КГБУЗ Канская межрайонная детская больница: невыплата зарплаты

Дело №

24rs0024−01−2019−001828−66

решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [А.] А.Н.,

при секретаре [Б.] С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Щербиной А.Ф. к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы,

установил:

Канский межрайонный прокурор в интересах Щербиной А.Ф. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что [Щ.] А.Ф.принята на работу в КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» уборщиком медицинской организации. Заработная плата начислялась ей и выплачивалась с нарушением требований закона, а именно ниже минимального размера оплаты труда, с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия за период с апреля по август 2018. В связи с чем, истец с учетом последующих уточнений, просил взыскать в пользу Щербиной А.Ф. с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 14 955 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Базина С.С. уточненные требования поддержала, пояснив, что доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд предоставить не может, в связи с чем просит взыскать заработную плату с апреля по август 2018 года в сумме 14 955 руб.

Материальный истец [Щ] А.Ф. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» Мохов Д.В. в судебном заседании заявил о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании заработной платы по март 2018 года, поскольку выплата заработной платы производится два раза в месяц, 25-го числа первая часть заработной платы, 10-го числа следующего месяца вторая часть. Заявленную к взысканию прокурором сумму не оспаривает.

Представитель Министерства здравоохранения Красноярского края Кривоногов В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил возражения по иску, в соответствии с которыми просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания лиц, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих норму Трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая тарифной ставкой — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья окладом (должностным окладом) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы — минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1, 3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11 163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182, 40 руб. с января по март 2018 года; 11 163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860, 80 руб. с мая по август 2018.

Как установлено в судебном заседании, [Щ.] А.Ф. принята 15.06.2015г. на работу в КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» уборщиком медицинской организации, продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно условиям Трудового договора, истице к должностному окладу установлены надбавки в размере 30% районный коэффициент, 30% северный коэффициент.

Поскольку судом установлено, что работодателем КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований Трудового законодательства, то причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию. Сумма недоначисленной заработной платы за период с апреля по август 2018 составит 16190, 15 руб. исходя из следующего расчета:

Недополученная заработная плата истицы за апрель 2018 года составит:

За отработанные 167 час. в апреле 2018: 15182, 40 руб./167 час. (норма времени в апреле 2018 г.) * 167 час. (отработано работником) = 15182, 40 руб. (должно быть начислено) — 13938, 17 руб. (фактически начислено) = 1244, 23 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истицы за май 2018 года составит:

За отработанные 159 час. в мае 2018: 17860, 80 руб./159 час. (норма времени в мае 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 17860, 80 руб. (должно быть начислено) — 13938, 08 руб. (фактически начислено) = 3877, 72 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истицы за июнь 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 11163/ 159 (норма по производственному календарю) = 70, 21 руб.

Работа в праздничные дни подлежит оплате в двойном размере, что составит: 70, 21*2* 11 часов (согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2018) = 1544, 62 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: (11163+1544, 62)*1, 6 = 20332, 19 руб. (должно быть начислено) — 14286, 99 руб. (фактически начислено) = 6045, 20 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истицы за июль 2018 года составит:

За отработанные 54 час. в июле 2018: 17860, 80 руб./176 час. (норма времени в июле 2018 г.) * 54 час. (отработано работником) = 5480, 02 руб. (должно быть начислено без учета отпускных) — 4322, 50 руб. (фактически начислено без учета отпускных) = 1157, 52 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истицы за август 2018 года составит:

За отработанные 184 час. в августе 2018: 17860, 80 руб./184 час. (норма времени в августе 2018 г.) * 184 час. (отработано работником) = 17860, 80 руб. (должно быть начислено) — 13995, 32 руб. (фактически начислено) = 3865, 48 руб. (недоначислено).

Таким образом, недоначисленная истцу заработная плата в период с апреля по август 2018 составит 16190, 15 руб.

Также суд приходит к выводу, что требования о взыскании недоначисленной заработной платы за январь по март 2018 года не могут быть удовлетворены.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В данном случае, суд полагает, что срок для обращения в суд о взыскании недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март 2018 г. истцом пропущен, поскольку заработная плата за указанный период в полном объеме выплачена 10.04.2018, что истцом не оспаривается, в суд с иск направлен 01.05.2019, т.е. с пропуском годичного срока, установленного статьей 392 ТК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части, поскольку доказательств уважительности пропуска срока истцом суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в пользу Щербиной А.Ф. подлежит взысканию 16190, 15 руб.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 648 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 — 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые Канского межрайонного прокурора в интересах Щербиной А.Ф. к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы — удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в пользу Щербиной А.Ф. задолженность по заработной плате за период с апреля по август 2018 года в размере 16190, 15 руб.

Взыскать КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 648 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. [А.]

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2019.