Комитет по культуре, молодежи и спорту г. Черногорска: невыплата зарплаты
уид 19rs0002-01-2024-000874-31 Дело № 2-799/2024
решение
Именем Российской Федерации
16 апреля 2024 года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи [К.] Ю.Н.,
при секретаре [Ш.] А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Б.] И.А. к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска о взыскании задолженности по индексации заработной платы,
установил:
[Б.] И.А. обратился в суд с иском к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска (далее – Комитет) о взыскании задолженности индексации заработной платы за 2023 год в размере 73 735 руб.13 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 01.11.2017 по 23.10.2023 являлся муниципальным служащим, осуществлял трудовую деятельность в должности руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска. Согласно расчетам органов государственной статистики, индекс роста потребительских цен в 2023 году составил 108, 9 %. Администрацией города Черногорска индексации заработной платы за отработанный период с 2023 году в отношении истца произведено не было. В целях досудебного урегулирования Трудового спора истец в адрес администрации города Черногорска было предъявлено заявление от 13.03.2024 с просьбой выплатить индексацию заработной платы за указанный период, однако ответчик выразил отказ в его удовлетворении. Общая сумма задолженности по индексации заработной платы за 2023 год составляет 73 735 руб. 13 коп. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 2, 130, 134 Трудового Кодекса Российской Федерации, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-о.
Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Черногорска от 01.11.2017 *** [Б.] И.А., заместитель руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту назначен на главную муниципальную службу с 01.11.2017 руководителем Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска с оплатой по штатному расписанию.
На основании указанного постановления Приказом от 01.11.2017 *** [Б.] И.А. назначен на главную должность муниципальной службы с 01.11.2017 руководителем Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска.
01.11.2017 года между работодателем администрацией города Черногорска и работником [Б.] И.А. заключен трудовой договор ***
04.07.2018 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «пункт 6.1. раздела 6 Трудового договора «Оплата труда руководителя» изложен в следующей редакции: «Оплата труда Руководителя производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы согласно штатному расписанию в размере 14420 руб. в месяц; районного коэффициента и северной надбавки, надбавки за классный чин».
19.07.2018 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «пункт 6.1. раздела 6 Трудового договора «Оплата труда руководителя» изложен в следующей редакции: «Оплата труда Руководителя производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы согласно штатному расписанию в размере 15731 руб. в месяц; районного коэффициента и северной надбавки, надбавки за классный чин».
10.01.2022 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «Представитель нанимателя (Работодатель) назначает Руководителя на высшую должность муниципальной службы – Руководителем Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска.
В соответствии с п. 2 указанного дополнительного соглашения пункт 6.1. раздела 6 «Оплата труда Руководителя» изложен в следующей редакции: «6.1. Оплата труда Руководителя производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы согласно штатному расписанию 01.01.2022 – 18590 руб. в месяц; районного коэффициента и северной надбавки, надбавки за выслугу лет, надбавки за классный чин».
10.01.2022 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «пункт 6.1. раздела 6 Трудового договора «Оплата труда руководителя» изложен в следующей редакции: «Оплата труда Руководителя производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы согласно штатному расписанию с 01.01.2023 – 20 449 руб. в месяц, районного коэффициента и северной надбавки, надбавки за выслугу лет, надбавки за классный чин».
22.06.2022 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «пункт 6.2 раздела 6 «Оплата труда Руководителя» изложен в следующей редакции: «6.2 Руководителю устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 33 %».
12.09.2022 между администрацией города Черногорска и [Б.] И.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017 ***, в соответствии с п. 1 которого «раздел 6 «Оплата труда Руководителя» дополнен пунктом 6.6. следующего содержания: «6.6. Руководителю устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта Республики Хакасия» в размере 15%.
Постановлением администрации города Черногорска от 20.10.2023 *** [Б.] И.А. уволен с высшей должности муниципальной службы руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска 23.10.2023 переводом, по его просьбе в администрацию г. Черногорска, пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Согласно справке 2НДФЛ от 14.03.2024 за 2023 год общая сумма дохода [Б.] И.А. составила 1 169 191 руб. 93 коп.
