КГБОУ Канский морской кадетский корпус: невыплата зарплаты

Дело № 2-1363/2019

24rs0024-01-2019-000920-74

решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [Г.] Ю.В.,

при секретаре [И.] В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Я.] БГ к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, процентов за невыплату заработной платы,

установил:

[Я.] Б.Г. обратился в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что он работает в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» на должности младшего воспитателя, на условиях поной занятости. Ответчиком выплачивалась заработная плата с января 2018 года по август 2018 года в неполном размере, ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия. В связи с чем просит взыскать в свою пользу 32067, 67 рублей - невыплаченную заработную плату.

В судебном заседании истец [Я.] Б.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» [Б.] В.И. требования признал частично. Суду пояснил, что признает сумму недоначисленной заработной платы за период с марта по август 2018 года, просил применить срок исковой давности за период январь- февраль 2018 года. Кроме того, действия по начислению заработной платы производились в соответствии с Законом Красноярского края, не выполнять которые у них не было полномочий.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования и науки Красноярского края, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав истца, представителя ответчика, а также исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих норму Трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ ( ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1, 3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182, 40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860, 80 руб. с мая по август 2018.

Как установлено в судебном заседании, [Я.] Б.Г. работает на должности младшего воспитателя на условиях полной занятости в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», что подтверждается копией Трудового договора и трудовой книжки.

Установлено, что [Я.] Б.Г. не выплачивалась заработная плата в полном размере с января 2018 года по август 2018 года, выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические условия.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании было установлено, что выплаты заработной платы производится до 10 числа месяца, за предыдущий период, а ответчиком заявлено о пропуске срока обращения за судебной защитой, суд полагает, что истец пропустил сроки на взыскание недоначисленной заработной платы за январь 2018 года и февраль 2018 года, поскольку обратился в суд с настоящим иском 12.03.2019 г., доказательств уважительности пропуска суду не представила.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления истцу сроков обращения в суд и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу [Я] Б.Г. недоначисленную заработную плату за период: с марта 2018 по август 2018 года, с учетом исковых требований, в сумме 23734, 87 руб., исходя из расчета, с учетом суммированного учета рабочего времени за год:

за отработанные 159 часов марте 2018 года в размере 4166, 40рублей: 15182, 40 руб. / 159 час. (норма времени в марте 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 15182, 40 руб. (должно быть начислено) – 11016 руб. (фактически начислено).

за отработанные 167 часов в апреле 2018 года в размере 4166, 40 рублей: 15182, 40 руб. / 167 час. (норма времени в апреле 2018 г.) * 167 час. (отработано работником) = 15182, 40 руб. (должно быть начислено) – 11016 руб. (фактически начислено).

за отработанные 159 часов в мае 2018 года в размере 6697, 80 рублей: 17860, 80 руб. / 159 час. (норма времени в мае 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 17860, 80 руб. (должно быть начислено) -11163 руб. (фактически начислено).

за отработанные 55 часов в июне 2018 года в размере 2271, 21 рублей: 17860, 80 руб. / 159 час. (норма времени в июне 2018 г.) * 55 час. (отработано работником) = 6178, 26 руб. (должно быть начислено) -3907, 05 руб. (фактически начислено).

за отработанные 16 часов в июле 2018 года в размере 608, 89 рублей: 17860, 80 руб. / 159 час. (норма времени в июне 2018 г.) * 16 час. (отработано работником) = 1623, 71 руб. (должно быть начислено) -1014, 82 руб. (фактически начислено).

за отработанные 160 часов в августе 2018 года в размере 5824, 17 рублей: 17860, 80 руб. / 184 час. (норма времени в августе 2018 г.) * 160 час. (отработано работником)х1, 6 = 15531, 13 руб. (должно быть начислено) 9706, 96 рублей. (фактически начислено).

Всего 23734, 87 рублей.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с работодателя в лице КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в пользу [Я] Б.Г. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за периоды с марта 2018 года по август 2018 года в размере 23734, 87 рублей.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 912 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования [Я.] БГ к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в пользу [Я] БГ задолженность по заработной плате за период с марта 2018 года по август 2018 года в размере 23734 рубля 87 копеек.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 912 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий [Г.] Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года