части №...№... издать приказ на установление и выплату компенсационной выплаты в размере 100 % от должностного оклада работникам пожарной команды с 01.10.2019,

взыскать с ответчиков - войсковой части №...№... через филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» компенсационную выплату в размере 100 % должностного оклада с 01.10.2019 по 31.12.2020 в размере 220 368,26 рублей,

взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 6 000,00 рублей,

взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей – с каждого;

Обязать филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» произвести перерасчет и выплатить заработную плату:

за 2020 год за сверхурочную работу за первые два часа сверх учетного периода в полуторном размере, остальные в двойном размере и с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада;

с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.07.2021 за работу в праздничные дни с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада,

с 01.10.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 31.07.2021 за работу в ночное время с учетом надбавки за выслугу лет, компенсационной выплаты 100 % должностного оклада, классной квалификации (водителям) с учетом повышения должностного оклада за работу в опасных и вредных условиях труда.

Обязать филиал ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» произвести расчет и выплату процентов по невыплаченным спорным суммам заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ с 01.10.2019 по день фактической выплаты.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить к немедленному исполнению решение суда.

К участию в деле в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве соответчика привлечена войсковая часть №...№....

Истец Кудряшов М.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины не явки не известны.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд дополнительное обоснование позиции в связи с возражением на восстановление сроков.

Ответчик – командир войсковой части №... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – войсковой части №... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины не явки не известны.

Командир войсковой части №... ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что компенсационная выплата за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» производится работникам пожарной команды войсковой части №...№... с 01.01.2021 на основании приказа командира войсковой части №...№... от 18.09.2020 №....

В соответствии с п. 3 раздела II приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

В соответствии с п. 8 раздела II приложения № 2 к №545 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки).

Дополнения в коллективный договор в части касающейся системы оплаты труда, а именно компенсационной выплаты за условия работы в размере 100 % должностного оклада гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны внесены только с 01.01.2021, в связи с чем, оснований для компенсационной выплаты с 01.10.2019 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны компенсационной не имеется.

Указал на необоснованность заявленных истцом требований в связи с пропуском срока, установленного ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации (том 2 л.д. 168-169, том 5 л.д. 30-31).

Представитель ответчика ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

C заявленными требованиями не согласился по доводам и основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве, согласно которому, начисление заработной гражданскому персоналу войсковой части №...№... с 01.10.2019 производится в соответствии с приказом министра обороны российской Федерации от 18.09.2019 № 545 с особенностями. Установленными коллективным договором, заключенным между командованием и трудовым коллективом.

В части исковых требований по компенсационной выплате к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки) указал, что в соответствии с п. 8 приказа МО РФ № 545 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная вы должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в 100 % должностного оклада (тарифной ставки).

Для принятия обоснованного решения об установлении соответствующей компенсационной выплаты к должностному окладу за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада, с учетом требований приказа МО РФ от 22.02.2019 № 88 был направлен запрос начальнику службы пожарной безопасности СФ войсковой части №..., для разъяснения по какому территориальному принципу подразделяются пожарные команды войсковых частей, состоящих на финансовом обеспечении во 2 ФЭС, уточнения зоны ответственности пожарных команд.

В ответе начальника службы пожарной безопасности Северного войсковой части №... указана в том числе войсковая №...№..., в зоне ответственности которой находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов.

В соответствии с приказом от 18.09.2020 №..., командир войсковой части №...№... установил работникам пожарной команды войсковой части №...№... компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки) с 01.10.2020, с произведением указанной выплаты с 01.01.2021.

Компенсационная выплата за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада филиалом ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» производится работникам пожарной команды войсковой части №...№... с 01.01.2021 на основании приказа командира войсковой части №...№... от 18.09.2020 г. №....

Так как дополнения в коллективный договор, в части касающейся системы оплаты труда, а именно компенсационной выплаты за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, внесены только с 01.01.2021 полагает, что основания для выплаты с 01.10.2019 по 31.12.2020 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны компенсационной выплаты за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада, не имеется.

В части исковых требований, касающихся сверхурочной работы, указал, что коллективным договором войсковой части №...№... на 2017-2020, 2021-2023 годы, для работников установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период на 2017-2020 года не был установлен, в связи с чем приказы на оплату сверхурочных часов издавались за весь год, а с 2021 года учетный период - квартал. Сверхурочная работа оплачивается по окончании учетного периода. Коллективным договором какой-либо особый порядок оплаты сверхурочной работы не определен. Оплата сверхурочной работы производится по окончании учетного периода. Механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени законодательством РФ не определен.

