КП "ОБЛВОДОКАНАЛ" ЗОР: невыплата зарплаты
1Справа № 335/14189/19 2/335/732/2020
решение
именем украины
26 мая 2020 г.. Запорожье
Орджоникидзевский районный суд. Области в составе: председательствующего судьи [К.] В.В., с участием секретаря Каравайко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.. Запорожье в порядке упрощенного искового производства гражданское дело по иску лицо_1 к Коммунального подпоромства «Облводоканал» Запорожского областного совета, третье лицо Запорожская областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения о взыскании невыплаченной заработной платы,
с участием представителей истца особа_2, особа_3, представителей ответчика особа_4, особа_5, -
В:
особа_1 обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с КП «Облводоканал» СОЖ невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2017 по 12.02.2018 года в размере 13 077, 24 гривен.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что с 01.09.2003 г.. По 12.02.2018 г. Она работала в должности начальника отдела кадров. 12.02.2018 года Приказом № 09 к истца особа_1 был освобожден от должности начальника отдела кадров КП «Облводоканал» СОЖ на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины, что подтверждается трудовой книжкой истца, копия которой приобщена к материалам дела.
Кроме этого, истец отмечает, что начиная ис января 2017 года и по 12.02.2018 года, КП «Облводоканал» СОЖ нарушало законодательство о труде, что привело к Недоначисление и недоплаты за вышеуказанный период заработной платы.
Ответчик, в период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года, в нарушение ч. 2 ст. 97 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда», ч. 1-2 ст. 5, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях», ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», п. 3.1.2., Приложения 2 п.3.1.4. Отраслевого соглашения, заключенного между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей "Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2017 -2018 гг. (далее Отраслевое соглашение 2017-2018рр.), зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 годапод № 7, проводил начисления истцу заработной платы с использованием заниженных коэффициентов и размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который утратил силу.
Статьей 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» определено: установить в 2017 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2017 1600, 00 гривен, с 1 мая 1684, 00 гривны, с 1 декабря 1762, 00 гривны.
Но, вопреки этим требованиям, при начислении заработной платыи истцу, ответчик в период с 1 мая 2017 по 12 февраля 2018 использовал сумму размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц в размере 1600, 00 грн. без учета изменений.
Кроме того, было заключено Отраслевое соглашение 2017- 2018 гг. Зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 года № 7.
Пунктом 3.1.4. Отраслевого соглашения 2017 2018 гг. Установлено: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: коэффициентыенты соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда (месячной тарифной ставки) по видам работ и отдельным профессиям установленной Отраслевым соглашением минимальной тарифной ставки рабочего I разряда в соответствии с Приложением 2 к настоящему Соглашению », в котором (Приложении 2 Соглашения) коэффициент соотношения по виду работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения» составляет 1, 5.
Ответчик, в свою очередь, использовал при расчете заработной платы истцу коефициент соотношение по виду работы "эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения коэффициент 1, 35 соответствии с Отраслевым соглашением между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жилищно-коммунальной отрасли" Федерация работодателей ЖКХ Украины "и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местнойпромышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013 - 2015 годы (далее Отраслевое соглашение 2013 2015рр.), зарегистрированной Министерством социальной политики Украины от 04.10.2013 N 26 и потерявшей силу со 10.01.2017р.
28 декабря 2016 на собрании Трудового коллектива КП «Облводоканал» ЗОС был заключен Коллективный договор 2017-2018рр., Который вступает в силу с 01.01.2017 года.
Истцу, как начальнику отдела кадров, КП «Облводоканал» СОЖ, в данном Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. установлен коэффициент соотношения к минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства в размере 2, 5.
Зато, абзацем первым п.3.4 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. предусмотрено, что минимальный гарантированный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда устанавливается не ниже размера, установленного Отраслевым соглашением, согласно размера прожиточного минимума, установленного законодательством с соблюдением условий Отраслевого соглашения.
Таким образом, согласно нормам действующего законодательства формула расчета должностного оклада начальника отдела кадров должна содержать следующие составные элементы: прожиточный минимум для трудоспособных лиц * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5.
Учитывая вышеизложенное, истцом отмечается, что ответчик нарушал нормы действующего законодательства Украины, что привело к занижению размера заработной платы истца за спорный период. Учитывая изложенное, истец просит взыскать в ее пользу недополученную заработную плату за период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года в размере 13 077, 24 гривен.
Определением суда от 24.12.2019 года принято к рассмотрению иск лицо_1 и открыто производство по делу, рассмотрение дела определено проводить в порядке упрощенного искового производства сообщению сторон, установлено ответчику срок для подачи отзыва на исковое заявление и предъявления встречного иска.
Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, поступившее в суд 28.01.2020 года, в котором отметил, что изменения и дополнения в Коллективного договора вносятся только по взаимному согласию сторон, и истец не обращался к руководству КП «Облводоканал» ЗОС о внесении изменений в Коллективный договор КП «Облводоканал» СОЖ на период 2017-2018 гг. Ответчик также отмечает в отзыве о наличии тяжелого финансово-экономического положения на КП «Облводоканал» СОЖ, арестованных имущества и банковских счетов предприятия по сводному исполнительному производству, отсутствие возможности распоряжаться своими денежными средствами, в т.ч. вносить измененияоб оплате труда в Коллективный договор 2017-2018 гг. Ответчик пытался каким-то образом повысить заработную плату истцу, путем установления надбавок и доплат за совмещение должностей. Ответчик в обоснование своих возражений ссылается на то, что условия отраслевых и региональных соглашений будут применяться только в случае, если их подписали представители тех предприятий, входящих в области регулирования генеральным и отраслевым соглашениями, то есть имеют сферу действия на сторон, ее непосредственноподписали.
Истец подал ответ на отзыв на исковое заявление, поступившее в суд 27.01.2020 года, где в обоснование своих исковых требований утверждает, что отсутствие его обращение к руководству КП «Облводоканал» ЗОС о внесении изменений в Коллективный договор 2017-2018 гг., Не лишает права на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и права на участие в рассмотрении своего дела в определенном действующим законодательством порядке. Также истец указывает, что наличие тяжелого финансово-экономической положения на КП «Облводоканал» СОЖ не позволяет ответчику не выполнять возложенные на него обязанности как работодателя, предусмотренные действующим законодательством.
Истец обращает внимание суда, что ответчиком опровергнуто обоснования несоблюдения им требований п.3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора 2017-2018 гг., А также не опровергнуты другие правовые основания, приведенные в исковом заявлении.
03.02.2020 года в адрес суда от ответчика поступили письменные возражения на видповидь на отзыв, в которых указано следующее. Ответчик настаивает на том, что истец письменно не обращалась к ответчику с предложением о внесении изменений в Коллективный договор; считает утверждение истца о применении ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 14 ЗУ "Об оплате труда», не подтвержденными надлежащими доказательствами. Кроме того, отмечает, что начисление заработной платы истцу, за указанный в иске период, проведения в установленном законом порядке, и с соблюдением положений Отраслевого соглашенийи.
В судебном заседании представители истца заявленные истцом особа_1 исковые требования по иску поддержали в полном объеме и просят исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в судебном заседании поддержали ранее поданный отзыв на исковое заявление и возражения ответа на отзыв на исковое заявление о взыскании невыплаченной заработной платы, и указывают о тПервое, что КП «Облводоканал» СОЖ не согласен с требованиями особа_1, изложенными в исковом заявлении и ответы на отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, 10.01.2020 года суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании во время судебного рассмотрения дела, тщательно изучив и исследовав материалы дела №335 / 14189/19, полно и всесторонне выяснив обстоятельства дела, доводы сторон, на которые они ссылаются как на основание своих исковых требований и возражений, и проверив их доказательствами, в том числе объективно оценив доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, дав им оценку в совокупности с объявленноймы и исследованными материалами дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 43 Конституции Украины, каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже определенной законом.
Согласно ч. 1 ст. 2 КЗоТ Украины, право граждан Украины на труд, - то есть на получение работы с оплатой труда не ниже установленногогосударством минимального размера, - включая право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы, обеспечивается государством.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда», организация оплаты труда осуществляется на основании: законодательных и других нормативных актов; генерального соглашения на национальном уровне; отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений; коллективных договоров; трудовых договоров.
Статьей 14 Закона Украины «Об оплате труда» предусмотрено, что договорное регулирование оплаты трудаработников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, заключаемых на национальном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое (межотраслевое) соглашение), территориальному (территориальная соглашение) и местном (коллективный договор) уровнях в соответствии с законами. Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным, отраслевым (межотраслевой) или территориальной соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только ТимчийАСУ на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
В соответствии со ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, галузевимы (межотраслевыми) и территориальными соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, работодатель обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия - с другим уполномоченным на представительство органом. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются с учетом требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Как установлено ч. 2 ст. 97 КЗоТ Украины, формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия запрорение и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.
Согласно ч. 4 ст. 97 КЗоТ Украины, собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеет права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, погиршують условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Для работников предприятий, производств, цехов, участков и других подразделений, которые выполняют работы (предоставляют услуги), не свойственные основной деятельности отрасли (подотрасли), условия оплаты труда устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашениями тех отраслей (подотраслей), к которых эти подразделения относятся по характеру производства, и в актах действующего законодательства (ст. 17 Закона Украины «Об оплате трудаи »).
В соответствии со ст. 22 Закона Украины «Об оплате труда» субъекты организации оплаты труда не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями и коллективными договорами.
Частью 1 статьи 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодавця, так и для работников предприятия.
Согласно ч.2 ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сторон, которые их заключили. Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Согласно ст. 8 Закона Украины «О коллективныхи договорах и соглашениях »соглашением на отраслевом уровне регулируются отраслевые нормы, в частности относительно нормирования и оплаты труда, установления для предприятий отрасли (подотрасли) минимальных гарантий заработной платы в соответствии с квалификацией на основе единой тарифной сетки по минимальному пределу и минимальных размеров доплат и надбавок с учетом специфики, условий труда отдельных профессиональных групп и категорий работников отрасли (подотрасли).
Так, согласно п. 3.3 Коллективного договора администрация зобов`язуеться оплату труда проводить в пределах расходов предприятия согласно КЗоТ, Законом Украины «Об оплате труда», отраслевым соглашением и другими нормативными документами.
Согласно п. 3.4 Коллективного договора администрация обязуется установить минимальный гарантированный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда не ниже размера, установленного Отраслевым соглашением по размеру прожиточного минимума, установленного законодательством с соблюдением условий Отраслевого соглашения (коэффициентов соотношений по живалузямы и видам работ). При определении размеров должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и служащих предприятия учитывать отраслевые коэффициенты соотношений размеров месячных должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и служащих к минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда рабочего основного производства (Приложение №8 «Коэффициенты соотношений должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и техничеих служащих предприятия »).
Согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018 гг .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: минимальную тарифную ставку (оклад) за простой неквалифицированный труд в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, а минимальную тарифную ставку рабочего I разряда в размере не менее 120 процентов размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц », в кратностис процентного соотношения можно перевести как коэффициент в размере 1, 2.
Судом установлено, что 01.09.2003 года Приказом № 133к истца особа_1 переведен на должность начальника отдела кадров в КП «Облводоканал» Запорожского областного совета. 12.02.2018 года Приказом № 09 к истца особа_1 был освобожден от должности начальника отдела кадров КП «Облводоканал» Запорожского областного совета на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины. Установлены факты подтверждаются трудовой книжкой истца, копия которой приобщенак материалам дела.
28 декабря 2016 собранием Трудового коллектива КП «Облводоканал» ЗОС был заключен Коллективный договор 2017-2018 гг.
Кроме того, было заключено Отраслевое соглашение 2017 2018 гг. Зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 года № 7.
Проанализировав материалы, которые являются доказательствами по данному делу, суд установил, что размер должностного оклада истца должен быть рассчитан согласно следующего расчета: размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с учетом изменений (ст. 7 Законв Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» и ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год»), умножить на «1, 2» (коэффициент, предусмотренный п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017 2018рр.) Умножить на «1, 5» (коэффициент соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда по видам работ и отдельным профессиям (эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения), предусмотренный Приложением 2 п.3.1.4. Отраслевого соглашения 2017 2018рр., ) умножитьна «2, 5» (коэффициент соотношения размера минимального месячного должностного оклада начальника отдела кадров до минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства), который предусмотрен в Дродатку 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. То есть, данный расчет выглядит так: прожиточный минимум для трудоспособных лиц с учетом изменений * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Учитывая то, что структура расчета начисления размера должностного оклада исуммы невыплаченной истцу заработной платы в общем, на который ссылается истец и приводит в приложении к исковому заявлению, а также структура расчета, который использует ответчик, при начислении истцу заработной платы, одинаковы и единственным отличием в них есть разные размеры коэффициентов и прожиточного минимума, то суд приходит к выводу, что представленная истцом в иске структура расчета невыплаченной заработной платы такова, что соответствует структуре расчета начисления заработной платыи работникам КП «Облводоканал» СОЖ. По составляющих размера должностного оклада истца суд установил следующее.
Согласно ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» указано: установить в 2017 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2017 1600, 00 гривен, с 1 мая 2017 1684, 00 гривны, с 1 декабря 2017 по февраль 2018 1762, 00 гривны. Согласно ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» указываетно: установить в 2018 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2018 года по февраль 2018 год - 1762, 00 гривны.
Согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017 2018рр .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: минимальную тарифную ставку (оклад) за простой неквалифицированный труд в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, а минимальную тарифнуюставку рабочего I разряда в размере не менее 120 процентов размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц », в кратности с процентного соотношения можно перевести как коэффициент в размере 1, 2.
Руководствуясь п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018рр. и ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год», рассчитывается: минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с января по апрель 2017., Размер которой составляет 192000 грн. (1600, 00грн. Х 1, 2 = 1920, 00 грн.) минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с мая по ноябрь 2017., размер которой составляет 2020, 80 грн. (1684, 00 грн. Х 1, 2 = 2020, 80 грн.), Минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с декабря 2017. по февраль 2018р., размер которой составляет 2114, 40 грн. (1762, 00 грн. Х 1, 2 = 2114, 40 грн.).
Согласно п.3.1.4. Отраслевого соглашения 2017-2018рр .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-комунального хозяйства: коэффициенты соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда (месячной тарифной ставки) по видам работ и отдельным профессиям установленной Отраслевым соглашением минимальной тарифной ставки рабочего I разряда в соответствии с Приложением 2 к настоящему Соглашению », в котором (Приложении 2 Соглашения) коэффициент соотношения по виду работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения» составляет 1, 5.
