Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2559/2021

Дата решения: 09.06.2021

Дата вступления в силу: 20.07.2021

Истец (заявитель): [А.] [С.] [М.]

Ответчик: Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

уид 21rs0023-01-2019-007738-21

Дело № 2-2559/2021

решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., присекретаре судебного заседания [А.] К. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску[А]а [С] [М]ак Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании неначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Обратившись в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса ЧР), и уточнив в ходе производства по делу исковые требования, истец окончательнопросил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате за период с дата. по дата в размере 78140, 41 руб., включая компенсацию за неиспользованные отпуска за период с дата по дата и выходное пособие за период дата по дата, компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 9 000 руб.

В обоснование требований указал, что он работал у ответчика водителем автомобиля (автобуса) 1класса сдата. Уволен дата. В спорный период заработная плата неправомерно начислялась ему без учета тарификации и индексации, предусмотренных условиями Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленного на 2017-2019 годы, что повлекло недоначисление заработной платы за указанный период, в том числе за простой, компенсации за неиспользованный отпуск и выходное пособие, которую истец просит взыскать с ответчика. [Т.] истцу не в полном объеме начислена компенсация за иеиспользованные дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда Нарушением права на получение заработной платы своевременно в полном объеме истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 20000 руб., в том числе за невыплату заработной платы в полном объеме и за систематическую задержку выплаты заработной платы. [Т] истец просил взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя.

В судебное заседание стороны не явились, также как и иные участвующие в деле лица. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата по гражданскому делу ----- по аналогичному иску того же истца к тому же ответчику постановлено взыскать с ответчика в пользу истца неначисленную заработную плату за период с дата по дата в сумме 62326, 63 руб., компенсацию морального вреда в размере5000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб.

Судом установлено, что истец работал в различных подразделениях ответчика с 18.02.2011на должности водителя автобуса 1 класса, профессия относится к Спискам ----- и -----.

По условиям Трудового договора истцу был установлен сменный график работы, условия оплаты труда определены в соответствии с Положением об оплате труда и штатным расписанием, Коллективным договором.

Приказом ------л от дата истец уволен с занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи с ликвидацией предприятия.

Условия оплаты труда работников ГУП «Государственное объединение «Чувашавтотранс» содержались в разделе 4 Коллективного договора ГУП «Государственное объединение «Чувашавтотранс» на 2011-2014 годы, продленного соглашением № 1 от 03.09.2014г. с 01.10.2014г. на три года. Действие Коллективного договора прекращено 01.10.2017г., новый Коллективный договор не принят.

Данные обстоятельства также следуют из представленных суду доказательств.

В пункте 1.2 Коллективного договора указано, что на предприятие распространяются положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.

В п. 4.2 Коллективного договора установлено, что минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 3 000 руб. Тарифные ставки работников рабочих профессий устанавливаются по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организацией на основании соответствующих тарифных коэффициентов тарифной сетки оплаты труда работников (Приложение -----). Оклады руководителей, специалистов и служащих устанавливаются работодателем в зависимости от квалификации и опыта работы и прописываются при заключении Трудового договора с работником.

Минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда, которая установлена на 1 квартал 2011 года Республиканским и Федеральным отраслевыми соглашениями между Чувашским республиканским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Чувашским автотранспортным союзом и министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при условии утверждения её Республиканским тарифным комитетом при расчете тарифов на проезд в городском, пригородном (междугородном, межобластном) сообщении.

В п. 4.7 Коллективного договора указано, что заработная плата работникам выплачивается через каждые полмесяца – 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В п. 4.10 содержится указание на тарификацию работ и присвоение разрядов рабочим в соответствии с ЕТКС профессий рабочих. Порядок присвоения квалификационных разрядов и тарификации работ определен Приложением ----- к коллективному договору.

Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от 03.09.2014г. первый абзац п. 4.7 коллективного договора изложен в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам на указанные работниками счета в банке или другим способом, не реже, чем каждые полмесяца – 10 и 25 числа месяца, следующего за отчетным».

Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от 08.08.2015г. в абзац первый п.4.2 коллективного договора внесено изменение, согласно которому минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 4 000 руб. с последующим поэтапным ее увеличением.

Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от дата сроки выплаты заработной платы установлены 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В период после окончания срока действия Коллективного договора на предприятии действовали временные Положения об оплате труда, введенные приказом ----- от дата, действие которых продлевалось приказами ----- от дата и ----- от дата.

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом дата утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее – Федеральное отраслевое соглашение, фос).

Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата ----- следует, что Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от дата -----), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 4 (13) 2013 г.), газете "Солидарность" (приложение к газете "Солидарность" N1, 2014 г.) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).В соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

Сторонами не оспаривалось, что ГУП «Чувашавтотранс» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России не представлен в установленном порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. В связи с чем в силу ст.22 Трудового Кодекса Российской Федерации ответчик обязан соблюдать условия данного соглашения.

Действие Федерального отраслевого соглашения продлено Дополнительным соглашением -----, утвержденным Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз дата на 2017-2019 годы.

В соответствии с положениями Федерального отраслевого соглашения в редакции от дата, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с дата в размере 7 500 рублей в месяц (п.3.1).

Пересмотр (увеличение) размера минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда, указанного в пункте 3.1, размера минимальной гарантированной заработной платы, указанного в пункте 3.2, осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 01 января каждого года, в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Соглашения.

С учетом данных положений Федерального отраслевого соглашения, размер базовой (минимальной) тарифной ставки с дата составляет 7 800 рублей.

Как указано выше, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата, вступившим в законную силу, постановлено взыскать с ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии в пользу истцане начисленную заработную плату за период с дата по дата в сумме 62326, 63 руб..Из указанного решения следует, что ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии при расчетах с истцом в часть спорного периода не применялись положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее - ФОС), что является незаконным.

Однако взысканные суммы не нашли отражения в расчетах выплат, причитающихся истцу при увольнении.

С учетом взысканных сумм размер недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 6 128, 36 руб.; выходного пособия – 7 512, 65 руб., дополнительной компенсации при увольнении по сокращению штатов 6083 руб.

Относительно компенсации за неиспользованный отпуск суд приходит к следующему.

С целью введения для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрел комплекс мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье таких работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и Трудового процесса, в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117), а также закрепил в части 3 ст.121 порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст.121 ТК рф).

Представленными сторонами письменными доказательствами подтверждается, сторонами не оспаривалось, что истец имеет право, в том числе на дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Порядок исчисления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда (с примерами расчетов) изложен в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975г. N 273/П-20 (далее - Инструкция).

Согласно Инструкции в части, не противоречащей трудовому законодательству, полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, если отработано менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному во вредных условиях труда времени.

В стаж для отпуска включаются только дни, фактически отработанные во вредных условиях (ст. 121 ТК рф).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Как установлено из расчета, истец имел право на предоставление ему 94, 5 дней дополнительного отпуска, из которых ему фактически предоставлено 62 дня. В связи с увольнением истец имеет право на компенсацию 32, 5дней дополнительного отпуска из расчета среднемесячной заработной платы в размере 1143 руб. 45 коп.в сумме 37 162 руб.13 коп.

При этом суд исходит из контррасчета ответчика, который соответствует требованиям законодательства и актуальной судебной практики, также является наиболее правильным математически за счет методики округления, что не оспаривается и истцом.

Следовательно, задолженность ответчика перед истцом составляет52972, 39 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Требование истца о взыскании оплаты времени простоя с учетом применения Федерального отраслевого соглашенияне подлежит удовлетворению.

Согласно абз. 3 ст.72.2 Трудового Кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Порядок оплаты времени простоя предусмотрен ст.157 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В силу ст.157 Трудового Кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

С дата ГУП ЧР «Чувашавтотранс» прекратило перевозки по муниципальным маршрутам в Алатыре, Канаше, Козловке, Шумерле, а с дата объявило о полной приостановке своей деятельности в связи с тяжелым экономическим положением.

Согласно изменениям, внесенным в Устав ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии от дата, основным видом деятельности предприятия является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. То есть деятельность по осуществлению регулярных внутригородских и пригородных пассажирских перевозок была исключена из видов деятельности предприятия.