Полагает, что вопрос оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, должен решаться на локальном уровне в порядке социального партнерства, исходя из установленного работодателем учетного периода для сверхурочной работы, а так же пределах бюджетных ассигнований, выделенных воинской части (организации) на оплату труда гражданского персонала.

Выплата сверхурочных часов с учетом компенсационных и стимулирующих выплат не предусмотрена в связи с чем, основания для оплаты сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени буквально за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в войсковой части №...№..., не имеется.

В части исковых требований касающихся оплаты ночных часов указывает, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Указывает, что начисление заработной платы гражданскому персоналу войсковой части №...№... с 01.10.2019 производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ 18.09.2019 № 545 с особенностями, установленными коллективным договором, заключенным между командованием и трудовым коллективом.

Отмечает, что, истец выполнял работу в ночное время по графику (работа в пределах нормы), поэтому за ночное время ему производится оплата оклада с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, а также доплата за работу в ночное время в размере 35 % часовой ставки, установленной пунктом 17 приказа МО РФ № 545 (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы) с применением коэффициента РКС и ПН, что, в соответствии со ст. 154 ТК РФ, является оплатой в повышенном размере. Поскольку приказом МО РФ № 545 и коллективным договором войсковой части №...№... на 2017-2020, 2021-2023 годы какой либо особый порядок оплаты ночных часов не определен, основания для оплаты работы в ночное время с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в войсковой части №...№..., отсутствуют.

Просит применить срок давности, определенный ст. 392 ТК РФ отмечая, что поскольку оспариваемые истцом выплаты не были ему фактически начислены, а за защитой своих прав он обратился только 05.08.2021, в случае удовлетворения или частичного удовлетворения требований истца, причитающиеся ему выплаты не могут был осуществлены ранее 05.08.2020.

Просит в удовлетворении требований истца об установлении и выплате компенсационной выплаты за особые условия работы в размере 100% за период с 01.10.2019 по 31.12.2020, оплаты сверхурочных и ночных часов, компенсации морального вреда отказать (том 2 л.д. 117-121).

Представитель третьего лица - войсковой части №... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал позицию, аналогичную отзыву командира войсковой части №...№... и представителя войсковой части №...№.... Полагал, что срок обращения истца в суд пропущен, в связи с чем, исковое заявление Кудряшова М.В. не подлежит удовлетворению, просил суд отказать в иске в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 ТК рф)

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора.

В силу абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты)

Статья 129 Трудового Кодекса РФ определяет понятие заработной платы (оплаты труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 349 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 144 Трудового Кодекса РФ система оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в федеральных государственных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министром обороны РФ 18.09.2019 утвержден приказ № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которым в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу

условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу

порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу).

В соответствии с главой II Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (Приложение № 2), гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат компенсационного характера:

выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (пункты 4 - 10, 55 - 57, 61 - 66, 71 - 74, 77, 78 и 81 настоящего приложения).

Согласно пп. 8 главы II Приложения № 2 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 3 главы II Приложения № 2).

Из Приложения № 2 к приказу Минобороны России № 545 следует, что к арсеналам, центрам, базам, складам по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, в которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Таким образом, основным условием для установления компенсационной выплаты гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны войсковой части №...№... является условие содержания подразделений пожарной охраны при центрах и арсеналах всех наименований, отделах хранения вооружения и боеприпасов, других баз, складов и отделах, в которых хранятся вооружение и боеприпасы, а также отделах хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Судом установлено, что Кудряшов М.В. состоит в трудовых отношениях с филиалом войсковой части №...№... (<адрес>) в должности пожарного пожарной команды с 13.12.2011 на основании Трудового договора №... (том 1 л.д. 192-197).

В соответствии с п. 4.2 Трудового договора, работодатель обязуется обеспечить работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Особенности режима рабочего времени – вахтовый метод работы (п. 6.1).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 10.01.2019 предусмотрена повышенная оплата труда за работу во вредных условиях труда в размере 24% должностного оклада за работу в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени (т. 1 л.д. 200).

Условий о выплате компенсационного характера за особые условия работы, трудовой договор не содержит.