Руководствуясь п.3.1.4. и Приложением 2 Отраслевого соглашения 2017-2018рр., А также согласно минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 1920, 00 грн. с января по апрель 2017., 2020, 80 грн. с мая по ноябрь 2017. и 2114, 40 грн. с декабря 2017. по февраль 2018р., рассчитывается минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда основного производства по основной профессии и видом работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения», что является сферой хозяйственной деятельности КП «Облводоканал» СОЖ:
1920, 00 грн.х 1, 5 = 2880, 00 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с января по апрель 2017. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
2020, 80 грн. х 1, 5 = 3031, 20 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с мая поНоябрь 2017. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
2114, 40 грн. х 1, 5 = 3171, 60 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с декабря 2017. по февраль 2018р. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр.
Однако, вопреки вышеуказанным положениям законодательства в примечании Приложении 8 к разделу 3 Коллективного договора 2017-2018рр. КП«Облводоканал» СОЖ установил минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда основного производства в размере 2592, 00 грн., Что вычислен согласно следующего расчета: 1600, 00 грн. х 1, 2 х 1, 35 = 2592, 00грн., где:
1600, 00 грн. - это прожиточный минимум, установленный с января по апрель 2017. для трудоспособных лиц, но в связи с увеличением размера прожиточного минимума, который составил с мая по ноябрь 2017. 1684, 00 грн. и составил с декабря 2017. по февраль 2018р. 1762, 00грн., Пересчет розмере минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства ответчик не проводил, что в результате привело к существенному занижению размера заработной платы истца;
1, 2 - это коэффициент согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
1, 35 - это коэффициент согласно Приложению 2 п.3.1.3. Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жильево-коммунальной отрасли "Федерация работодателей ЖКХ Украины" и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013 - 2015 годы, которая зарегистрирована Министерством социальной политики Украины от 04.10.2013 N 26 и потерявшей силу со 10.01.2017р. на основании абзаца первом п.8.1.10. Отраслевого соглашения 2017-2018рр. Но вопреки тому, что Отраслевое соглашение 2013-2015гг., В Приложении 2 п.3.1.3. которой передбачено коэффициент 1, 35, потеряла силу со 10.01.2017р., а также в связи с тем, что вступил в силу с 10.01.2017р. новая Отраслевое соглашение 2017 2018рр, в Приложении 2 п.3.1.4. которой предусмотрено коэффициент 1, 5, КП «Облводоканал» СОЖ не внес данные изменения в Коллективный договор 2017-2018рр. и не проводил перерасчет размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства, в результате привело к существенному занижению размера заработной платы истца.
О том, что не всеусловия Коллективного договора 2017-2018рр. соответствуют требованиям действующего законодательства Украины, в частности в т.ч. Отраслевой и территориальной соглашений, содержится и в официальном письме председателя Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (далее облпрофсоюза) от 20.11.2017р. № 201. Данным письмом облпрофсоюза, сообщено, что Коллективный договор 2017-2018рр. требует срочно внесения изменений в него, в частема по увеличению размера тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства в связи с увеличением в текущем 2017 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а также требует срочно внесения изменений в него (Коллективного договора) об увеличении размера коэффициента по видам работ (в Коллективном договоре 2017-2018рр. при расчете должностного оклада указано коэффициент 1, 35, который применяет ответчик, а согласно Отраслевой и территориальной соглашений следует применять коефициент 1, 5).
Итак, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что формула, по которой рассчитывается заработная плата истца выглядит так: прожиточный минимум для трудоспособных лиц (с изменениями) * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Ответчик, в свою очередь, рассчитал заработную плату истцу следующим образом: прожиточный минимум для трудоспособных лиц (без изменений) * 1, 2 * 1, 35 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Вышеупомянутая формула расчета должностного оклада отвовидачем, установленной с нарушением требований действующего законодательства, привела к существенному занижению размера заработной платы истца с 01.01.2017р. по 12.02.2018р., а потому в КП «Облводоканал» СОЖ перед истцом образовалась задолженность в размере 13077, 24 грн. (Тринадцать тысяч семьдесят семь гривен 24 копейки).
В соответствии со ст. 129 Конституции Украины, ст. 12, 81 ГПК Украины, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые онассылается как на основание своих требований или возражений.
Ответчиком не представлено надлежащих, допустимых и достаточных доказательств в опровержение доводов истца, а доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск и изложенные в возражении ответа на отзыв на иск, по убеждению суда являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Так, утверждение ответчика о нераспространении Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. В КП «Облводоканал» СОЖ суд считает неприемлемыми.
Так, согласно ч.1 ст. 9Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» положения генерального, отраслевого (межотраслевого), территориальной соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение.
Согласно п. 1.3, 1.4 Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. Соглашение распространяется на работников, работающих на условиях найма на предприятиях, в объединениях, компаниях, обществах, организациях и учреждениях жилищно-коммунальной отрасли находятся в сфере действия сторон социального диалога, которые подписали соглашение, на выборных и наемных работников Профсоюзов. Положение Отраслевого соглашения действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение (далее субъекты отраслевого уровня социального диалога).
Пункт 3.1 Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. Устанавливает минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-комунального хозяйства Украины, которое является субъектом социального диалога, в соответствии с положением «О Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 197 от 30 апреля 2014 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную региональную политику, государственную жилищную политикуи политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечивает формирование государственной политики в сфере архитектурно-строительного контроля и надзора, контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.
С Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований усматриваетсяя, что КП «Облводоканал» ЗОС осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, КП «Облводоканал» СОЖ находится в сфере действия сторон, подписавших Отраслевое соглашение на 2017-2018 гг.
Статья 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" определяет обязательность условий отраслевого соглашения для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение, а не только для подписантов соглашения.
Итак, установленные отраслевыми соглашениями условия оплаты труда являются гарантиями для раков в сфере оплаты труда и непосредственное применение таких условий является обязательным для всех субъектов, находящихся в сфере действия соглашения (отраслевой уровень социального диалога).
Кроме отраслевого уровня социального диалога Суд обращает внимание также и на локальный уровень социального диалога между администрацией работодателя КП «Облводоканал» СОЖ и первичной профсоюзом предприятия, был выражен в форме заключения Коллективного договора со ссылкой на соблюдение отраслевых стандартов, который предусматривает обов`язок придерживаться тех положений, которые были в результате согласованных сторонами социального диалога локального уровня в этом локальном документе.
Так, согласно ст.4 Закона Украины "О социальном диалоге в Украине": социальный диалог осуществляется на национальном, отраслевом, территориальном и локальном (предприятие, учреждение, организация) уровнях на трехсторонней или двусторонней основе. К сторон социального диалога относятся: <...> на локальном уровне - сторона работников, субъектами которой являются первичныепрофсоюзные организации <...>; сторона работодателя, субъектами которой являются работодатель и / или уполномоченные представители работодателя ».
Согласно ч.1 ст.8 Закона Украины «О социальном диалоге в Украине": социальный диалог осуществляется между сторонами социального диалога соответствующего уровня в формах: <...> коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений.
В свою очередь, частью 1 статьи 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что положения коллективного договора поширюються на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодателя, так и для работников предприятия. Согласно ч.2 ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сторон, которые их заключили. Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положениеработников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
На основании вышеизложенного, Ответчик обязан был соблюдать отраслевых стандартов в обязательном порядке на основании локального уровня социального диалога, формой выражения которого является заключение коллективного договора, в котором были утверждены пункты со ссылкой на отраслевые стандарты.
Обязательность применения положений Отраслевого соглашения также подтверждается условиями Коллективного договора КП «Облводоканал» СОЖ.
Видповидно п. 1.7 Коллективного договора он заключен на срок 2 года, он вступает в силу с 01.01.2017 и действует до принятия нового коллективного договора. Ни одна из сторон, заключивших его не вправе самостоятельно прекратить или изменить принятые на себя обязательства.
Согласно п. 1.8 раздела 1 «Общие положения» Коллективного договора изменения и дополнения к договору вносятся только по взаимному согласию сторон и в обязательном порядке в связи с изменениями действующего законодательства, соглашений высшего уровня (гененой, отраслевой) по вопросам, которые являются предметом договора. Так, состоялись соответствующие изменения, когда вступила в силу новая Отраслевое соглашение 2017-2018рр., Отменив при этом предыдущую Отраслевое соглашение 2013-2015гг.
Согласно п.3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора предусмотрено, что «КП« Облводоканал »СОЖ взял на себя обязанность вносить изменения об оплате труда в течение года в Коллективный договор 2017-2018рр. по согласованию с профкомом в связи с решениями исполнительных органов Украини ». Так, соответствующим решением исполнительного органа, а именно: Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, что является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины, является заключение на трехсторонний основе новой Отраслевого соглашения 2017-2018рр. , что отменила при этом предварительную Отраслевое соглашение 2013-2015гг.
Так, п. 3.3, 3.4 раздела 3 «Оплата труда и нормирование» Коллективного договора вбачается, что оплата труда осуществляется с соблюдением условий Отраслевого соглашения.
В п.1.1. главы I «Общие положения» приложения №5 «Положение об оплате труда на предприятии» раздела 3 Коллективного договора указано, что положение об оплате труда разработаны согласно, в том числе, Отраслевого соглашения на 2013-2015 годы.
На момент вступления в силу Коллективным договором 01.01.2017 действовала Отраслевое соглашение между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жилищно-коммунальной отрасли «Федерация работодателей ЖКХ Украины» и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013-2015 годы, положения которой распространялись на КП «Облводоканал» СОЖ .
В п.1.8 Отраслевого соглашения на 2013-2015гг. отмечается следующее: «Отраслевое соглашение продолжает действовать до подписания нового Отраслевого соглашения».
10.01.2017 вступило в силу Отраслевое соглашение на 2017-2018 гг., В соответствии с п. 8.1.10 которой Отраслевое соглашение на 2013-2015 годы потеряла силу с момента вступления в силу этой отраслевым соглашением. В свою очередь, пунктом 8.1.9 Отраслевого соглашения на 2017-2018рр. предусмотрено, что настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Учитывая, что КП «Облводоканал» СОЖ в Коллективном договоре предусмотрело, что оплата труда осуществляется с соблюдением условий Отраслевого соглашения, и определенный п.1.8 раздела 1 «Общие положения» Коколлективного договора обязанность внесения изменений в коллективный договор в случае изменения отраслевого соглашения, а также определенный 3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора обязанность внесения изменений в коллективный договор в связи с решениями исполнительных органов Украины ( в данном случае Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины), ответчик должен был учитывать положения Отраслевого соглашения на 2017-2018 годы и внести соответствующие смини в Коллективный договор.
О том, что не все условия Коллективного договора соответствуют требованиям действующего законодательства Украины, в т.ч. Отраслевом соглашении на 2017-2018 годы, содержится и в официальном письме председателя Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (далее облпрофсоюза) от 20.11.2017 года № 201.
В вышеуказанном письме сообщалось, что Коллективный договор 2017-2018 гг. Требует срочновнесение изменений в него, в частности об увеличении размера тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства в связи с увеличением в текущем 2017 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а также требует срочно внесения изменений в него (Коллективного договора) об увеличении размера коэффициента по видам работ (в Коллективном договоре 2017-2018 гг. при расчете должностного оклада указано коэффициент 1, 35, который применяет ответчик, а согласно отраслевой и территориальнойй соглашений необходимо применять коэффициент 1, 5).
Кроме того, в Коллективный договор были внесены изменения, принятые на совместном расширенном заседании администрации и профсоюзного комитета КП «Облводоканал» СОЖ, протокол № 1 от 12.03.2018.
Из указанного протокола усматривается, что изменения внесены с учетом действующей Отраслевого соглашения.
В отзыве на иск КП «Облводоканал» СОЖ ссылается на положения ч. 2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда», несмотря на то, что в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о финансовых трудностях предприятия.
Так, в материалах дела содержатся постановления об аресте средств КП «Облводоканал» СОЖ от 23.10.2014, 20.10.2015, 15.03.2016, 27.06.2017, постановление об аресте средств от 06.07.2017 г..
Итак, средства, находящиеся на расчетных счетах КП «Облводоканал» СОЖ, были арестованы в течение трех лет. Часть вторая ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда» устанавливает, что нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенныхх отраслевым соглашением могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
Однако, занижение размера заработной платы истцу происходило с 1 января 2017 по 12 февраля 2018 года, что превышает шесть месяцев.
Кроме того, ограничения, предусмотренные положения ч.2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда», должны быть отражены в коллективном договоре путем внесения в него изменений.
Так, ст.10 Закона Украины «О коллективных договори и соглашениях »предусмотрено, что порядок внесения изменений в коллективный договор определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом.
К тому же, абзац третий пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» N 13 от 24.12.1999р. содержит толкование о том, что «минимальные размеры ставок (окладов) заработной платы, определены как минимальные гарантии оплаты труда генеральным, отраслевым или региональным соглашениями, могут быть уменьшеныи (но не ниже государственных норм и гарантий) коллективными договорами только временно на период преодоления предприятием финансовых трудностей сроком не более чем на шесть месяцев ».
Обязанность ответчика внесения изменений в коллективный договор предусмотрены также пунктом 1.8 раздела 1 «Общие положения» и пунктом 3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора 2017-2018рр.
Кроме того, данный долг также предусмотрен Порядком уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) и териториальних соглашений, коллективных договоров, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 13 февраля 2013. № 115, в котором пункт 8 гласит: "изменения и дополнения, вносимые в соглашения (договора), подлежат уведомительной регистрации в соответствии с настоящим Порядком»; пункт 9 данного Порядка отмечает: «копирования и опубликования текста соглашения (договора), изменений и дополнений к ним осуществляются только вместе с надписью об уведомительной регистрации, а также рекомендациями регистрирующего органа о приведении соглашения(Договора) в соответствии с требованиями законодательства (в случае их наличия) ».
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчиком представлено надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение того, что им вводились изменения в оплате труда в связи с финансовыми трудностями предприятия и в какой именно период, суд отклоняет доводы ответчика о неучет судом ч.2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда».
Другие доводы ответчика не влияют на вывод суда об обоснованности исковых требований.
таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца недополученной заработной платы в размере 13077, 24 гривен подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 233КЗпП Украины, в случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.
На основании п. 1.ч. 1 ст. 5 ЗУ «О судебном сборе» истец освобожден от уплаты судебного сбора за обращение в суд с позойвним требованиями о взыскании заработной платы, суд считает необходимым в порядке, предусмотренном ст. 141 ГПК Украины, взыскать с ответчика в пользу государства судебный сбор в размере 840, 80 гривен.
Руководствуясь ст. 4, 12, 13, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354, 355 ГПК Украины, суд -
решил:
Исковые требования особа_1 (информация_1, ИНН номер_1, адрес: адрес_1) до Коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета (код егрпоу: 03327115, адрес: 69057, м. Сапорижжя, ул. Победы, 129-А), третье лицо Запорожская областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (код егрпоу: 02604854, адрес:., Запорожье, пл. Профсоюзов, 5) о взыскании невыплаченной заработной платы - удовлетворить.