Согласно Индексам потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по Республике Хакасия за декабрь 2023 год индекс потребительских цен составил 108, 90 руб.
Из заявления [Б.] И.А. от 13.03.2024 следует, что [Б.] И.АП. обращался к Руководителю Комитета по культуре молодежи и спорту администрации города Черногорска с просьбой выплатить задолженность по индексации заработной платы за период с 01.01.2023 по 23.10.2023.
13.03.2024 Руководителем Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска отказано в выплате индексации заработной платы за 2023 год, в связи с тем, что выплаты находятся за пределами фонда оплаты труда и лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников.
Решением Совета депутатов города Черногорска от 18.09.2007 № 67 «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципального служащего органов местного самоуправления города Черногорска», п. 1.4 которого установлено, что размеры денежного содержания муниципальных служащих ежегодно индексируются в соответствии с решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете на соответствующий год исходя из индекса роста потребительских цен за год на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Индексация заработной платы производится на основании распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления с учетом финансового и экономического состояния.
Согласно статье 1 Трудового Кодекса Российской Федерации целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Частью 1 статьи 8 Трудового Кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового Кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, коллективный договор, соглашения.
Частью 3 статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 Трудового Кодекса Российской Федерации в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу статьи 134 Трудового Кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Статьей 144 Трудового Кодекса Российской Федерации определен порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, в соответствии с которым системы оплаты труда устанавливаются в муниципальных учреждениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового Кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового Кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового Кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или Трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 913-О-О, от 17 июля 2014 г. N 1707-О, от 19 ноября 2015 г. N 2618-о).
Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового Кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.
Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
В противоречие приведенным выше положениям Трудового Кодекса Российской Федерации и правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации ответчиком нарушено гарантированное право истца на получение индексации заработной платы, обязанность по выплате которой не предусмотрена ни трудовым договором между сторонами, ни локальными нормативными актами организации.
Выполненный истцом расчет индексации за 2023 год в общей сумме 73 735 руб. 13 коп. судом проверен и признан верным, данный расчет соответствует сведениям о сумме индикации, содержащимся в представленной ответчиком справке.
При таких обстоятельствах требования [Б.] И.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска (***) в пользу [Б.] И.А. (паспорт серии ***) индексацию заработной платы за 2023 год в размере 73 735 руб. 13 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. [К.]
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2024 года.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Черногорске (1 отзыв) →
Номер дела: 2-1530/2023 ~ М-1292/2023Дата решения: 08.08.2023Дата вступления в силу: Истец (заявитель): [З.] [Ю.] [М.]Ответчик: Комитет по культуре, молодежи и спорту г. Черногорска Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен Решение по гражданскому делу Дело № 2-1530/2023 уид 19rs0002-01-2023-001794-68 З А О Ч Н О Е Р Е Ш E H И Е Именем Российской Федерации 8 августа 2023 года...
Номер дела: 2-959/2023 ~ М-628/2023Дата решения: 02.06.2023Дата вступления в силу: 27.06.2023Истец (заявитель): [О.] [А.] [В.]Ответчик: Комитет по культуре, молодежи и спорту г. Черногорска Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен Решение по гражданскому делу уид 19rs0***-38 Дело *** решение Именем Российской Федерации (резолютивная часть в порядке части 1 статьи 2324 Гражд...
Номер дела: 2-2189/2022 ~ М-2001/2022Дата решения: 06.12.2022Дата вступления в силу: 28.12.2022Истец (заявитель): [К.] [Л.] [В.]Ответчик: Комитет по культуре, молодежи и спорту г. Черногорска Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично Решение по гражданскому делу уид 19rs0002-01-2022-003201-02 Дело № 2-2189/2022 резолютивная ЧАСТЬ решения Именем Российской Федерации 0...