Как следует из Планов противопожарной охраны филиала (<адрес>) войсковой части №...№... на 2019 и 2020 годы, одним из подразделений войсковой части является хранилище РАВ, которое находится на территории войсковой части, то есть находится в зоне ответственности пожарной команды войсковой части №...№....

В соответствии с планами противопожарной охраны филиала войсковой части №...№... на 2019 и 2020 года пожарная команда войсковой части №...№... привлекается для тушения пожара на объектах войсковой части №...№... (том 2 л.д. 1-34).

Согласно Планов противопожарной охраны филиала (<адрес>) войсковой части №...№... на 2020 и 2021 года пожарная команда войсковой части №...№... привлекается для тушения пожара.

В зоне ответственности войсковой части №...№... расположены арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов (т. 4 л.д. 64 оборот).

Ранее действовавший Коллективный договор войсковой части №...№... на 2017– 2020 годы, принятый на общем собрании работников войсковой части №...№..., положения об установлении спорной компенсационной выплате не содержал.

В 2020 году на собрании Трудового коллектива войсковой части №...№... утвержден Коллективный договор на 2020-2023 (т. 4 л.д. 113)

Положением об оплате труда работников войсковой части №...№..., приложением к Коллективному договору на 2020-2023 предусмотрена компенсационная выплата на основании приказа МО РФ от 18.09.2019 № 545.

Также, гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, за особые условия труда установлена компенсационная выплата в размере 100% тарифной ставки (том 4 л.д. 165).

Приказом командира войсковой части №... от 18.09.2020 «Об установлении работникам пожарной команды войсковой части №...№... компенсационной выплаты к должностному окладу за особые условия труда с 01.10.2020», на основании п. 8 главы II приложения 2 приказа Министерства обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» с 01.10.2020 установлена компенсационная выплата к должностному окладу за особые условия труда в размере 100% должностного оклада гражданскому персоналу войсковой части №...№... в зоне ответственности которой находятся арсеналы, базы склады по хранению вооружения и боеприпасов (том 1 л.д. 207-210), в том числе истцу.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что пожарная часть войсковой части №...№... выполняет свои функциональные обязанности на основании норм, регулирующих деятельность пожарной охраны и их подразделений, кроме того, в зону её ответственности входят, в том числе и арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, в связи с чем, вопреки доводам ответчиков, истцу полагается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что поскольку в соответствии с приказом Минобороны России № 545 основанием для выплаты гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100% должностного оклада (тарифной ставки) является содержание подразделений пожарной охраны при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, при этом подразделение пожарной охраны войсковой части №...№... содержится при указанных объектах, имеются основания для удовлетворения требований истца о также взыскании в его пользу соответствующей задолженности по заработной плате с учетом спорной выплаты.

Вместе с тем, данные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об оплате труда работников войсковой части №...№... (приложение №... к Коллективному договору на 2017-2020 годы) выплата заработной платы производится 2 раза в месяц: с 1 по 5 число – за вторую половину истекшего месяца, и с 15-20 числа – за первую половину текущего месяца (том 2 л.д. 88-96).

Аналогичные положения содержит приложение №... к Коллективному договору на 2020-2023 годы (том 4 л.д. 165).

Частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации установлен специальный срок для реализации работником права на обращение в суд за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику - в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из содержания абзаца 1 части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с разъяснениям, данным в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации)» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.

Для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена (пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

Заработная плата (спорная компенсационная выплата) истцу в спорный период не выплачивалась и не начислялась, доказательств иного не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорная компенсационная выплата ответчиком истцу не начислялась, срок на обращение в суд по каждому спорному периоду исчисляется отдельно, начиная с 6 числа месяца, следующего за месяцем работы истцов, поскольку срок выплаты заработной платы с 1 по 5 число каждого месяца установлен Положением об оплате труда.

Таким образом, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуске пропущенного срока в отношении спорной суммы, истец имеет право на взыскание компенсационной выплаты за период с июля по декабрь 2020 года, поскольку выплата заработной платы за июль 2020 года с ним должна быть произведена не позднее 05 августа 2020 года.

В суд с исковым заявлением истец обратился, отправив исковое заявление посредством почтовой связи 05.08.2021.

Тем самым, истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд с требованиями о взыскании выплаты компенсационного характера за период с октября 2019 года по июнь 2020 года.

Оснований для признания нарушения ответчиком трудовых прав истца длящимся и исчисления установленного частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации срока с 01.10.2019 не имеется.