Взыскать с коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в пользу особа_1 сумму невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года вразмере 13 077 (тринадцать тысяч семьдесят семь) рублей 24 копейки.
Допустить немедленное исполнение решения суда в пределах суммы платежа за один месяц.
Взыскать с коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в доход государства судебный сбор в размере 840 (восемьсот сорок) рублей 80 копеек.
Полное судебное решение составлено 29.05.2020 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Запорожский апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение тридцати дней со дня складан полного судебного решения.
Судья В.В. [К.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
1Справа № 335/14189/19 2/335/732/2020
рішення
іменем україни
26 травня 2020 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря Каравайко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом особа_1 до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, третя особа: Запорізька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення про стягнення невиплаченої заробітної плати,
за участю представників позивача особа_2 , особа_3 , представників відповідача особа_4 , особа_5 , -
встановив:
особа_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути із КП «Облводоканал» ЗОР невиплачену заробітну плату за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077, 24 гривень.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що з 01.09.2003 р. по 12.02.2018 р. вона працювала на посаді начальника відділу кадрів. 12.02.2018 року Наказом № 09 к позивача особа_1 було звільнено з посади начальника відділу кадрів КП «Облводоканал» ЗОР на підставі п. 1ст. 36 КЗпП України, що підтверджується трудовою книжкою позивача, копія якої долучена до матеріалів справи.
Окрім цього, позивач зазначає, що починаючи із січня 2017 року та по 12.02.2018 року, КП «Облводоканал» ЗОР порушувало законодавство про працю, що призвело до недорахування та недоплати за вищевказаний період заробітної плати.
Відповідач, в період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року, в порушення ч. 2 ст. 97 КЗпП України, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оплату праці», ч. 1-2 ст. 5, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», п. 3.1.2., Додатку 2 п. 3.1.4. Галузевої угоди, укладеної між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців „Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2018 рр. (далі Галузева угода 2017-2018рр.), що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7, проводив нарахування позивачу заробітної плати з використанням занижених коефіцієнтів та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який втратив чинність.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» визначено: установити у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2017 року 1600, 00 гривень, з 1 травня 1684, 00 гривні, з 1 грудня 1762, 00 гривні.
Але, всупереч цим вимогам, при нарахуванні заробітної плати позивачу, відповідач в період з 1 травня 2017 року по 12 лютого 2018 року використовував суму розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1600, 00 грн. без врахування змін.
Крім того, була укладена Галузева угода 2017- 2018 рр., що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7.
Пунктом 3.1.4. Галузевої угоди 2017 2018 рр. встановлено: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої Галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника I розряду згідно з Додатком 2 до цієї Угоди», у якому (Додатку 2 Угоди) коефіцієнт співвідношення за видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення» становить 1, 5.
Відповідач, в свою чергу, використав при розрахунку заробітної плати позивачу коефіцієнт співвідношення за видом роботи „експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення коефіцієнт 1, 35 відповідно до Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013 - 2015 роки (далі Галузева угода 2013 2015рр.), яка зареєстрована Міністерством соціальної політики України від 04.10.2013 N 26 та яка втратила чинність від 10.01.2017р.
28 грудня 2016 року на зборах Трудового колективу КП «Облводоканал» ЗОР був укладений Колективний договір 2017-2018рр., який набуває чинності з 01.01.2017 року.
Позивачу, як начальнику відділу кадрів, КП «Облводоканал» ЗОР, у даному Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. встановлено коефіцієнт співвідношень до мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва у розмірі 2, 5.
Натомість, абзацом першим п.3.4 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. передбачено, що мінімальний гарантований розмір тарифної ставки робітника 1-го розряду встановлюється не нижче розміру, встановленого Галузевою угодою, згідно розміру прожиткового мінімуму, встановленого законодавством з дотриманням умов Галузевої угоди.
Таким чином, згідно з нормами чинного законодавства формула розрахунку посадового окладу начальника відділу кадрів повинна містити такі складові елементи: прожитковий мінімум для працездатних осіб * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5.
Зважаючи на вищевикладене, позивачем зазначається, що відповідач порушував норми чинного законодавства України, що призвело до заниження розміру заробітної плати позивача за спірний період. Враховуючи наведене, позивач просить стягнути на її користь недоотриману заробітну плату за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077, 24 гривень.
Ухвалою суду від 24.12.2019 року прийнято до розгляду позов особа_1 та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та пред`явлення зустрічного позову.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, який надійшов до суду 28.01.2020 року, у якому зазначив, що зміни і доповнення до Колективного договору вносяться тільки за взаємною згодою сторін, і позивач не звертався до керівництва КП «Облводоканал» ЗОР про внесення змін до Колективного договору КП «Облводоканал» ЗОР на період 2017-2018 рр. Відповідач також зазначає у відзиві про наявність скрутного фінансово-економічного становища на КП «Облводоканал» ЗОР, арештованих майна та банківських рахунків підприємства за зведеним виконавчим провадженням, відсутність можливості розпоряджатися своїми грошовими коштами, в т.ч. вносити зміни про оплату праці до Колективного договору 2017-2018 рр. Відповідач намагався будь-яким чином підвищити заробітну плату позивачу, шляхом встановлення надбавок та доплат за суміщення посад. Відповідач в обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що умови галузевих та регіональних угод будуть застосовуватися лише у випадку, якщо їх підписали представники тих підприємств, які входять до галузі регулювання генеральною та галузевою угодами, тобто мають сферу дії на сторін, які її безпосередньо підписали.
Позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, яка надійшла до суду 27.01.2020 року, де в обґрунтування своїх позовних вимог стверджує, що відсутність його звернення до керівництва КП «Облводоканал» ЗОР щодо внесення змін до Колективного договору 2017-2018 рр., не позбавляє права на звернення до суду за захистом своїх порушених прав та права на участь у розгляді своєї справи у визначеному чинним законодавством порядку. Також позивач зазначає, що наявність скрутного фінансово-економічного становища на КП «Облводоканал» ЗОР не дозволяє відповідачу не виконувати покладені на нього обов`язки як роботодавця, передбачені чинним законодавством.
Позивач звертає увагу суду, що відповідачем не спростовано обґрунтування недотримання ним вимог п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору 2017-2018 рр., а також не спростовані інші правові підстави, які наведені у позовній заяві.
03.02.2020 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначено наступне. Відповідач наполягає на тому, що позивач письмово не зверталася до відповідача з пропозицією про внесення змін до Колективного договору; вважає твердження позивача щодо застосування обмежень, передбачених ч. 2 ст. 14 ЗУ „Про оплату праці", не підтвердженими належними доказами. Крім того, зазначає, що нарахування заробітної плати позивачу, за вказаний у позові період, проведено у встановленому Законом порядку, та з дотриманням положень Галузевої угоди.
У судовому засіданні представники позивача заявлені позивачем особа_1 позовні вимоги за позовом підтримали у повному обсязі та просять позовні вимоги задовольнити у повному обсязі за викладеними у позові підставами.
Представники відповідача Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради у судовому засіданні підтримали раніше поданий відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву про стягнення невиплаченої заробітної плати, та вказують про те, що КП «Облводоканал» ЗОР не погоджується з вимогами особа_1 , викладеними у позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву.
Представник третьої особи Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, 10.01.2020 року суду надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.
Вислухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, які приймали участь в судовому засіданні під час судового розгляду справи, ретельно вивчивши та дослідивши матеріали цивільної справи №335/14189/19, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, доводи сторін, на які вони посилаються як на підставу своїх позовних вимог та заперечень, та перевіривши їх доказами, у тому числі об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у [censored] з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість [censored] собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КЗпП України, право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою.
Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оплату праці», організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів.
Статтею 14 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів. Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених генеральною, галузевою (міжгалузевою) або територіальною угодами, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються з урахуванням вимог, передбачених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Як встановлено ч. 2 ст. 97 КЗпП України, форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Згідно із ч. 4 ст. 97 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.
Для працівників підприємств, виробництв, цехів, дільниць та інших підрозділів, які виконують роботи (надають послуги), не властиві основній діяльності галузі (підгалузі), умови оплати праці встановлюються в колективному договорі з дотриманням гарантій, визначених угодами тих галузей (підгалузей), до яких ці підрозділи належать за характером виробництва, та в актах чинного законодавства ( ст. 17 Закону України «Про оплату праці»).
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про оплату праці» суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства.
Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про колективні договори і угоди» угодою на галузевому рівні регулюються галузеві норми, зокрема щодо нормування і оплати праці, встановлення для підприємств галузі (підгалузі) мінімальних гарантій заробітної плати відповідно до кваліфікації на основі єдиної тарифної сітки по мінімальній межі та мінімальних розмірів доплат і надбавок з урахуванням специфіки, умов праці окремих професійних груп і категорій працівників галузі (підгалузі).
Так, відповідно до п. 3.3 Колективного договору адміністрація зобов`язується оплату праці проводити в межах витрат підприємства згідно із КЗпП, Законом України «Про оплату праці», галузевою угодою та іншими нормативними документами.
Відповідно до п. 3.4 Колективного договору адміністрація зобов`язується встановити мінімальний гарантований розмір тарифної ставки робітника 1-го розряду не нижче розміру, встановленого Галузевою угодою згідно розміру прожиткового мінімуму, встановленого законодавством з дотриманням умов Галузевої угоди (коефіцієнтів співвідношень за підгалузями та видами робіт). При визначенні розмірів посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства враховувати галузеві коефіцієнти співвідношень розмірів місячних посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника 1-го розряду робітника основного виробництва (Додаток №8 «Коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства»).
Відповідно до п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018 рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника I розряду в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб», що у кратності з відсоткового співвідношення можна перевести як коефіцієнт у розмірі 1, 2.
Судом встановлено, що 01.09.2003 року Наказом № 133к позивача особа_1 переведено на посаду начальника відділу кадрів у КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради. 12.02.2018 року Наказом № 09 к позивача особа_1 було звільнено з посади начальника відділу кадрів КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради на підставі п. 1ст. 36 КЗпП України. Встановлені факти підтверджуються трудовою книжкою позивача, копія якої долучена до матеріалів справи.
28 грудня 2016 року зборами Трудового колективу КП «Облводоканал» ЗОР було укладено Колективний договір 2017-2018 рр.
Крім того, була укладена Галузева угода 2017 2018 рр., що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7.
Проаналізувавши матеріали, які є доказами по даній справі, суд встановив, що розмір посадового окладу позивача повинен бути розрахований згідно наступного розрахунку: розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з урахуванням змін (ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»), помножити на «1, 2» (коефіцієнт, передбачений п.3.1.2. Галузевої угоди 2017 2018рр.) помножити на «1, 5» (коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду за видами робіт та окремими професіями (експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення), передбачений Додатком 2 п.3.1.4. Галузевої угоди 2017 2018рр., ) помножити на «2, 5» (коефіцієнт співвідношення розміру мінімального місячного посадового окладу начальника відділу кадрів до мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва), який передбачений у Дродатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. Тобто, даний розрахунок має такий вигляд: прожитковий мінімум для працездатних осіб з урахуванням змін * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
З огляду на те, що структура розрахунку нарахування розміру посадового окладу та суми невиплаченої позивачу заробітної плати загалом, на який посилається позивач та наводить у Додатку до позовної заяви, а також структура розрахунку, який використовує відповідач, при нарахуванні позивачу заробітної плати, є однаковими і єдиною відмінністю у них є різні розміри коефіцієнтів та прожиткового мінімуму, то, суд робить висновок, що подана позивачем у позові структура розрахунку невиплаченої заробітної плати є такою, що не суперечить структурі розрахунку нарахування заробітної плати працівникам КП «Облводоканал» ЗОР. Щодо складових розміру посадового окладу позивача суд встановив наступне.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» вказано: установити у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2017 року 1600, 00 гривень, з 1 травня 2017 року 1684, 00 гривні, з 1 грудня 2017 року по лютий 2018 р. 1762, 00 гривні. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» вказано: установити у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2018 року по лютий 2018 рік - 1762, 00 гривні.
Відповідно до п.3.1.2. Галузевої угоди 2017 2018рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника I розряду в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб», що у кратності з відсоткового співвідношення можна перевести як коефіцієнт у розмірі 1, 2.
Керуючись п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018рр. та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», розраховується: мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з січня по квітень 2017р., розмір якої становить 1920, 00 грн. (1600, 00грн. х 1, 2 = 1920, 00 грн.); мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з травня по листопад 2017р., розмір якої становить 2020, 80 грн. (1684, 00 грн. х 1, 2 = 2020, 80 грн.), мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з грудня 2017р. по лютий 2018р., розмір якої становить 2114, 40 грн. (1762, 00 грн. х 1, 2 = 2114, 40 грн.).
Згідно п.3.1.4. Галузевої угоди 2017-2018рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої Галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника I розряду згідно з Додатком 2 до цієї Угоди», у якому (Додатку 2 Угоди) коефіцієнт співвідношення за видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення» становить 1, 5.
Керуючись п.3.1.4. та Додатком 2 Галузевої угоди 2017-2018рр., а також згідно мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду у розмірі 1920, 00 грн. з січня по квітень 2017р., 2020, 80 грн. з травня по листопад 2017р. та 2114, 40 грн. з грудня 2017р. по лютий 2018р., розраховується мінімальна тарифна ставка робітника першого розряду основного виробництва за основною професією та видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення», що є сферою господарської діяльності КП «Облводоканал» ЗОР:
1920, 00 грн. х 1, 5 = 2880, 00 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з січня по квітень 2017р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.;
2020, 80 грн. х 1, 5 = 3031, 20 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з травня по листопад 2017р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.;
2114, 40 грн. х 1, 5 = 3171, 60 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з грудня 2017р. по лютий 2018р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.
Однак, всупереч вищезазначеним положенням законодавства у примітці Додатку 8 до розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. КП «Облводоканал» ЗОР встановив мінімальну тарифну ставку робітника першого розряду основного виробництва у розмірі 2592, 00 грн., що вирахуваний згідно такого розрахунку: 1600, 00 грн. х 1, 2 х 1, 35 = 2592, 00грн., де:
1600, 00 грн. - це прожитковий мінімум, встановлений з січня по квітень 2017р. для працездатних осіб, але у зв`язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму, що становив з травня по листопад 2017р. 1684, 00 грн. та становив з грудня 2017р. по лютий 2018р. 1762, 00грн., перерахунок розміру мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва відповідач не проводив, що у результаті призвело до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача;
1, 2 - це коефіцієнт згідно з п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018рр.;
1, 35 - це коефіцієнт згідно з Додатком 2 п.3.1.3. Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013 - 2015 роки, яка зареєстрована Міністерством соціальної політики України від 04.10.2013 N 26 та яка втратила чинність від 10.01.2017р. на підставі абзацу першому п.8.1.10. Галузевої угоди 2017-2018рр. Але всупереч того, що Галузева угода 2013-2015рр., у Додатку 2 п.3.1.3. якої передбачено коефіцієнт 1, 35, втратила чинність від 10.01.2017р., а також у зв`язку з тим, що набрала чинності з 10.01.2017р. нова Галузева угода 2017 2018рр, у Додатку 2 п.3.1.4. якої передбачено коефіцієнт 1, 5, КП «Облводоканал» ЗОР не вніс дані зміни до Колективного договору 2017-2018рр. та не проводив перерахунок розміру мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва, що у результаті призвело до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача.