В связи с этим согласно приказу ГУП «Чувашавтотранс» ----- от дата на предприятии был объявлен простой (временная приостановка работы) с освобождением работников от необходимости присутствовать на рабочем месте во время простоя, в том числе в отношении кондукторов и водителей автомобиля (автобуса).

В последующем приказами ГУП «Чувашавтотранс» простой неоднократно продлевался вплоть до увольнения большинства работников в связи с ликвидацией организации.

Основным видом деятельности ГУП «Чувашавтотранс» являлась деятельность в целях решения социальных задач – оказание платных и льготных транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по городским, пригородным и междугородним сообщениям, и эта деятельность являлась убыточной, что подтверждено проведенной проверкой Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, согласно представлению от дата -----.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» предусмотрено предоставление ГУП «Чувашавтотранс» субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусматривалось предоставление ГУП «Чувашавтотранс» из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году субсидии на финансовое обеспечение и возмещение затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств предприятия в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (пункт 9 статьи 21).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата ГУП «Чувашавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, которое на день рассмотрения дела не завершено. Из данного решения суда следует, что осуществление пассажирских перевозок предприятия не представляется возможным в связи с тем, что единственный поставщик топлива ООО «СТ-Регион» уведомило предприятие о прекращении отпуска нефтепродуктов по топливным картам с дата, при наличии у предприятия кредиторской задолженности в размере 275, 1 млн. руб. предприятие не может осуществлять платежи за ГСМ, газовое топливо, автозапчасти, коммунальные платежи.

Из изложенного следует, что заведомо убыточная деятельность ГУП «Чувашавтотранс», недостаточное финансирование из бюджета Чувашской Республики такой деятельности и недостаточность средств для покупки ГСМ свидетельствуют о приостановлении деятельности предприятия не по его вине, следовательно, имелись основания для оплаты работникам предприятия времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, согласно части 2 статьи 157 Трудового Кодекса Российской Федерации. Руководитель предприятия при издании приказов о приостановлении деятельности предприятия, указывая о простое по вине работодателя и заинтересованный в большей оплате своего труда, не сопоставляя финансовые возможности предприятия, злоупотребил своим правом по управлению предприятием и оплате за время простоя.

Истцу произведена оплата простоя исходя из двух третей средней заработной платы, что больше чем две трети тарифной ставки.

В связи с этим оснований для применения ном Отраслевого тарифного соглашения при оплате простоя не имелось.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст.237 ТК рф).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, требование истца о компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями, подлежит удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом положений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" и фактических обстоятельств дела считает разумной и справедливой сумму 3000 рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей, что подтверждается распиской представителя [Е.] А.М. от дата Из расписки следует, что стоимость услуги по подготовке искового заявления сторонами установлена – 3 000 рублей, по подготовке уточненного искового заявления – 3 000 рублей.

Исходя из разумности и справедливости, исходя из категории спора, с учетом обстоятельств, сложности и продолжительности рассмотренного гражданского дела, степени участия представителя истца при рассмотрении дела в суде, исходя из объема оказанных представителем услуг, учитывая размер удовлетворенных исковых требований, суд считает разумным и справедливым возмещение истцу понесенных расходов за счет ответчика в сумме 4000 руб..

В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход бюджета города Чебоксары.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в течение трех месяцев работы подлежит немедленному исполнению. Однако требование истца касается не начисленной заработной платы, а недоначисленных выплат при увольнении, в связи с чем оснований для немедленного исполнения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу [А]а [С.] [М.] 56 886, 14 руб., в том числе компенсацию неиспользованного отпуска в сумме 6 128, 36 руб., выходное пособие в сумме 7 512, 65 руб., дополнительную компенсацию при сокращении штатов в сумме 6083 руб., компенсацию неиспользованного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда в сумме 37162, 13 руб., а также компенсацию морального вреда – 3000руб., судебные расходы по оплате услуг представителя – 4000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований [А.] [С] [М]ак Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании не начисленной заработной платы, компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 1206, 58 руб.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Е. В. [Ш.]

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2021 года