Утверждения представителя истца о том, что истец не имел возможности самостоятельно определить право на спорную надбавку, не знал о полагающейся ему компенсационной выплате, умолчание филиалом ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» в своем ответе о праве работников пожарной команды войсковой части №...№... на получение спорной компенсационной выплаты, отсутствие прямого указания в приказе МО РФ от 18 сентября 2019 г. № 545 на установление спорной компенсационной выплаты работникам пожарной команды именно войсковой части №...№... судом отклоняются, поскольку во время работы в войсковой части №...№... истец ежемесячно получал заработную плату и каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы они не имел возможности ознакомиться с составом и порядком исчисления причитающейся ему заработной платы, материалы дела не содержат.

Доказательств злоупотребления право со стороны ответчиков истцом суду не представлено.

Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли для истца возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного законом срока, применительно к вышеуказанным периодам судом не установлено.

Как выше указано, закон связывает начало течения срока обращения в суд с днем выплаты зарплаты, и ни с какими иными обстоятельствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Установив, что срок обращения пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Истцом не приведено обстоятельств, в силу которых по независящим от их причин он не имел возможности проверить правильность начисления ему зарплаты.

Как указывалось выше, судом установлено, что о нарушении своих прав, а именно о праве на получение компенсационной выплате, истец должен был знать при ежемесячном получении заработной платы.

Следовательно, исковые требования о взыскании выплаты компенсационного характера за период с октября 2019 года по июнь 2020 года не могут быть удовлетворены лишь по причине пропуска истцом срока обращения в суд.

Каких – либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском истцом и его представителем не представлено.

Доводы, приведенные ответчиками в части отсутствия снования для выплаты соответствующей компенсационной выплаты при отсутствии соответствующего приказа командира войсковой части, судом не принимаются, поскольку восстановление нарушенных трудовых прав истца не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодателем несвоевременно исполнены требования приказа Минобороны Российской Федерации № 545.

Не принимается судом и ссылка ответчиков на то, что в спорный период времени действовавшим Коллективным договором не была предусмотрена указанная выплата компенсационного характера, поскольку Коллективный договор в указанной части не соответствовал вышеприведенному ведомственному нормативному правовому акту, содержащему нормы Трудового права.

Необходимо учитывать, что согласно части 2 статьи 9 Трудового Кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Таким образом, сумма компенсационной выплаты за период с июля по декабрь 2020 года составит – 131 754,75 (том 5 л.д. 99)

При определении суммы подлежащей выплате суд исходит из расчета, представленного ответчиком ФКУ ОСК СФ - 2 ФЭС, который судом проверен, является арифметически правильным, составлен в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Российской Федерации и условиями Трудового договора исходя из количества фактически отработанных дней в каждом месяце.

Сумма невыплаченной истцу заработной платы подлежит взысканию без вычета соответствующих налогов, поскольку исчисление и удержание налогов относится к компетенции работодателя, как налогового агента по удержанию налога из дохода работника и его перечислению в бюджетную систему (статьи 24, 226 НК рф).

Разрешая требования истца о признании за ним права на оплату сверхурочной работы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат и взыскании задолженности с учетом указанных выплат, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 349 Трудового Кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходивших заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 91 Трудового Кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего Трудового распорядка и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть вторая статьи 91 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Статьей 97 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

Согласно статье 99 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со статьей 100 Трудового Кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Частью первой статьи 104 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (часть вторая статьи 104 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка (часть третья статьи 104 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 103 Трудового Кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

В силу статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 149 Трудового Кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен статьей 152 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной продолжительностью рабочего времени за учетный период. Независимо от того, какой учет рабочего времени установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной графиком.

В соответствии с трудовым договором, заключенным с истцом с войсковой частью №...№..., истцу установлен вахтовый метод работы.

Правилами внутреннего Трудового распорядка войсковой части №...№... (Приложение №... к коллективному договору на 2017-2020 года) для гражданского персонала пожарной команды введен суммированный учет рабочего времени, в соответствии с графиком смен (вахт), утвержденным командиром войсковой части (том 4 л.д. 133).

Коллективным договором войсковой части №...№... <адрес> на 2017-2020 годы учетный период на 2017 -2020 года не устанавливался.

Судом также установлено, что разделом VI Коллективного договора предусмотрено, что оплата труда работников войсковой части №...№... производится на основании норм и требований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") и положения по оплате труда войсковой части №...№..., приложение №... (том 4 л.д.165).