Про те, що не всі умови Колективного договору 2017-2018рр. відповідають вимогам чинного законодавства України, зокрема у т.ч. Галузевої та Територіальної угод, міститься і в офіційному листі голови Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (далі Облпрофспілка) від 20.11.2017р. № 201. Даним листом Облпрофспілки, повідомлено, що Колективний договір 2017-2018рр. потребує терміново внесення змін до нього, зокрема щодо збільшення розміру тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва у зв`язку із збільшенням протягом поточного 2017 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також потребує терміново внесення змін до нього (Колективного договору) щодо збільшення розміру коефіцієнта за видами робіт (у Колективному договорі 2017-2018рр. при розрахунку посадового окладу зазначено коефіцієнт 1, 35, який застосовує відповідач, а згідно Галузевої та Територіальної угод треба застосовувати коефіцієнт 1, 5).
Отже, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що формула, за якою розраховується заробітна плата позивача виглядає так: прожитковий мінімум для працездатних осіб (зі змінами) * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
Відповідач, в свою чергу, розрахував заробітну плату позивачу наступним чином: прожитковий мінімум для працездатних осіб (без змін)* 1, 2 * 1, 35 *2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
Вищезазначена формула розрахунку посадового окладу відповідачем, що встановлена з порушенням вимог чинного законодавства, призвела до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача з 01.01.2017р. по 12.02.2018р., а тому у КП «Облводоканал» ЗОР перед позивачем виникла заборгованість у розмірі 13077, 24 грн. (тринадцять тисяч сімдесят сім гривень 24 копійки).
Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів на спростування доводів позивача, а доводи відповідача, викладені у відзиві на позов та викладені у запереченні на відповідь на відзив на позов, на переконання суду є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.
Так, твердження відповідача щодо непоширення Галузевої угоди на 2017-2018 рр. на КП «Облводоканал» ЗОР суд вважає неприйнятними.
Так, відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.
Відповідно до п. 1.3, 1.4 Галузевої угоди на 2017-2018 рр. угода поширюється на працівників, які працюють на умовах найму на підприємствах, в об`єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах житлово-комунальної галузі, що перебувають у сфері дії Сторін соціального діалогу, які підписали угоду, на виборних та найманих працівників Профспілок. Положення Галузевої угоди діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії Сторін, які підписали угоду (далі суб`єкти галузевого рівня соціального діалогу).
Пункт 3.1 Галузевої угоди на 2017-2018 рр. встановлює мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства.
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, яке є суб`єктом соціального діалогу, відповідно до положення «Про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 197 від 30 квітня 2014 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, контролю у сфері житлово-комунального господарства, у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що КП «Облводоканал» ЗОР здійснює діяльність у сфері житлово-комунального господарства.
Таким чином, КП «Облводоканал» ЗОР перебуває у сфері дії сторін, які підписали Галузеву угоду на 2017-2018 рр.
Стаття 9 Закону України "Про колективні договори і угоди" визначає обов`язковість умов галузевої угоди для всіх суб`єктів, які перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду, а не виключно для підписантів угоди.
Отже, встановлені галузевими угодами умови оплати праці є гарантіями для працівників у сфері оплати праці й безпосереднє застосування таких умов є обов`язковим для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії угоди (галузевий рівень соціального діалогу).
Крім галузевого рівня соціального діалогу Суд звертає увагу також і на локальний рівень соціального діалогу між адміністрацією роботодавця КП «Облводоканал» ЗОР та первинною профспілкою підприємства, що був виражений у формі укладення Колективного договору з посиланням на дотримання галузевих стандартів, який передбачає обов`язок дотримуватися тих положень, що були у результаті погоджені сторонами соціального діалогу локального рівня у цьому локальному документі.
Так, згідно із ст.4 Закону України "Про соціальний діалог в Україні": соціальний діалог здійснюється на національному, галузевому, територіальному та локальному (підприємство, установа, організація) рівнях на тристоронній або двосторонній основі. До сторін соціального діалогу належать: <…> на локальному рівні - сторона працівників, суб`єктами якої є первинні профспілкові організації <…>; сторона роботодавця, суб`єктами якої є роботодавець та/або уповноважені представники роботодавця».
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про соціальний діалог в Україні": соціальний діалог здійснюється між сторонами соціального діалогу відповідного рівня у формах: <…> колективних переговорів з укладення колективних договорів і угод.
У свою чергу, частиною 1 статті 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
На підставі вищевикладеного, Відповідач зобов`язаний був дотримуватися галузевих стандартів в обов`язковому порядку на підставі локального рівня соціального діалогу, формою вираження якого є укладення Колективного договору, у якому були затвердженні пункти з посиланням на галузеві стандарти.
Обов`язковість застосування положень Галузевої угоди також підтверджується умовами Колективного договору КП «Облводоканал» ЗОР.
Відповідно до п. 1.7 Колективного договору його укладено на термін 2 роки, він набуває чинності з 01.01.2017 і діє до ухвалення нового колективного договору. Жодна із сторін, що уклали його не вправі самостійно припинити або змінити прийняті на себе зобов`язання.
Згідно з п. 1.8 розділу 1 «Загальні положення» Колективного договору зміни і доповнення до договору вносяться тільки за взаємною згодою сторін і в обов`язковому порядку в зв`язку зі змінами чинного законодавства, угод вищого рівня (генеральної, галузевої) з питань, що є предметом договору. Так, відбулися відповідні зміни, коли набула чинності нова Галузева угода 2017-2018рр., скасувавши при цьому попередню Галузеву угоду 2013-2015рр.
Відповідно до п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору передбачено, що «КП «Облводоканал» ЗОР взяв на себе обов`язок вносити зміни про оплату праці протягом року до Колективного договору 2017-2018рр. за узгодженням з профкомом у зв`язку з рішеннями виконавчих органів України». Так, відповідним рішенням виконавчого органу, а саме: Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, являється укладення на трьохсторонній основі нової Галузевої угоди 2017-2018рр., що скасувала при цьому попередню Галузеву угоду 2013-2015рр.
Так, з п. 3.3, 3.4 розділу 3 «Оплата праці та нормування» Колективного договору вбачається, що оплата праці здійснюється з дотриманням умов Галузевої угоди.
У п.1.1. глави І «Загальні положення» додатку №5 «Положення про оплату праці на підприємстві» до розділу 3 Колективного договору зазначено, що положення про оплату праці розроблено відповідно до, в тому числі, Галузевої угоди на 2013-2015 роки.
На момент набрання чинності Колективним договором 01.01.2017 діяла Галузева угода між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013-2015 роки, положення якої поширювалися на КП «Облводоканал» ЗОР.
У п.1.8 Галузевої угоди на 2013-2015рр. зазначається наступне: «Галузева угода продовжує діяти до підписання нової Галузевої угоди».
10.01.2017 набула чинності Галузева угода на 2017-2018 рр., відповідно до п. 8.1.10 якої Галузева угода на 2013-2015 роки втратила чинність з моменту набрання чинності цією галузевою угодою. У свою чергу, пунктом 8.1.9 Галузевої угоди на 2017-2018рр. передбачено, що ця Угода набирає чинності з дня її підписання.
Враховуючи, що КП «Облводоканал» ЗОР у Колективному договорі передбачило, що оплата праці здійснюється з дотриманням умов Галузевої угоди, та визначений п.1.8 розділу 1 «Загальні положення» Колективного договору обов`язок внесення змін до колективного договору в разі зміни галузевої угоди, а також визначений п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору обов`язок внесення змін до колективного договору у зв`язку з рішеннями виконавчих органів України (у даному випадку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України), відповідач повинен був враховувати положення Галузевої угоди на 2017-2018 роки та внести відповідні зміни до Колективного договору.
Про те, що не всі умови Колективного договору відповідають вимогам чинного законодавства України, у т.ч. Галузевій угоді на 2017-2018 роки, міститься і в офіційному листі голови Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (далі Облпрофспілка) від 20.11.2017 року за № 201.
У вищевказаному листі повідомлено, що Колективний договір 2017-2018 рр. потребує терміново внесення змін до нього, зокрема щодо збільшення розміру тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва у зв`язку із збільшенням протягом поточного 2017 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також потребує терміново внесення змін до нього (Колективного договору) щодо збільшення розміру коефіцієнта за видами робіт (у Колективному договорі 2017-2018 рр. при розрахунку посадового окладу зазначено коефіцієнт 1, 35, який застосовує відповідач, а згідно Галузевої та Територіальної угод необхідно застосовувати коефіцієнт 1, 5).
Крім того, до Колективного договору було внесено зміни, прийняті на спільному розширеному засіданні адміністрації та профспілкового комітету КП «Облводоканал» ЗОР, протокол № 1 від 12.03.2018.
Із зазначеного протоколу вбачається, що зміни внесені з врахуванням чинної Галузевої угоди.
У відзиві на позов КП «Облводоканал» ЗОР посилається на положення ч. 2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці», зважаючи на те, що в матеріалах справи наявні документи, які свідчать про фінансові труднощі підприємства.
Так, в матеріалах справи містяться постанови про арешт коштів КП «Облводоканал» ЗОР від 23.10.2014, 20.10.2015, 15.03.2016, 27.06.2017, постанова про арешт коштів від 06.07.2017 р.
Отже, кошти, які містяться на розрахункових рахунках КП «Облводоканал» ЗОР, були арештовані протягом трьох років. Частина друга ст. 14 Закону України «Про оплату праці» встановлює, що норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених галузевою угодою можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Проте, заниження розміру заробітної плати позивачу відбувалось з 01 січня 2017 року по 12 лютого 2018 року, що перевищує шість місяців.
Крім того, обмеження, передбачені положення ч.2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці», повинні бути відображені в колективному договорі шляхом внесення до нього змін.
Так, ст.10 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що порядок внесення змін до колективного договору визначається сторонами і оформляється відповідним протоколом.
До того ж, абзац третій пункту 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» N 13 від 24.12.1999р. містить тлумачення про те, що «мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, визначені як мінімальні гарантії оплати праці генеральною, галузевою або регіональною угодами, можуть бути зменшені (але не нижче від державних норм і гарантій) колективними договорами лише тимчасово на період подолання підприємством фінансових труднощів терміном не більше ніж на шість місяців».
Обов`язок відповідача внесення змін до колективного договору передбачені також пунктом 1.8 розділу 1 «Загальні положення» та пунктом 3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору 2017-2018рр.
Окрім того, даний обов`язок також передбачений Порядком повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2013р. № 115, у якому пункт 8 передбачає: «зміни і доповнення, що вносяться до угоди (договору), підлягають повідомній реєстрації згідно із цим Порядком»; пункт 9 даного Порядку зазначає: «копіювання та опублікування тексту угоди (договору), змін і доповнень до них здійснюються лише разом із написом про повідомну реєстрацію, а також рекомендаціями реєструючого органу щодо приведення угоди (договору) у відповідність з вимогами законодавства (у разі їх наявності)».
Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ним вводилися зміни в оплаті праці у зв`язку з фінансовими труднощами підприємства та в який саме період, суд відхиляє доводи відповідача щодо неврахування судом ч.2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці».
Інші доводи відповідача не впливають на висновок суду про обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача недоотриманої заробітної плати в розмірі 13077, 24 гривень підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ч. 2 ст. 233КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
На підставі п. 1.ч. 1ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» позивача звільнено від сплати судового збору за звернення до суду з позовним вимогами про стягнення заробітної плати, а тому суд вважає необхідним в порядку, передбаченому ст. 141 ЦПК України, стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 840, 80 гривень.
Керуючись, ст. 4, 12, 13, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -
вирішив:
Позовні вимоги особа_1 ( інформація_1 , ІПН номер_1 , адреса: адреса_1 ) до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (код єдрпоу: 03327115, адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129-А), третя особа: Запорізька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (код єдрпоу: 02604854, адреса: м. Запоріжжя, пл. Профспілок, 5) про стягнення невиплаченої заробітної плати - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради на користь особа_1 суму невиплаченої заробітної плати за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077 (тринадцять тисяч сімдесят сім) гривень 24 копійки.
Допустити негайне виконання рішення суду у межах суми платежу за один місяць.
Стягнути з Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради в дохід держави судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Повне судове рішення складено 29.05.2020 року
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя В.В. [К.]
решение
именем украины
26 мая 2020 г.. Запорожье
Орджоникидзевский районный суд. Области в составе: председательствующего судьи [К.] В.В., с участием секретаря Каравайко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.. Запорожье в порядке упрощенного искового производства гражданское дело по иску лицо_1 к Коммунального подпоромства «Облводоканал» Запорожского областного совета, третье лицо Запорожская областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения о взыскании невыплаченной заработной платы,
с участием представителей истца особа_2, особа_3, представителей ответчика особа_4, особа_5, -
В:
особа_1 обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с КП «Облводоканал» СОЖ невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2017 по 12.02.2018 года в размере 13 077, 24 гривен.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что с 01.09.2003 г.. По 12.02.2018 г. Она работала в должности начальника отдела кадров. 12.02.2018 года Приказом № 09 к истца особа_1 был освобожден от должности начальника отдела кадров КП «Облводоканал» СОЖ на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины, что подтверждается трудовой книжкой истца, копия которой приобщена к материалам дела.
Кроме этого, истец отмечает, что начиная ис января 2017 года и по 12.02.2018 года, КП «Облводоканал» СОЖ нарушало законодательство о труде, что привело к Недоначисление и недоплаты за вышеуказанный период заработной платы.
Ответчик, в период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года, в нарушение ч. 2 ст. 97 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда», ч. 1-2 ст. 5, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях», ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», п. 3.1.2., Приложения 2 п.3.1.4. Отраслевого соглашения, заключенного между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей "Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2017 -2018 гг. (далее Отраслевое соглашение 2017-2018рр.), зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 годапод № 7, проводил начисления истцу заработной платы с использованием заниженных коэффициентов и размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который утратил силу.
Статьей 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» определено: установить в 2017 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2017 1600, 00 гривен, с 1 мая 1684, 00 гривны, с 1 декабря 1762, 00 гривны.
Но, вопреки этим требованиям, при начислении заработной платыи истцу, ответчик в период с 1 мая 2017 по 12 февраля 2018 использовал сумму размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц в размере 1600, 00 грн. без учета изменений.
Кроме того, было заключено Отраслевое соглашение 2017- 2018 гг. Зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 года № 7.
