КГБУЗ Канская межрайонная больница: невыплата зарплаты

Дело № 2-1603/2019

уид № 24rs0024-01-2019-001286-43

решение

Именем Российской Федерации08 мая 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [К.] М.Н.,

при секретаре [К.] И.А.,

с участием прокурора [Е.] е.е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в интересах ФИО5 к КГБУЗ «Канская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что она работает у ответчика, при этом ответчик нарушает ее трудовые права выплатой заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере в период с января по сентябрь 2018 года, просит взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 20114, 66 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным по тексту искового заявления, в полном объеме.

В судебном заседании материальный истец ФИО5 исковые требования подержала, возражала относительно применения срока давности обращения в суд, пояснила, что заработную плату получала ежемесячно, путем зачисления ее на сберкарту, срок пропустила, поскольку долго собирала документы.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, согласно которым просил отказать в требованиях, применить срок давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав стороны, а также исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям и в следующем объеме.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих норму Трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1, 3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182, 40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860, 80 руб. с мая по август 2018 г.

Статья 392 ТК РФ предусматривает сроки обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, согласно которым работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, истец в спорном периоде работала у ответчика в должности санитаркой, ей установлена 36 часовая рабочая неделя, оклад, за работу в районах с особыми климатическими условиями 30%, районный коэффициент 30%., надбавка за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 15%.

В ходе рассмотрения дела было выявлено нарушение ее трудовых прав, выразившееся в выплате ей заработной платы за период с января по сентябрь 2018 года ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические, и особые условия труда.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании было установлено, что выплата заработной платы производится ежемесячно до 10 числа месяца, за предыдущий период, при этом ответчиком заявлено о пропуске срока обращения за судебной защитой, суд полагает, что истец пропустила сроки на взыскание недоначисленной заработной платы с января по февраль 2018 г., поскольку обратилась в суд с настоящим иском 02.04.2019г., доказательств уважительности пропуска, суду не представила.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления истцу сроков обращения в суд и полагает необходимым, в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по февраль 2018г. (включительно) отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, при этом взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период: марта по сентябрь 2018г., с учетом исковых требований, исходя из расчета:

Март 2018 года:

Норма часов 143, отработано истцом по должности 88 часов, из них 11 час. в праздничные дни.

мрот 9489 руб.:143=66, 36 руб. (стоимость часа)

77 час. (отработано без учета праздничных)* 66, 36 =5109, 72 руб.

(11 час. (праздничные) * 66, 36 руб.)* 2=1459, 92 руб.

(5109, 72 руб. +1459, 92 руб.)*15%(особые условия труда)=985, 45 руб.

(5109, 72 руб. +1459, 92 руб.+985, 45руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 12088, 14 руб. должно быть начислено (без учета отпускных)– 8206, 16 руб. начислено=3881, 96 руб. недоначислено.

Май 2018 года:

Норма часов 143, отработано истцом по должности 143 часов.

мрот 11163 руб.* 15% (компенсационные выплаты)= 1674, 45

(11163руб. + 1674, 45руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 20539, 92 руб. должно быть начислено – 12824, 64 руб. начислено = 7715, 28 руб. недоначислено.

Июнь 2018 года:

Норма часов 143, отработано истцом по должности 143 часов.

мрот 11163 руб.* 15% (компенсационные выплаты)= 1674, 45

(11163руб. + 1674, 45руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 20539, 92 руб. должно быть начислено – 12824, 64 руб. начислено = 7715, 28 руб. недоначислено.

Июль 2018 года:

Норма часов 158, 4, отработано истцом по должности 158, 4 часов.

мрот 11163 руб.* 15% (компенсационные выплаты)= 1674, 45

(11163руб. + 1674, 45руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 20539, 92 руб. должно быть начислено – 12824, 64 руб. начислено=7715, 28 руб. недоначислено.

Август 2018 года:

Норма часов 165, 6, отработано истцом по должности 55 часов.

мрот 11163 руб.:165, 6=67, 41 руб. (стоимость часа)

55 час. *67, 41=3707, 55 руб.

3707, 55 руб. * 15% (компенсационные выплаты)= 556, 13 руб.

(3707, 55 руб. + 556, 13 руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 6821, 89 руб. должно быть начислено (без учета отпускных) – 4274, 88 руб. начислено=2547, 01 руб. недоначислено.

Сентябрь 2018 года:

Норма часов 144, отработано истцом по должности 103, 7часов.

мрот 11163 руб.:144=77, 52 руб. (стоимость часа)

103, 7 час. *77, 52=8038, 91 руб.

8038, 91 руб. * 15% (компенсационные выплаты)= 1205, 83 руб.

(8038, 91 руб. + 1205, 83 руб.)* 1, 6 (районный коэффициент и северная надбавка) = 14791, 58 руб. должно быть начислено – 12859, 92 руб. начислено=1931, 66 руб. недоначислено.

Всего недоначислено: 31506, 47 руб.

Расчет недоначислснной заработной платы подтверждается расчетными листами, табелями учета рабочего времени и не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с работодателя в лице КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в пользу ФИО5 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с марта по сентябрь 2018 г. в размере 31506, 47 руб.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1145 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы - удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная больница» в пользу ФИО5 недоначисленную заработную плату за период с марта по сентябрь 2018 года в размере 31506, 47 руб.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная больница» » в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1145 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Н. [К.]