Материалами дела, а именно табелями учёта рабочего времени, подтверждается, что в 2019 году у истца имелась переработка в связи с привлечением к сверхурочной работе в количестве 102 часа, в 2020 году – 91 час.

На основании приказа командира войсковой части №...-<адрес> от 07.12.2020 оплачена сверхурочная работа за 2020 год – 15 часов (том 1 л.д. 211-213, том 3 л.д. 208).

Оплата за указанные часы сверхурочной работы произведена в полуторном размере, что не оспаривалось истцом и подтверждено справкой-расчетом, представленной ответчиком (том 3 л.д. 208).

Заявляя требования в части оплаты сверхурочной работы, истец, ссылаясь на положения статей 99, 104, 152 Трудового Кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в письме Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2009 № 22-2-3363, указал, что при суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы не менее чем в двойном размере.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами истца и его представителя и находит их ошибочными, по следующим основаниям.

Оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленном статьей 152 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Данная норма носит общий характер, то есть применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Данной правовой нормой определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

По смыслу приведенных выше законоположений, регулирующих рассматриваемый вопрос, в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.

Нормальное число рабочих часов за учетный период, как следует из статьи 104 Кодекса, определяется в зависимости от установленной для данной категории работников продолжительности ежедневного или еженедельного рабочего времени.

Поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то, соответственно, и невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых два часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы - в двойном размере.

При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной продолжительностью рабочего времени за учетный период. Независимо от того, какой учет рабочего времени установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной графиком.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014, указано, что законодательство Российской Федерации, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Такой механизм содержится в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР №162. ВЦСПС №12-55 от 30.05.1985.

Рекомендации, согласно их пунктам 1.1 и 1.2, предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.

Согласно пункту 5.5 Рекомендаций оплата сверхурочной работы осуществляется: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном - за последующие часы переработки.

Данное постановление Госкомтруда СССР №162, ВЦСПС №12-55 от 30.05.1985 утратило силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 10.05.2017 №415.

Между тем, по смыслу приведенных выше положений статей 99, 152 Трудового Кодекса Российской Федерации в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.

Данный вывод корреспондирует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 15.10.2012 №акпи12-1068.

Ссылка истца и его представителя на правовую позицию, изложенную в письме заместителя директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 №22-2-3363, не может быть принята во внимание, поскольку данное письмо не носит нормативного характера.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик правильно произвел оплату сверхурочной работы истца за спорный период в полуторном размере, следовательно, оснований для удовлетворения требований истцов в данной части не имеется.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 26-П, часть первая статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

При определении размера оплаты сверхурочной работы необходимо учитывать установленные работнику доплаты и надбавки, которые носят постоянный характер, а также ежемесячные премии, установленные в процентах оклада, поскольку сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах рабочего времени, установленного работнику (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1622-О-о).

Следовательно, размер оплаты (доплаты) сверхурочной работы должен определяться как размер оплаты отработанного в нормальных условиях (по графику, в дневное время) времени, умноженный на соответствующий повышающий коэффициент.

Таким образом, учитывая, что оплата сверхурочной работы в полуторном размере производилась без учета спорной компенсационной выплаты, срок исковой давности считаться пропущенным не будет, поскольку, как указано выше начисление спорной компенсации должно было производиться по итогам года.

Поскольку оплата сверхурочной работы в полуторном размере производилась без учета спорной компенсационной выплаты, требования истца об обязании произвести перерасчет заработной платы за работу сверхустановленного продолжительности рабочего времени за 2020 год с учетом компенсационной выплаты и ее выплате подлежат удовлетворению.

Аналогичный подход необходимо использовать при определении оплаты (доплаты) за работу в праздничные дни, то есть с учетом спорной компенсационной выплаты.

Истцом не оспаривается количество часов переработки в спорном периоде и количество отработанных смен в учетном периоде, количество часов, отработанных в праздничные дни, зафиксированных в табелях учета рабочего времени и представленных суду справках-расчетах.

Так, из представленных в суд данных Кудряшов М.В. в 2020 году привлекался к работе в праздничные дни, из них в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в количестве 2 дня, из них в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – не привлекался, в период с 01.01.2021 по 31.07.2021 – 6 дней (т. 5 л.д. 105).

Учитывая, что период с 01.01.2020 по 30.06.2020 находится за пределами срока для обращения в суд с требованиями о взыскании выплаты компенсационного характера, требования Кудряшова М.В. о взыскании заработной платы за работу в праздничные дни с учетом спорной компенсации удовлетворению не подлежат.