Пунктом 3.1.4. Отраслевого соглашения 2017 2018 гг. Установлено: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: коэффициентыенты соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда (месячной тарифной ставки) по видам работ и отдельным профессиям установленной Отраслевым соглашением минимальной тарифной ставки рабочего I разряда в соответствии с Приложением 2 к настоящему Соглашению », в котором (Приложении 2 Соглашения) коэффициент соотношения по виду работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения» составляет 1, 5.
Ответчик, в свою очередь, использовал при расчете заработной платы истцу коефициент соотношение по виду работы "эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения коэффициент 1, 35 соответствии с Отраслевым соглашением между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жилищно-коммунальной отрасли" Федерация работодателей ЖКХ Украины "и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местнойпромышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013 - 2015 годы (далее Отраслевое соглашение 2013 2015рр.), зарегистрированной Министерством социальной политики Украины от 04.10.2013 N 26 и потерявшей силу со 10.01.2017р.
28 декабря 2016 на собрании Трудового коллектива КП «Облводоканал» ЗОС был заключен Коллективный договор 2017-2018рр., Который вступает в силу с 01.01.2017 года.
Истцу, как начальнику отдела кадров, КП «Облводоканал» СОЖ, в данном Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. установлен коэффициент соотношения к минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства в размере 2, 5.
Зато, абзацем первым п.3.4 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. предусмотрено, что минимальный гарантированный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда устанавливается не ниже размера, установленного Отраслевым соглашением, согласно размера прожиточного минимума, установленного законодательством с соблюдением условий Отраслевого соглашения.
Таким образом, согласно нормам действующего законодательства формула расчета должностного оклада начальника отдела кадров должна содержать следующие составные элементы: прожиточный минимум для трудоспособных лиц * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5.
Учитывая вышеизложенное, истцом отмечается, что ответчик нарушал нормы действующего законодательства Украины, что привело к занижению размера заработной платы истца за спорный период. Учитывая изложенное, истец просит взыскать в ее пользу недополученную заработную плату за период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года в размере 13 077, 24 гривен.
Определением суда от 24.12.2019 года принято к рассмотрению иск лицо_1 и открыто производство по делу, рассмотрение дела определено проводить в порядке упрощенного искового производства сообщению сторон, установлено ответчику срок для подачи отзыва на исковое заявление и предъявления встречного иска.
Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, поступившее в суд 28.01.2020 года, в котором отметил, что изменения и дополнения в Коллективного договора вносятся только по взаимному согласию сторон, и истец не обращался к руководству КП «Облводоканал» ЗОС о внесении изменений в Коллективный договор КП «Облводоканал» СОЖ на период 2017-2018 гг. Ответчик также отмечает в отзыве о наличии тяжелого финансово-экономического положения на КП «Облводоканал» СОЖ, арестованных имущества и банковских счетов предприятия по сводному исполнительному производству, отсутствие возможности распоряжаться своими денежными средствами, в т.ч. вносить измененияоб оплате труда в Коллективный договор 2017-2018 гг. Ответчик пытался каким-то образом повысить заработную плату истцу, путем установления надбавок и доплат за совмещение должностей. Ответчик в обоснование своих возражений ссылается на то, что условия отраслевых и региональных соглашений будут применяться только в случае, если их подписали представители тех предприятий, входящих в области регулирования генеральным и отраслевым соглашениями, то есть имеют сферу действия на сторон, ее непосредственноподписали.
Истец подал ответ на отзыв на исковое заявление, поступившее в суд 27.01.2020 года, где в обоснование своих исковых требований утверждает, что отсутствие его обращение к руководству КП «Облводоканал» ЗОС о внесении изменений в Коллективный договор 2017-2018 гг., Не лишает права на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и права на участие в рассмотрении своего дела в определенном действующим законодательством порядке. Также истец указывает, что наличие тяжелого финансово-экономической положения на КП «Облводоканал» СОЖ не позволяет ответчику не выполнять возложенные на него обязанности как работодателя, предусмотренные действующим законодательством.
Истец обращает внимание суда, что ответчиком опровергнуто обоснования несоблюдения им требований п.3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора 2017-2018 гг., А также не опровергнуты другие правовые основания, приведенные в исковом заявлении.
03.02.2020 года в адрес суда от ответчика поступили письменные возражения на видповидь на отзыв, в которых указано следующее. Ответчик настаивает на том, что истец письменно не обращалась к ответчику с предложением о внесении изменений в Коллективный договор; считает утверждение истца о применении ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 14 ЗУ "Об оплате труда», не подтвержденными надлежащими доказательствами. Кроме того, отмечает, что начисление заработной платы истцу, за указанный в иске период, проведения в установленном законом порядке, и с соблюдением положений Отраслевого соглашенийи.
В судебном заседании представители истца заявленные истцом особа_1 исковые требования по иску поддержали в полном объеме и просят исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в судебном заседании поддержали ранее поданный отзыв на исковое заявление и возражения ответа на отзыв на исковое заявление о взыскании невыплаченной заработной платы, и указывают о тПервое, что КП «Облводоканал» СОЖ не согласен с требованиями особа_1, изложенными в исковом заявлении и ответы на отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, 10.01.2020 года суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании во время судебного рассмотрения дела, тщательно изучив и исследовав материалы дела №335 / 14189/19, полно и всесторонне выяснив обстоятельства дела, доводы сторон, на которые они ссылаются как на основание своих исковых требований и возражений, и проверив их доказательствами, в том числе объективно оценив доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, дав им оценку в совокупности с объявленноймы и исследованными материалами дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 43 Конституции Украины, каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже определенной законом.
Согласно ч. 1 ст. 2 КЗоТ Украины, право граждан Украины на труд, - то есть на получение работы с оплатой труда не ниже установленногогосударством минимального размера, - включая право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы, обеспечивается государством.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда», организация оплаты труда осуществляется на основании: законодательных и других нормативных актов; генерального соглашения на национальном уровне; отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений; коллективных договоров; трудовых договоров.
Статьей 14 Закона Украины «Об оплате труда» предусмотрено, что договорное регулирование оплаты трудаработников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, заключаемых на национальном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое (межотраслевое) соглашение), территориальному (территориальная соглашение) и местном (коллективный договор) уровнях в соответствии с законами. Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным, отраслевым (межотраслевой) или территориальной соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только ТимчийАСУ на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
В соответствии со ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, галузевимы (межотраслевыми) и территориальными соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, работодатель обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия - с другим уполномоченным на представительство органом. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются с учетом требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Как установлено ч. 2 ст. 97 КЗоТ Украины, формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия запрорение и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.
Согласно ч. 4 ст. 97 КЗоТ Украины, собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеет права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, погиршують условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Для работников предприятий, производств, цехов, участков и других подразделений, которые выполняют работы (предоставляют услуги), не свойственные основной деятельности отрасли (подотрасли), условия оплаты труда устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашениями тех отраслей (подотраслей), к которых эти подразделения относятся по характеру производства, и в актах действующего законодательства (ст. 17 Закона Украины «Об оплате трудаи »).
В соответствии со ст. 22 Закона Украины «Об оплате труда» субъекты организации оплаты труда не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями и коллективными договорами.
Частью 1 статьи 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодавця, так и для работников предприятия.
Согласно ч.2 ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сторон, которые их заключили. Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Согласно ст. 8 Закона Украины «О коллективныхи договорах и соглашениях »соглашением на отраслевом уровне регулируются отраслевые нормы, в частности относительно нормирования и оплаты труда, установления для предприятий отрасли (подотрасли) минимальных гарантий заработной платы в соответствии с квалификацией на основе единой тарифной сетки по минимальному пределу и минимальных размеров доплат и надбавок с учетом специфики, условий труда отдельных профессиональных групп и категорий работников отрасли (подотрасли).
Так, согласно п. 3.3 Коллективного договора администрация зобов`язуеться оплату труда проводить в пределах расходов предприятия согласно КЗоТ, Законом Украины «Об оплате труда», отраслевым соглашением и другими нормативными документами.
Согласно п. 3.4 Коллективного договора администрация обязуется установить минимальный гарантированный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда не ниже размера, установленного Отраслевым соглашением по размеру прожиточного минимума, установленного законодательством с соблюдением условий Отраслевого соглашения (коэффициентов соотношений по живалузямы и видам работ). При определении размеров должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и служащих предприятия учитывать отраслевые коэффициенты соотношений размеров месячных должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и служащих к минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда рабочего основного производства (Приложение №8 «Коэффициенты соотношений должностных окладов руководящих работников, профессионалов, специалистов и техничеих служащих предприятия »).
Согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018 гг .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: минимальную тарифную ставку (оклад) за простой неквалифицированный труд в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, а минимальную тарифную ставку рабочего I разряда в размере не менее 120 процентов размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц », в кратностис процентного соотношения можно перевести как коэффициент в размере 1, 2.
Судом установлено, что 01.09.2003 года Приказом № 133к истца особа_1 переведен на должность начальника отдела кадров в КП «Облводоканал» Запорожского областного совета. 12.02.2018 года Приказом № 09 к истца особа_1 был освобожден от должности начальника отдела кадров КП «Облводоканал» Запорожского областного совета на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины. Установлены факты подтверждаются трудовой книжкой истца, копия которой приобщенак материалам дела.
28 декабря 2016 собранием Трудового коллектива КП «Облводоканал» ЗОС был заключен Коллективный договор 2017-2018 гг.
Кроме того, было заключено Отраслевое соглашение 2017 2018 гг. Зарегистрированная Минсоцполитики 31.01.2017 года № 7.
Проанализировав материалы, которые являются доказательствами по данному делу, суд установил, что размер должностного оклада истца должен быть рассчитан согласно следующего расчета: размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с учетом изменений (ст. 7 Законв Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» и ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год»), умножить на «1, 2» (коэффициент, предусмотренный п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017 2018рр.) Умножить на «1, 5» (коэффициент соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда по видам работ и отдельным профессиям (эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения), предусмотренный Приложением 2 п.3.1.4. Отраслевого соглашения 2017 2018рр., ) умножитьна «2, 5» (коэффициент соотношения размера минимального месячного должностного оклада начальника отдела кадров до минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства), который предусмотрен в Дродатку 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. То есть, данный расчет выглядит так: прожиточный минимум для трудоспособных лиц с учетом изменений * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Учитывая то, что структура расчета начисления размера должностного оклада исуммы невыплаченной истцу заработной платы в общем, на который ссылается истец и приводит в приложении к исковому заявлению, а также структура расчета, который использует ответчик, при начислении истцу заработной платы, одинаковы и единственным отличием в них есть разные размеры коэффициентов и прожиточного минимума, то суд приходит к выводу, что представленная истцом в иске структура расчета невыплаченной заработной платы такова, что соответствует структуре расчета начисления заработной платыи работникам КП «Облводоканал» СОЖ. По составляющих размера должностного оклада истца суд установил следующее.
Согласно ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» указано: установить в 2017 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2017 1600, 00 гривен, с 1 мая 2017 1684, 00 гривны, с 1 декабря 2017 по февраль 2018 1762, 00 гривны. Согласно ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» указываетно: установить в 2018 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц в расчете на месяц в размере: с 1 января 2018 года по февраль 2018 год - 1762, 00 гривны.
Согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017 2018рр .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства: минимальную тарифную ставку (оклад) за простой неквалифицированный труд в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, а минимальную тарифнуюставку рабочего I разряда в размере не менее 120 процентов размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц », в кратности с процентного соотношения можно перевести как коэффициент в размере 1, 2.
Руководствуясь п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018рр. и ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год», рассчитывается: минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с января по апрель 2017., Размер которой составляет 192000 грн. (1600, 00грн. Х 1, 2 = 1920, 00 грн.) минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с мая по ноябрь 2017., размер которой составляет 2020, 80 грн. (1684, 00 грн. Х 1, 2 = 2020, 80 грн.), Минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с декабря 2017. по февраль 2018р., размер которой составляет 2114, 40 грн. (1762, 00 грн. Х 1, 2 = 2114, 40 грн.).
Согласно п.3.1.4. Отраслевого соглашения 2017-2018рр .: «Стороны устанавливают следующие минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-комунального хозяйства: коэффициенты соотношения минимальной тарифной ставки рабочего I разряда (месячной тарифной ставки) по видам работ и отдельным профессиям установленной Отраслевым соглашением минимальной тарифной ставки рабочего I разряда в соответствии с Приложением 2 к настоящему Соглашению », в котором (Приложении 2 Соглашения) коэффициент соотношения по виду работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения» составляет 1, 5.
Руководствуясь п.3.1.4. и Приложением 2 Отраслевого соглашения 2017-2018рр., А также согласно минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 1920, 00 грн. с января по апрель 2017., 2020, 80 грн. с мая по ноябрь 2017. и 2114, 40 грн. с декабря 2017. по февраль 2018р., рассчитывается минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда основного производства по основной профессии и видом работы «эксплуатация и обслуживание оборудования систем водоснабжения и водоотведения», что является сферой хозяйственной деятельности КП «Облводоканал» СОЖ:
1920, 00 грн.х 1, 5 = 2880, 00 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с января по апрель 2017. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
2020, 80 грн. х 1, 5 = 3031, 20 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с мая поНоябрь 2017. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
2114, 40 грн. х 1, 5 = 3171, 60 грн. это тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства, которая должна быть установлена в примечании Приложении 8 раздела 3 Коллективного договора 2017-2018рр. и применяться с декабря 2017. по февраль 2018р. согласно вышеуказанных требований Отраслевого соглашения 2017-2018рр.
Однако, вопреки вышеуказанным положениям законодательства в примечании Приложении 8 к разделу 3 Коллективного договора 2017-2018рр. КП«Облводоканал» СОЖ установил минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда основного производства в размере 2592, 00 грн., Что вычислен согласно следующего расчета: 1600, 00 грн. х 1, 2 х 1, 35 = 2592, 00грн., где:
1600, 00 грн. - это прожиточный минимум, установленный с января по апрель 2017. для трудоспособных лиц, но в связи с увеличением размера прожиточного минимума, который составил с мая по ноябрь 2017. 1684, 00 грн. и составил с декабря 2017. по февраль 2018р. 1762, 00грн., Пересчет розмере минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства ответчик не проводил, что в результате привело к существенному занижению размера заработной платы истца;
1, 2 - это коэффициент согласно п.3.1.2. Отраслевого соглашения 2017-2018рр .;
1, 35 - это коэффициент согласно Приложению 2 п.3.1.3. Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жильево-коммунальной отрасли "Федерация работодателей ЖКХ Украины" и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013 - 2015 годы, которая зарегистрирована Министерством социальной политики Украины от 04.10.2013 N 26 и потерявшей силу со 10.01.2017р. на основании абзаца первом п.8.1.10. Отраслевого соглашения 2017-2018рр. Но вопреки тому, что Отраслевое соглашение 2013-2015гг., В Приложении 2 п.3.1.3. которой передбачено коэффициент 1, 35, потеряла силу со 10.01.2017р., а также в связи с тем, что вступил в силу с 10.01.2017р. новая Отраслевое соглашение 2017 2018рр, в Приложении 2 п.3.1.4. которой предусмотрено коэффициент 1, 5, КП «Облводоканал» СОЖ не внес данные изменения в Коллективный договор 2017-2018рр. и не проводил перерасчет размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда основного производства, в результате привело к существенному занижению размера заработной платы истца.