При этом, поскольку из данных сведений следует, что Кудряшов М.В. не работал в праздничные дни в период с 01.07.2020 по 31.12.2020, требования в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования об обязании произвести перерасчет и выплатить заработную плату за работу в праздничные дни с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 поскольку как следует из представленной ответчиком ФКУ ОСК СФ - 2 ФЭС справки расчета, оплата работы в праздничные дни произведена учетом спорной компенсационной выплаты. Указанное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Разрешая исковые требования об обязании произвести перерасчет и выплатить заработную плату с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г., с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. и с 01.01.2021 г. по 31.07.2021 г. за работу в ночное время с учетом надбавки за выслугу лет, компенсационной выплаты 100 % должностного оклада, классной квалификации (водителям) с учетом повышения должностного оклада за работу в опасных и вредных условиях труда, суд приходит к следующему.

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, истец утверждает, что работодателем не в полном объеме произведена оплата его работы в ночное время с 01.10.2019 по 31.07.2021 года

Материалами дела подтверждается, что истец привлекался работодателем к выполнению работ в ночное время, с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 166 часов, 01.01.2020 по 31.12.2020 – 544 часа, из них в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 248 часов, с 01.01.2021 по 31.07.2021 – 310 часов (том 5 л.д. 110).

Указанные часы работы в ночное время оплачены ответчиком, однако, истец не согласен с размером выплаченных ему денежных средств.

Количество отработанных часов в ночное время и само право истца на оплату данных работ сторонами не оспаривается.

Спор между сторонами существует лишь по вопросу о применении в расчете оплаты работ в ночное время, компенсационных и стимулирующих выплат.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 149 Трудового Кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно ст. 154 Трудового Кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В силу ст. 349 Трудового Кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» гражданскому персоналу установлен коэффициент за каждый час работы в ночное время в размере 35% часовой ставки (должностного оклада).

Пунктом 3 приложения N 2 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. установлено, что выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

В соответствии с п. 17 приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в следующих размерах: специалистам и рабочим хлебозаводов и хлебопекарен - 75% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы остальному гражданскому персоналу воинских частей и организаций - 35% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Аналогичный размер доплаты за работу в ночное время в количестве 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы) установлен Положением об оплате труда работников войсковой части №...№... (приложение №... к Коллективному договору на 2017-2020 годы).

Аналогичные положения установлены Положением об оплате труда работников войсковой части №...№... (приложение №... к Коллективному договору на 2020-2023 годы) (том 4 л.д. 165).

Таким образом, действующее нормативное регулирование оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, предусматривает оплату работы, работникам, выполняющих работу в ночное время, посредством осуществления компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника. При этом в системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрено начисление компенсационных или стимулирующих выплат на компенсационные выплаты за работу в ночное время.

Как следует из материалов дела, размер заработной платы истца за период с 01.10.2019 г. по 31.12. 2019 г., с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. в расчет оплаты за каждые 8 часов, отработанных в ночное время, включены выплаты компенсационного характера (повышение должностного оклада за работу в опасных условиях труда 24%) и стимулирующего характера (надбавка за выслугу лет, премия в размере 25% от должностного оклада)-доплата за работу в ночное время 35 % часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы (в соотв. с п. 17 гл. 11 приложения №2 к приказу Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки РКС., за период с 01.01.2021 г. по 31.07.2021 г. в расчет оплаты за каждые 8 часов, отработанных в ночное время, включены выплаты компенсационного характера (повышение должностного оклада за работу в опасных условиях труда 24% компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки)) и стимулирующего характера (надбавка за выслугу лет, премия в размере 25% от должностного оклада)+доплата за работу в ночное время 35 % часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы (в соотв. с п.17 гл. II приложения №2 к приказу Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки ркс

Таким образом, произведенная оплата за работу в ночное время в период с 01.01.2021 г. по 31.07.2021 г в полной мере соответствует требованиям Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, приложению 4 коллективного договора войсковой части и статье 154 ТК рф.

Вместе с тем, из представленного расчета следует, что оплата работы в ночное время в период с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г., с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. производилась без учета спорной компенсационной выплаты (100%).

Таким образом, требования истца об обязании произвести перерасчет и выплатить заработную плату за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 за работу в ночное время с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада подлежат удовлетворению.