О том, что не всеусловия Коллективного договора 2017-2018рр. соответствуют требованиям действующего законодательства Украины, в частности в т.ч. Отраслевой и территориальной соглашений, содержится и в официальном письме председателя Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (далее облпрофсоюза) от 20.11.2017р. № 201. Данным письмом облпрофсоюза, сообщено, что Коллективный договор 2017-2018рр. требует срочно внесения изменений в него, в частема по увеличению размера тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства в связи с увеличением в текущем 2017 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а также требует срочно внесения изменений в него (Коллективного договора) об увеличении размера коэффициента по видам работ (в Коллективном договоре 2017-2018рр. при расчете должностного оклада указано коэффициент 1, 35, который применяет ответчик, а согласно Отраслевой и территориальной соглашений следует применять коефициент 1, 5).
Итак, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что формула, по которой рассчитывается заработная плата истца выглядит так: прожиточный минимум для трудоспособных лиц (с изменениями) * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Ответчик, в свою очередь, рассчитал заработную плату истцу следующим образом: прожиточный минимум для трудоспособных лиц (без изменений) * 1, 2 * 1, 35 * 2, 5 = размер должностного оклада истца.
Вышеупомянутая формула расчета должностного оклада отвовидачем, установленной с нарушением требований действующего законодательства, привела к существенному занижению размера заработной платы истца с 01.01.2017р. по 12.02.2018р., а потому в КП «Облводоканал» СОЖ перед истцом образовалась задолженность в размере 13077, 24 грн. (Тринадцать тысяч семьдесят семь гривен 24 копейки).
В соответствии со ст. 129 Конституции Украины, ст. 12, 81 ГПК Украины, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые онассылается как на основание своих требований или возражений.
Ответчиком не представлено надлежащих, допустимых и достаточных доказательств в опровержение доводов истца, а доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск и изложенные в возражении ответа на отзыв на иск, по убеждению суда являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Так, утверждение ответчика о нераспространении Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. В КП «Облводоканал» СОЖ суд считает неприемлемыми.
Так, согласно ч.1 ст. 9Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» положения генерального, отраслевого (межотраслевого), территориальной соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение.
Согласно п. 1.3, 1.4 Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. Соглашение распространяется на работников, работающих на условиях найма на предприятиях, в объединениях, компаниях, обществах, организациях и учреждениях жилищно-коммунальной отрасли находятся в сфере действия сторон социального диалога, которые подписали соглашение, на выборных и наемных работников Профсоюзов. Положение Отраслевого соглашения действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение (далее субъекты отраслевого уровня социального диалога).
Пункт 3.1 Отраслевого соглашения на 2017-2018 гг. Устанавливает минимальные обязательные гарантии в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-комунального хозяйства Украины, которое является субъектом социального диалога, в соответствии с положением «О Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 197 от 30 апреля 2014 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную региональную политику, государственную жилищную политикуи политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечивает формирование государственной политики в сфере архитектурно-строительного контроля и надзора, контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.
С Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований усматриваетсяя, что КП «Облводоканал» ЗОС осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, КП «Облводоканал» СОЖ находится в сфере действия сторон, подписавших Отраслевое соглашение на 2017-2018 гг.
Статья 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" определяет обязательность условий отраслевого соглашения для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение, а не только для подписантов соглашения.
Итак, установленные отраслевыми соглашениями условия оплаты труда являются гарантиями для раков в сфере оплаты труда и непосредственное применение таких условий является обязательным для всех субъектов, находящихся в сфере действия соглашения (отраслевой уровень социального диалога).
Кроме отраслевого уровня социального диалога Суд обращает внимание также и на локальный уровень социального диалога между администрацией работодателя КП «Облводоканал» СОЖ и первичной профсоюзом предприятия, был выражен в форме заключения Коллективного договора со ссылкой на соблюдение отраслевых стандартов, который предусматривает обов`язок придерживаться тех положений, которые были в результате согласованных сторонами социального диалога локального уровня в этом локальном документе.
Так, согласно ст.4 Закона Украины "О социальном диалоге в Украине": социальный диалог осуществляется на национальном, отраслевом, территориальном и локальном (предприятие, учреждение, организация) уровнях на трехсторонней или двусторонней основе. К сторон социального диалога относятся: <...> на локальном уровне - сторона работников, субъектами которой являются первичныепрофсоюзные организации <...>; сторона работодателя, субъектами которой являются работодатель и / или уполномоченные представители работодателя ».
Согласно ч.1 ст.8 Закона Украины «О социальном диалоге в Украине": социальный диалог осуществляется между сторонами социального диалога соответствующего уровня в формах: <...> коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений.
В свою очередь, частью 1 статьи 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что положения коллективного договора поширюються на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодателя, так и для работников предприятия. Согласно ч.2 ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сторон, которые их заключили. Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положениеработников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
На основании вышеизложенного, Ответчик обязан был соблюдать отраслевых стандартов в обязательном порядке на основании локального уровня социального диалога, формой выражения которого является заключение коллективного договора, в котором были утверждены пункты со ссылкой на отраслевые стандарты.
Обязательность применения положений Отраслевого соглашения также подтверждается условиями Коллективного договора КП «Облводоканал» СОЖ.
Видповидно п. 1.7 Коллективного договора он заключен на срок 2 года, он вступает в силу с 01.01.2017 и действует до принятия нового коллективного договора. Ни одна из сторон, заключивших его не вправе самостоятельно прекратить или изменить принятые на себя обязательства.
Согласно п. 1.8 раздела 1 «Общие положения» Коллективного договора изменения и дополнения к договору вносятся только по взаимному согласию сторон и в обязательном порядке в связи с изменениями действующего законодательства, соглашений высшего уровня (гененой, отраслевой) по вопросам, которые являются предметом договора. Так, состоялись соответствующие изменения, когда вступила в силу новая Отраслевое соглашение 2017-2018рр., Отменив при этом предыдущую Отраслевое соглашение 2013-2015гг.
Согласно п.3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора предусмотрено, что «КП« Облводоканал »СОЖ взял на себя обязанность вносить изменения об оплате труда в течение года в Коллективный договор 2017-2018рр. по согласованию с профкомом в связи с решениями исполнительных органов Украини ». Так, соответствующим решением исполнительного органа, а именно: Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, что является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины, является заключение на трехсторонний основе новой Отраслевого соглашения 2017-2018рр. , что отменила при этом предварительную Отраслевое соглашение 2013-2015гг.
Так, п. 3.3, 3.4 раздела 3 «Оплата труда и нормирование» Коллективного договора вбачается, что оплата труда осуществляется с соблюдением условий Отраслевого соглашения.
В п.1.1. главы I «Общие положения» приложения №5 «Положение об оплате труда на предприятии» раздела 3 Коллективного договора указано, что положение об оплате труда разработаны согласно, в том числе, Отраслевого соглашения на 2013-2015 годы.
На момент вступления в силу Коллективным договором 01.01.2017 действовала Отраслевое соглашение между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий жилищно-коммунальной отрасли «Федерация работодателей ЖКХ Украины» и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2013-2015 годы, положения которой распространялись на КП «Облводоканал» СОЖ .
В п.1.8 Отраслевого соглашения на 2013-2015гг. отмечается следующее: «Отраслевое соглашение продолжает действовать до подписания нового Отраслевого соглашения».
10.01.2017 вступило в силу Отраслевое соглашение на 2017-2018 гг., В соответствии с п. 8.1.10 которой Отраслевое соглашение на 2013-2015 годы потеряла силу с момента вступления в силу этой отраслевым соглашением. В свою очередь, пунктом 8.1.9 Отраслевого соглашения на 2017-2018рр. предусмотрено, что настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Учитывая, что КП «Облводоканал» СОЖ в Коллективном договоре предусмотрело, что оплата труда осуществляется с соблюдением условий Отраслевого соглашения, и определенный п.1.8 раздела 1 «Общие положения» Коколлективного договора обязанность внесения изменений в коллективный договор в случае изменения отраслевого соглашения, а также определенный 3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора обязанность внесения изменений в коллективный договор в связи с решениями исполнительных органов Украины ( в данном случае Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины), ответчик должен был учитывать положения Отраслевого соглашения на 2017-2018 годы и внести соответствующие смини в Коллективный договор.
О том, что не все условия Коллективного договора соответствуют требованиям действующего законодательства Украины, в т.ч. Отраслевом соглашении на 2017-2018 годы, содержится и в официальном письме председателя Запорожской областной организации Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (далее облпрофсоюза) от 20.11.2017 года № 201.
В вышеуказанном письме сообщалось, что Коллективный договор 2017-2018 гг. Требует срочновнесение изменений в него, в частности об увеличении размера тарифной ставки рабочего 1 разряда основного производства в связи с увеличением в текущем 2017 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а также требует срочно внесения изменений в него (Коллективного договора) об увеличении размера коэффициента по видам работ (в Коллективном договоре 2017-2018 гг. при расчете должностного оклада указано коэффициент 1, 35, который применяет ответчик, а согласно отраслевой и территориальнойй соглашений необходимо применять коэффициент 1, 5).
Кроме того, в Коллективный договор были внесены изменения, принятые на совместном расширенном заседании администрации и профсоюзного комитета КП «Облводоканал» СОЖ, протокол № 1 от 12.03.2018.
Из указанного протокола усматривается, что изменения внесены с учетом действующей Отраслевого соглашения.
В отзыве на иск КП «Облводоканал» СОЖ ссылается на положения ч. 2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда», несмотря на то, что в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о финансовых трудностях предприятия.
Так, в материалах дела содержатся постановления об аресте средств КП «Облводоканал» СОЖ от 23.10.2014, 20.10.2015, 15.03.2016, 27.06.2017, постановление об аресте средств от 06.07.2017 г..
Итак, средства, находящиеся на расчетных счетах КП «Облводоканал» СОЖ, были арестованы в течение трех лет. Часть вторая ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда» устанавливает, что нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенныхх отраслевым соглашением могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
Однако, занижение размера заработной платы истцу происходило с 1 января 2017 по 12 февраля 2018 года, что превышает шесть месяцев.
Кроме того, ограничения, предусмотренные положения ч.2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда», должны быть отражены в коллективном договоре путем внесения в него изменений.
Так, ст.10 Закона Украины «О коллективных договори и соглашениях »предусмотрено, что порядок внесения изменений в коллективный договор определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом.
К тому же, абзац третий пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» N 13 от 24.12.1999р. содержит толкование о том, что «минимальные размеры ставок (окладов) заработной платы, определены как минимальные гарантии оплаты труда генеральным, отраслевым или региональным соглашениями, могут быть уменьшеныи (но не ниже государственных норм и гарантий) коллективными договорами только временно на период преодоления предприятием финансовых трудностей сроком не более чем на шесть месяцев ».
Обязанность ответчика внесения изменений в коллективный договор предусмотрены также пунктом 1.8 раздела 1 «Общие положения» и пунктом 3.10 раздела 3 «Оплата труда по нормированию» Коллективного договора 2017-2018рр.
Кроме того, данный долг также предусмотрен Порядком уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) и териториальних соглашений, коллективных договоров, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 13 февраля 2013. № 115, в котором пункт 8 гласит: "изменения и дополнения, вносимые в соглашения (договора), подлежат уведомительной регистрации в соответствии с настоящим Порядком»; пункт 9 данного Порядка отмечает: «копирования и опубликования текста соглашения (договора), изменений и дополнений к ним осуществляются только вместе с надписью об уведомительной регистрации, а также рекомендациями регистрирующего органа о приведении соглашения(Договора) в соответствии с требованиями законодательства (в случае их наличия) ».
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчиком представлено надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение того, что им вводились изменения в оплате труда в связи с финансовыми трудностями предприятия и в какой именно период, суд отклоняет доводы ответчика о неучет судом ч.2 ст. 14 Закона Украины «Об оплате труда».
Другие доводы ответчика не влияют на вывод суда об обоснованности исковых требований.
таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца недополученной заработной платы в размере 13077, 24 гривен подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 233КЗпП Украины, в случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.
На основании п. 1.ч. 1 ст. 5 ЗУ «О судебном сборе» истец освобожден от уплаты судебного сбора за обращение в суд с позойвним требованиями о взыскании заработной платы, суд считает необходимым в порядке, предусмотренном ст. 141 ГПК Украины, взыскать с ответчика в пользу государства судебный сбор в размере 840, 80 гривен.
Руководствуясь ст. 4, 12, 13, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354, 355 ГПК Украины, суд -
решил:
Исковые требования особа_1 (информация_1, ИНН номер_1, адрес: адрес_1) до Коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета (код егрпоу: 03327115, адрес: 69057, м. Сапорижжя, ул. Победы, 129-А), третье лицо Запорожская областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (код егрпоу: 02604854, адрес:., Запорожье, пл. Профсоюзов, 5) о взыскании невыплаченной заработной платы - удовлетворить.
Взыскать с коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в пользу особа_1 сумму невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года вразмере 13 077 (тринадцать тысяч семьдесят семь) рублей 24 копейки.
Допустить немедленное исполнение решения суда в пределах суммы платежа за один месяц.
Взыскать с коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета в доход государства судебный сбор в размере 840 (восемьсот сорок) рублей 80 копеек.
Полное судебное решение составлено 29.05.2020 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Запорожский апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение тридцати дней со дня складан полного судебного решения.
Судья В.В. [К.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
1Справа № 335/14189/19 2/335/732/2020
рішення
іменем україни
26 травня 2020 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря Каравайко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом особа_1 до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, третя особа: Запорізька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення про стягнення невиплаченої заробітної плати,
за участю представників позивача особа_2 , особа_3 , представників відповідача особа_4 , особа_5 , -
встановив:
особа_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути із КП «Облводоканал» ЗОР невиплачену заробітну плату за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077, 24 гривень.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що з 01.09.2003 р. по 12.02.2018 р. вона працювала на посаді начальника відділу кадрів. 12.02.2018 року Наказом № 09 к позивача особа_1 було звільнено з посади начальника відділу кадрів КП «Облводоканал» ЗОР на підставі п. 1ст. 36 КЗпП України, що підтверджується трудовою книжкою позивача, копія якої долучена до матеріалів справи.