Учитывая, что период с 01.10.2019 г. по 30.06.2020 находится за пределами срока для обращения в суд с требованиями о взыскании выплаты компенсационного характера, в связи с чем требования Кудряшова М.В. о взыскании невыплаченной заработной платы за работу в ночное время с учетом спорной компенсации удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что к доплате за работу в ночное время в размере 35 % часовой ставки (части должностного оклада) следует применять все положенные компенсационные и стимулирующие выплаты судом не принимаются поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая компенсационный характер доплаты за работу в ночное время, начисление на данную компенсационную доплату иных компенсационных и стимулирующих выплат не соответствует нормативному регулированию оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и положениям Трудового законодательства, фактически приведет к необоснованному увеличению размера иных компенсационных и стимулирующих выплат и повторному их начислению на уже оплаченные часы.

Ссылки представителя истца, ответчиков на судебную практику судом не принимаются. В силу положений ч. 1 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешить дело на основании норм действующего законодательства, а также исходя из обычаев делового оборота, в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.

Таким образом, с учетом примененного судом срока давности требования истца о взыскании компенсационной выплаты за период с июля по декабрь 2020 года в размере 131 754,75 рублей, об обязании произвести перерасчет заработной платы за работу сверхустановленного продолжительности рабочего времени за 2020 год с учетом компенсационной выплаты и ее выплате, об обязании произвести перерасчет и выплатить заработную плату за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 за работу в ночное время с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии с положениями ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит обращению к немедленному исполнению.

Статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, учитывая нарушение со стороны ответчика установленного срока компенсационной выплаты за период с июля по декабрь 2020 года, выплаты за работу сверхустановленного продолжительности рабочего времени за 2020 год с учетом компенсационной выплаты, выплаты за работу в ночное время за период 01.07.2020 по 31.12.2020 с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада, требования истца об обязании произвести расчет и выплатить в его пользу денежную компенсацию, предусмотренную статьей 236 Трудового Кодекса РФ подлежат частичному удовлетворению с учетом примененного срока давности.

Указанная компенсация подлежит последующему начислению и выплате истцу по момент погашения задолженности по заработной плате.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд, учитывая, что истец был вынужден обращаться в суд с требованием о выплате им денежных средств, причитающихся им по закону, испытывая при этом нравственные страдания ввиду социальной незащищенности, полагает возможным удовлетворить требования истцов о компенсации им причиненного указанными незаконными действиями финансовой организации морального вреда в денежном выражении.

С учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание степень нравственных страданий истца, суд определяет размер такой компенсации в сумме 2000 руб.

В части требований о компенсации морального вреда на сумму, превышающую 2000 рублей, истцу надлежит отказать.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании морального вреда, предъявленных к ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», в связи с тем, что указанный ответчик не являлся работодателем истца, в трудовых отношениях с истцом не состоял, в связи с чем не может быть надлежащим ответчиком.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов по оплате услуг представителя в размере по 6000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 10 - 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 21 января 2016 года, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ заявителем не представлено относимых и допустимых доказательств несения расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу в заявленном размере. Какого либо соглашения, договора на оказание юридических услуг, квитанций, платежных документов, расписок в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие оплату услуг представителя, факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя документально не подтвержден, правовые основания для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя у суда отсутствуют.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что ответчики являются государственным органами, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Исковые требования Кудряшова М. в. к войсковой части №...№..., командиру войсковой части №...№..., филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» о признании права на получение компенсационной надбавки за охрану вооружения и боеприпасов, обязании произвести перерасчет, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части №...№... через лицевые счета, открытые в федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу Кудряшова М. в. заработную плату в размере 131 754,75 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» произвести перерасчет и выплатить Кудряшову М. в. заработную плату за работу сверхустановленного продолжительности рабочего времени за 2020 год с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада,

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» произвести перерасчет и выплатить Кудряшову М. в. заработную плату за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 за работу в ночное время с учетом компенсационной выплаты 100 % должностного оклада.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» произвести расчет и выплатить Кудряшову М. в. в порядке ст. 236 Трудового Кодекса РФ денежную компенсацию за задержку подлежащих перерасчету и взысканных сумм.

В удовлетворении остальных исковых требований Кудряшова М. в. к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 Финансово-экономическая служба», войсковой части №...№... о произведении перерасчета, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов на суммы, превышающие указанные выше суммы в пользу Кудряшова М. в., а также к командиру войсковой части №...№... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в городе Снежногорске Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              М.А. Привалова