Окрім цього, позивач зазначає, що починаючи із січня 2017 року та по 12.02.2018 року, КП «Облводоканал» ЗОР порушувало законодавство про працю, що призвело до недорахування та недоплати за вищевказаний період заробітної плати.
Відповідач, в період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року, в порушення ч. 2 ст. 97 КЗпП України, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оплату праці», ч. 1-2 ст. 5, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», п. 3.1.2., Додатку 2 п. 3.1.4. Галузевої угоди, укладеної між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців „Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2018 рр. (далі Галузева угода 2017-2018рр.), що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7, проводив нарахування позивачу заробітної плати з використанням занижених коефіцієнтів та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який втратив чинність.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» визначено: установити у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2017 року 1600, 00 гривень, з 1 травня 1684, 00 гривні, з 1 грудня 1762, 00 гривні.
Але, всупереч цим вимогам, при нарахуванні заробітної плати позивачу, відповідач в період з 1 травня 2017 року по 12 лютого 2018 року використовував суму розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1600, 00 грн. без врахування змін.
Крім того, була укладена Галузева угода 2017- 2018 рр., що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7.
Пунктом 3.1.4. Галузевої угоди 2017 2018 рр. встановлено: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої Галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника I розряду згідно з Додатком 2 до цієї Угоди», у якому (Додатку 2 Угоди) коефіцієнт співвідношення за видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення» становить 1, 5.
Відповідач, в свою чергу, використав при розрахунку заробітної плати позивачу коефіцієнт співвідношення за видом роботи „експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення коефіцієнт 1, 35 відповідно до Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013 - 2015 роки (далі Галузева угода 2013 2015рр.), яка зареєстрована Міністерством соціальної політики України від 04.10.2013 N 26 та яка втратила чинність від 10.01.2017р.
28 грудня 2016 року на зборах Трудового колективу КП «Облводоканал» ЗОР був укладений Колективний договір 2017-2018рр., який набуває чинності з 01.01.2017 року.
Позивачу, як начальнику відділу кадрів, КП «Облводоканал» ЗОР, у даному Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. встановлено коефіцієнт співвідношень до мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва у розмірі 2, 5.
Натомість, абзацом першим п.3.4 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. передбачено, що мінімальний гарантований розмір тарифної ставки робітника 1-го розряду встановлюється не нижче розміру, встановленого Галузевою угодою, згідно розміру прожиткового мінімуму, встановленого законодавством з дотриманням умов Галузевої угоди.
Таким чином, згідно з нормами чинного законодавства формула розрахунку посадового окладу начальника відділу кадрів повинна містити такі складові елементи: прожитковий мінімум для працездатних осіб * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5.
Зважаючи на вищевикладене, позивачем зазначається, що відповідач порушував норми чинного законодавства України, що призвело до заниження розміру заробітної плати позивача за спірний період. Враховуючи наведене, позивач просить стягнути на її користь недоотриману заробітну плату за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077, 24 гривень.
Ухвалою суду від 24.12.2019 року прийнято до розгляду позов особа_1 та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та пред`явлення зустрічного позову.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, який надійшов до суду 28.01.2020 року, у якому зазначив, що зміни і доповнення до Колективного договору вносяться тільки за взаємною згодою сторін, і позивач не звертався до керівництва КП «Облводоканал» ЗОР про внесення змін до Колективного договору КП «Облводоканал» ЗОР на період 2017-2018 рр. Відповідач також зазначає у відзиві про наявність скрутного фінансово-економічного становища на КП «Облводоканал» ЗОР, арештованих майна та банківських рахунків підприємства за зведеним виконавчим провадженням, відсутність можливості розпоряджатися своїми грошовими коштами, в т.ч. вносити зміни про оплату праці до Колективного договору 2017-2018 рр. Відповідач намагався будь-яким чином підвищити заробітну плату позивачу, шляхом встановлення надбавок та доплат за суміщення посад. Відповідач в обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що умови галузевих та регіональних угод будуть застосовуватися лише у випадку, якщо їх підписали представники тих підприємств, які входять до галузі регулювання генеральною та галузевою угодами, тобто мають сферу дії на сторін, які її безпосередньо підписали.
Позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, яка надійшла до суду 27.01.2020 року, де в обґрунтування своїх позовних вимог стверджує, що відсутність його звернення до керівництва КП «Облводоканал» ЗОР щодо внесення змін до Колективного договору 2017-2018 рр., не позбавляє права на звернення до суду за захистом своїх порушених прав та права на участь у розгляді своєї справи у визначеному чинним законодавством порядку. Також позивач зазначає, що наявність скрутного фінансово-економічного становища на КП «Облводоканал» ЗОР не дозволяє відповідачу не виконувати покладені на нього обов`язки як роботодавця, передбачені чинним законодавством.
Позивач звертає увагу суду, що відповідачем не спростовано обґрунтування недотримання ним вимог п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору 2017-2018 рр., а також не спростовані інші правові підстави, які наведені у позовній заяві.
03.02.2020 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначено наступне. Відповідач наполягає на тому, що позивач письмово не зверталася до відповідача з пропозицією про внесення змін до Колективного договору; вважає твердження позивача щодо застосування обмежень, передбачених ч. 2 ст. 14 ЗУ „Про оплату праці", не підтвердженими належними доказами. Крім того, зазначає, що нарахування заробітної плати позивачу, за вказаний у позові період, проведено у встановленому Законом порядку, та з дотриманням положень Галузевої угоди.
У судовому засіданні представники позивача заявлені позивачем особа_1 позовні вимоги за позовом підтримали у повному обсязі та просять позовні вимоги задовольнити у повному обсязі за викладеними у позові підставами.
Представники відповідача Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради у судовому засіданні підтримали раніше поданий відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву про стягнення невиплаченої заробітної плати, та вказують про те, що КП «Облводоканал» ЗОР не погоджується з вимогами особа_1 , викладеними у позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву.
Представник третьої особи Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, 10.01.2020 року суду надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.
Вислухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, які приймали участь в судовому засіданні під час судового розгляду справи, ретельно вивчивши та дослідивши матеріали цивільної справи №335/14189/19, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, доводи сторін, на які вони посилаються як на підставу своїх позовних вимог та заперечень, та перевіривши їх доказами, у тому числі об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у [censored] з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість [censored] собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КЗпП України, право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою.
Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оплату праці», організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів.
Статтею 14 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів. Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених генеральною, галузевою (міжгалузевою) або територіальною угодами, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються з урахуванням вимог, передбачених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Як встановлено ч. 2 ст. 97 КЗпП України, форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Згідно із ч. 4 ст. 97 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.
Для працівників підприємств, виробництв, цехів, дільниць та інших підрозділів, які виконують роботи (надають послуги), не властиві основній діяльності галузі (підгалузі), умови оплати праці встановлюються в колективному договорі з дотриманням гарантій, визначених угодами тих галузей (підгалузей), до яких ці підрозділи належать за характером виробництва, та в актах чинного законодавства ( ст. 17 Закону України «Про оплату праці»).
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про оплату праці» суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства.
Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про колективні договори і угоди» угодою на галузевому рівні регулюються галузеві норми, зокрема щодо нормування і оплати праці, встановлення для підприємств галузі (підгалузі) мінімальних гарантій заробітної плати відповідно до кваліфікації на основі єдиної тарифної сітки по мінімальній межі та мінімальних розмірів доплат і надбавок з урахуванням специфіки, умов праці окремих професійних груп і категорій працівників галузі (підгалузі).
Так, відповідно до п. 3.3 Колективного договору адміністрація зобов`язується оплату праці проводити в межах витрат підприємства згідно із КЗпП, Законом України «Про оплату праці», галузевою угодою та іншими нормативними документами.
Відповідно до п. 3.4 Колективного договору адміністрація зобов`язується встановити мінімальний гарантований розмір тарифної ставки робітника 1-го розряду не нижче розміру, встановленого Галузевою угодою згідно розміру прожиткового мінімуму, встановленого законодавством з дотриманням умов Галузевої угоди (коефіцієнтів співвідношень за підгалузями та видами робіт). При визначенні розмірів посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства враховувати галузеві коефіцієнти співвідношень розмірів місячних посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника 1-го розряду робітника основного виробництва (Додаток №8 «Коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівних працівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства»).
Відповідно до п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018 рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника I розряду в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб», що у кратності з відсоткового співвідношення можна перевести як коефіцієнт у розмірі 1, 2.
Судом встановлено, що 01.09.2003 року Наказом № 133к позивача особа_1 переведено на посаду начальника відділу кадрів у КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради. 12.02.2018 року Наказом № 09 к позивача особа_1 було звільнено з посади начальника відділу кадрів КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради на підставі п. 1ст. 36 КЗпП України. Встановлені факти підтверджуються трудовою книжкою позивача, копія якої долучена до матеріалів справи.
28 грудня 2016 року зборами Трудового колективу КП «Облводоканал» ЗОР було укладено Колективний договір 2017-2018 рр.
Крім того, була укладена Галузева угода 2017 2018 рр., що зареєстрована Мінсоцполітики 31.01.2017 року за № 7.
Проаналізувавши матеріали, які є доказами по даній справі, суд встановив, що розмір посадового окладу позивача повинен бути розрахований згідно наступного розрахунку: розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з урахуванням змін (ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»), помножити на «1, 2» (коефіцієнт, передбачений п.3.1.2. Галузевої угоди 2017 2018рр.) помножити на «1, 5» (коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду за видами робіт та окремими професіями (експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення), передбачений Додатком 2 п.3.1.4. Галузевої угоди 2017 2018рр., ) помножити на «2, 5» (коефіцієнт співвідношення розміру мінімального місячного посадового окладу начальника відділу кадрів до мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва), який передбачений у Дродатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. Тобто, даний розрахунок має такий вигляд: прожитковий мінімум для працездатних осіб з урахуванням змін * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
З огляду на те, що структура розрахунку нарахування розміру посадового окладу та суми невиплаченої позивачу заробітної плати загалом, на який посилається позивач та наводить у Додатку до позовної заяви, а також структура розрахунку, який використовує відповідач, при нарахуванні позивачу заробітної плати, є однаковими і єдиною відмінністю у них є різні розміри коефіцієнтів та прожиткового мінімуму, то, суд робить висновок, що подана позивачем у позові структура розрахунку невиплаченої заробітної плати є такою, що не суперечить структурі розрахунку нарахування заробітної плати працівникам КП «Облводоканал» ЗОР. Щодо складових розміру посадового окладу позивача суд встановив наступне.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» вказано: установити у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2017 року 1600, 00 гривень, з 1 травня 2017 року 1684, 00 гривні, з 1 грудня 2017 року по лютий 2018 р. 1762, 00 гривні. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» вказано: установити у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2018 року по лютий 2018 рік - 1762, 00 гривні.
Відповідно до п.3.1.2. Галузевої угоди 2017 2018рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника I розряду в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб», що у кратності з відсоткового співвідношення можна перевести як коефіцієнт у розмірі 1, 2.
Керуючись п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018рр. та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», розраховується: мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з січня по квітень 2017р., розмір якої становить 1920, 00 грн. (1600, 00грн. х 1, 2 = 1920, 00 грн.); мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з травня по листопад 2017р., розмір якої становить 2020, 80 грн. (1684, 00 грн. х 1, 2 = 2020, 80 грн.), мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду з грудня 2017р. по лютий 2018р., розмір якої становить 2114, 40 грн. (1762, 00 грн. х 1, 2 = 2114, 40 грн.).
Згідно п.3.1.4. Галузевої угоди 2017-2018рр.: «Сторони встановлюють такі мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства: коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника I розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої Галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника I розряду згідно з Додатком 2 до цієї Угоди», у якому (Додатку 2 Угоди) коефіцієнт співвідношення за видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення» становить 1, 5.
Керуючись п.3.1.4. та Додатком 2 Галузевої угоди 2017-2018рр., а також згідно мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду у розмірі 1920, 00 грн. з січня по квітень 2017р., 2020, 80 грн. з травня по листопад 2017р. та 2114, 40 грн. з грудня 2017р. по лютий 2018р., розраховується мінімальна тарифна ставка робітника першого розряду основного виробництва за основною професією та видом роботи «експлуатація та обслуговування обладнання систем водозабезпечення та водовідведення», що є сферою господарської діяльності КП «Облводоканал» ЗОР:
1920, 00 грн. х 1, 5 = 2880, 00 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з січня по квітень 2017р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.;
2020, 80 грн. х 1, 5 = 3031, 20 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з травня по листопад 2017р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.;
2114, 40 грн. х 1, 5 = 3171, 60 грн. це тарифна ставка робітника 1 розряду основного виробництва, яка повинна бути встановлена у Примітці Додатку 8 розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. та застосовуватися з грудня 2017р. по лютий 2018р. згідно вищезазначених вимог Галузевої угоди 2017-2018рр.
Однак, всупереч вищезазначеним положенням законодавства у примітці Додатку 8 до розділу 3 Колективного договору 2017-2018рр. КП «Облводоканал» ЗОР встановив мінімальну тарифну ставку робітника першого розряду основного виробництва у розмірі 2592, 00 грн., що вирахуваний згідно такого розрахунку: 1600, 00 грн. х 1, 2 х 1, 35 = 2592, 00грн., де:
1600, 00 грн. - це прожитковий мінімум, встановлений з січня по квітень 2017р. для працездатних осіб, але у зв`язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму, що становив з травня по листопад 2017р. 1684, 00 грн. та становив з грудня 2017р. по лютий 2018р. 1762, 00грн., перерахунок розміру мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва відповідач не проводив, що у результаті призвело до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача;
1, 2 - це коефіцієнт згідно з п.3.1.2. Галузевої угоди 2017-2018рр.;
1, 35 - це коефіцієнт згідно з Додатком 2 п.3.1.3. Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013 - 2015 роки, яка зареєстрована Міністерством соціальної політики України від 04.10.2013 N 26 та яка втратила чинність від 10.01.2017р. на підставі абзацу першому п.8.1.10. Галузевої угоди 2017-2018рр. Але всупереч того, що Галузева угода 2013-2015рр., у Додатку 2 п.3.1.3. якої передбачено коефіцієнт 1, 35, втратила чинність від 10.01.2017р., а також у зв`язку з тим, що набрала чинності з 10.01.2017р. нова Галузева угода 2017 2018рр, у Додатку 2 п.3.1.4. якої передбачено коефіцієнт 1, 5, КП «Облводоканал» ЗОР не вніс дані зміни до Колективного договору 2017-2018рр. та не проводив перерахунок розміру мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва, що у результаті призвело до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача.
Про те, що не всі умови Колективного договору 2017-2018рр. відповідають вимогам чинного законодавства України, зокрема у т.ч. Галузевої та Територіальної угод, міститься і в офіційному листі голови Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (далі Облпрофспілка) від 20.11.2017р. № 201. Даним листом Облпрофспілки, повідомлено, що Колективний договір 2017-2018рр. потребує терміново внесення змін до нього, зокрема щодо збільшення розміру тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва у зв`язку із збільшенням протягом поточного 2017 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також потребує терміново внесення змін до нього (Колективного договору) щодо збільшення розміру коефіцієнта за видами робіт (у Колективному договорі 2017-2018рр. при розрахунку посадового окладу зазначено коефіцієнт 1, 35, який застосовує відповідач, а згідно Галузевої та Територіальної угод треба застосовувати коефіцієнт 1, 5).
Отже, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що формула, за якою розраховується заробітна плата позивача виглядає так: прожитковий мінімум для працездатних осіб (зі змінами) * 1, 2 * 1, 5 * 2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
Відповідач, в свою чергу, розрахував заробітну плату позивачу наступним чином: прожитковий мінімум для працездатних осіб (без змін)* 1, 2 * 1, 35 *2, 5 = розмір посадового окладу позивача.
Вищезазначена формула розрахунку посадового окладу відповідачем, що встановлена з порушенням вимог чинного законодавства, призвела до суттєвого заниження розміру заробітної плати позивача з 01.01.2017р. по 12.02.2018р., а тому у КП «Облводоканал» ЗОР перед позивачем виникла заборгованість у розмірі 13077, 24 грн. (тринадцять тисяч сімдесят сім гривень 24 копійки).
Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів на спростування доводів позивача, а доводи відповідача, викладені у відзиві на позов та викладені у запереченні на відповідь на відзив на позов, на переконання суду є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.
Так, твердження відповідача щодо непоширення Галузевої угоди на 2017-2018 рр. на КП «Облводоканал» ЗОР суд вважає неприйнятними.
Так, відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.
Відповідно до п. 1.3, 1.4 Галузевої угоди на 2017-2018 рр. угода поширюється на працівників, які працюють на умовах найму на підприємствах, в об`єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах житлово-комунальної галузі, що перебувають у сфері дії Сторін соціального діалогу, які підписали угоду, на виборних та найманих працівників Профспілок. Положення Галузевої угоди діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії Сторін, які підписали угоду (далі суб`єкти галузевого рівня соціального діалогу).
Пункт 3.1 Галузевої угоди на 2017-2018 рр. встановлює мінімальні обов`язкові гарантії в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства.
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, яке є суб`єктом соціального діалогу, відповідно до положення «Про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 197 від 30 квітня 2014 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, контролю у сфері житлово-комунального господарства, у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що КП «Облводоканал» ЗОР здійснює діяльність у сфері житлово-комунального господарства.
Таким чином, КП «Облводоканал» ЗОР перебуває у сфері дії сторін, які підписали Галузеву угоду на 2017-2018 рр.
Стаття 9 Закону України "Про колективні договори і угоди" визначає обов`язковість умов галузевої угоди для всіх суб`єктів, які перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду, а не виключно для підписантів угоди.
Отже, встановлені галузевими угодами умови оплати праці є гарантіями для працівників у сфері оплати праці й безпосереднє застосування таких умов є обов`язковим для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії угоди (галузевий рівень соціального діалогу).
Крім галузевого рівня соціального діалогу Суд звертає увагу також і на локальний рівень соціального діалогу між адміністрацією роботодавця КП «Облводоканал» ЗОР та первинною профспілкою підприємства, що був виражений у формі укладення Колективного договору з посиланням на дотримання галузевих стандартів, який передбачає обов`язок дотримуватися тих положень, що були у результаті погоджені сторонами соціального діалогу локального рівня у цьому локальному документі.
Так, згідно із ст.4 Закону України "Про соціальний діалог в Україні": соціальний діалог здійснюється на національному, галузевому, територіальному та локальному (підприємство, установа, організація) рівнях на тристоронній або двосторонній основі. До сторін соціального діалогу належать: <…> на локальному рівні - сторона працівників, суб`єктами якої є первинні профспілкові організації <…>; сторона роботодавця, суб`єктами якої є роботодавець та/або уповноважені представники роботодавця».
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про соціальний діалог в Україні": соціальний діалог здійснюється між сторонами соціального діалогу відповідного рівня у формах: <…> колективних переговорів з укладення колективних договорів і угод.
У свою чергу, частиною 1 статті 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
На підставі вищевикладеного, Відповідач зобов`язаний був дотримуватися галузевих стандартів в обов`язковому порядку на підставі локального рівня соціального діалогу, формою вираження якого є укладення Колективного договору, у якому були затвердженні пункти з посиланням на галузеві стандарти.
Обов`язковість застосування положень Галузевої угоди також підтверджується умовами Колективного договору КП «Облводоканал» ЗОР.
Відповідно до п. 1.7 Колективного договору його укладено на термін 2 роки, він набуває чинності з 01.01.2017 і діє до ухвалення нового колективного договору. Жодна із сторін, що уклали його не вправі самостійно припинити або змінити прийняті на себе зобов`язання.
Згідно з п. 1.8 розділу 1 «Загальні положення» Колективного договору зміни і доповнення до договору вносяться тільки за взаємною згодою сторін і в обов`язковому порядку в зв`язку зі змінами чинного законодавства, угод вищого рівня (генеральної, галузевої) з питань, що є предметом договору. Так, відбулися відповідні зміни, коли набула чинності нова Галузева угода 2017-2018рр., скасувавши при цьому попередню Галузеву угоду 2013-2015рр.
Відповідно до п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору передбачено, що «КП «Облводоканал» ЗОР взяв на себе обов`язок вносити зміни про оплату праці протягом року до Колективного договору 2017-2018рр. за узгодженням з профкомом у зв`язку з рішеннями виконавчих органів України». Так, відповідним рішенням виконавчого органу, а саме: Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, являється укладення на трьохсторонній основі нової Галузевої угоди 2017-2018рр., що скасувала при цьому попередню Галузеву угоду 2013-2015рр.
Так, з п. 3.3, 3.4 розділу 3 «Оплата праці та нормування» Колективного договору вбачається, що оплата праці здійснюється з дотриманням умов Галузевої угоди.
У п.1.1. глави І «Загальні положення» додатку №5 «Положення про оплату праці на підприємстві» до розділу 3 Колективного договору зазначено, що положення про оплату праці розроблено відповідно до, в тому числі, Галузевої угоди на 2013-2015 роки.
На момент набрання чинності Колективним договором 01.01.2017 діяла Галузева угода між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об`єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013-2015 роки, положення якої поширювалися на КП «Облводоканал» ЗОР.
У п.1.8 Галузевої угоди на 2013-2015рр. зазначається наступне: «Галузева угода продовжує діяти до підписання нової Галузевої угоди».
10.01.2017 набула чинності Галузева угода на 2017-2018 рр., відповідно до п. 8.1.10 якої Галузева угода на 2013-2015 роки втратила чинність з моменту набрання чинності цією галузевою угодою. У свою чергу, пунктом 8.1.9 Галузевої угоди на 2017-2018рр. передбачено, що ця Угода набирає чинності з дня її підписання.
Враховуючи, що КП «Облводоканал» ЗОР у Колективному договорі передбачило, що оплата праці здійснюється з дотриманням умов Галузевої угоди, та визначений п.1.8 розділу 1 «Загальні положення» Колективного договору обов`язок внесення змін до колективного договору в разі зміни галузевої угоди, а також визначений п.3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору обов`язок внесення змін до колективного договору у зв`язку з рішеннями виконавчих органів України (у даному випадку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України), відповідач повинен був враховувати положення Галузевої угоди на 2017-2018 роки та внести відповідні зміни до Колективного договору.
Про те, що не всі умови Колективного договору відповідають вимогам чинного законодавства України, у т.ч. Галузевій угоді на 2017-2018 роки, міститься і в офіційному листі голови Запорізької обласної організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (далі Облпрофспілка) від 20.11.2017 року за № 201.
У вищевказаному листі повідомлено, що Колективний договір 2017-2018 рр. потребує терміново внесення змін до нього, зокрема щодо збільшення розміру тарифної ставки робітника 1 розряду основного виробництва у зв`язку із збільшенням протягом поточного 2017 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також потребує терміново внесення змін до нього (Колективного договору) щодо збільшення розміру коефіцієнта за видами робіт (у Колективному договорі 2017-2018 рр. при розрахунку посадового окладу зазначено коефіцієнт 1, 35, який застосовує відповідач, а згідно Галузевої та Територіальної угод необхідно застосовувати коефіцієнт 1, 5).
Крім того, до Колективного договору було внесено зміни, прийняті на спільному розширеному засіданні адміністрації та профспілкового комітету КП «Облводоканал» ЗОР, протокол № 1 від 12.03.2018.
Із зазначеного протоколу вбачається, що зміни внесені з врахуванням чинної Галузевої угоди.
У відзиві на позов КП «Облводоканал» ЗОР посилається на положення ч. 2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці», зважаючи на те, що в матеріалах справи наявні документи, які свідчать про фінансові труднощі підприємства.
Так, в матеріалах справи містяться постанови про арешт коштів КП «Облводоканал» ЗОР від 23.10.2014, 20.10.2015, 15.03.2016, 27.06.2017, постанова про арешт коштів від 06.07.2017 р.
Отже, кошти, які містяться на розрахункових рахунках КП «Облводоканал» ЗОР, були арештовані протягом трьох років. Частина друга ст. 14 Закону України «Про оплату праці» встановлює, що норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених галузевою угодою можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Проте, заниження розміру заробітної плати позивачу відбувалось з 01 січня 2017 року по 12 лютого 2018 року, що перевищує шість місяців.
Крім того, обмеження, передбачені положення ч.2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці», повинні бути відображені в колективному договорі шляхом внесення до нього змін.
Так, ст.10 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що порядок внесення змін до колективного договору визначається сторонами і оформляється відповідним протоколом.
До того ж, абзац третій пункту 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» N 13 від 24.12.1999р. містить тлумачення про те, що «мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, визначені як мінімальні гарантії оплати праці генеральною, галузевою або регіональною угодами, можуть бути зменшені (але не нижче від державних норм і гарантій) колективними договорами лише тимчасово на період подолання підприємством фінансових труднощів терміном не більше ніж на шість місяців».
Обов`язок відповідача внесення змін до колективного договору передбачені також пунктом 1.8 розділу 1 «Загальні положення» та пунктом 3.10 розділу 3 «Оплата праці з нормування» Колективного договору 2017-2018рр.
Окрім того, даний обов`язок також передбачений Порядком повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2013р. № 115, у якому пункт 8 передбачає: «зміни і доповнення, що вносяться до угоди (договору), підлягають повідомній реєстрації згідно із цим Порядком»; пункт 9 даного Порядку зазначає: «копіювання та опублікування тексту угоди (договору), змін і доповнень до них здійснюються лише разом із написом про повідомну реєстрацію, а також рекомендаціями реєструючого органу щодо приведення угоди (договору) у відповідність з вимогами законодавства (у разі їх наявності)».
Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ним вводилися зміни в оплаті праці у зв`язку з фінансовими труднощами підприємства та в який саме період, суд відхиляє доводи відповідача щодо неврахування судом ч.2 ст. 14 Закону України «Про оплату праці».
Інші доводи відповідача не впливають на висновок суду про обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача недоотриманої заробітної плати в розмірі 13077, 24 гривень підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ч. 2 ст. 233КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
На підставі п. 1.ч. 1ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» позивача звільнено від сплати судового збору за звернення до суду з позовним вимогами про стягнення заробітної плати, а тому суд вважає необхідним в порядку, передбаченому ст. 141 ЦПК України, стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 840, 80 гривень.
Керуючись, ст. 4, 12, 13, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -
вирішив:
Позовні вимоги особа_1 ( інформація_1 , ІПН номер_1 , адреса: адреса_1 ) до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (код єдрпоу: 03327115, адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129-А), третя особа: Запорізька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (код єдрпоу: 02604854, адреса: м. Запоріжжя, пл. Профспілок, 5) про стягнення невиплаченої заробітної плати - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради на користь особа_1 суму невиплаченої заробітної плати за період з 01.01.2017 року по 12.02.2018 року у розмірі 13 077 (тринадцять тисяч сімдесят сім) гривень 24 копійки.
Допустити негайне виконання рішення суду у межах суми платежу за один місяць.
Стягнути з Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради в дохід держави судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Повне судове рішення складено 29.05.2020 року
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя В.В. [К.]
Полезный отзыв?
(1)
Работа в ВОДОКАНАЛ: 80 отзывов →
Работа в Запорожье (438 отзывов) →
АО "Северский водоканал"
Северск | 19.04.2019
Ужасное руководство! Рыба с головы гниёт. Полный бардак на предприятии, отношение к людям скотское. Директор (видимо с манией преследования карл)наставил видеокамер и прослушку везде. Причем работников никто особо не спрашивал. Так и живём под колпаком! Персональные данные собираются и обрабатываются без согласия. Требуют копии паспортов, военных билетов, снилс, ИНН, дипломов и пр. Якобы они должн...
ВОДОКАНАЛ
Санкт-Петербург | 15.11.2024
Если вы не "свой", то будут грузить работой в огромном объёме. Если для ускорения работы нужны программы (autocad, например) - их не поставят без железобетонных оснований и согласования у огромного количества начальников. Флешками, дисками пользоваться запрещено. Требуют qr код до сих пор. Постоянные реорганизации и сокращения, переселения (таскаете всё сами), от этого страдает коллектив, процесс...
ЛЕНОБЛВОДОКАНАЛ
Санкт-Петербург | 26.10.2024
Отсутствие контроля за деятельностью и.о. начальника отдела охраны труда со стороны руководства предприятия... В отделе охраны труда сидит тётка в единственном лице, при общении с которой на раб. вопросы можно услышать её хамски лающий крик: "Я здесь сижу уже 4 года и буду сидеть и т.д». Дальше… всё идёт по её плану… Приходят новые специалисты, но не выдерживают её «а-ля, у-лю», с добавлениями отб...
Гуп леноблводоканал
Санкт-Петербург | 25.07.2024
1) позвонил рекрутер одним прекрасным летним днём, на минутку мужчина лет 50, который мало того, что картавит, так ещё и сказать может только о графике работы, месте работы и о деньгах, всё, он больше не компетентен, ему больше и не надо, когда увидела в офисе, поняла, что просто кем-то поставлен, просто любит потрындеть, абсолютно не профи, но делает вид бурной деятельности; 2) в компании нет кон...
Мосводоканал
Москва | 25.06.2024
Непосредственный начальник конченый человек. Не знает свою работу. К сотрудникам относится как к рабам. Оскорбляет, унижает, орёт без повода. Если сверху дают поручение, то это поручение он заставляет делать тех, кто вообще не обязан этим заниматься и просто не знает как выполнять. А верхушке говорит что сам делал. Двуличный. Короче руководство [censored] В большинстве случаев заставляют делать чу...