КП ПРВ: невыплата зарплаты
единственный уникальный номер дела 423/2767/20
номер производства 2/423/661/20
Р Е Ш Е Н И Е
именем украины
8 декабря 2020 г.. Попасная
Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 2767/20 по иску лицо_1 к Коммунального пидприемства «Попаснянский районный водоканал» о взыскании недоучтенной к заработной плате надбавки за непрерывный стаж работы,
В:
Истец 13.10.2020 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил суд взыскать с ответчика в его пользу недосчитанных и невыплаченную надбавку за непрерывный стаж работы за период с 16 июля 2019 по 31 октября 2019 включительно и с 1 апреля 2020 по 30 Сентябрь 2020 включительно на общую сумму 26047, 94 грн.
В обоснование пезову отметил, что винперебувае в трудовых отношениях с коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» (далее КП «прв»), работая в должности главного инженера обособленного подразделения «Попаснянский департамент коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал ».
Отраслевым соглашением между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей «Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной галузи Украины »и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения на 2017-2021 годы в редакции, зарегистрированной Министерством социальной политики Украины под №13 от 29.07.2019 года, установлено, начиная с 16.07.2019 года, ежемесячную надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения.
Во исполнение Отраслевого соглашения были внесены соответствующие изменения в Коколлективного договора, заключенного между администрацией КП «ПРВ» и Объединенным профсоюзным комитетом КП «ПРВ» на 2018-2020 годы, а именно Положения об оплате труда работников был дополнен пунктом 2.9 следующего содержания: «Установление, начисление и выплату надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществлять согласно Порядку установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникамКП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения ».
Пунктом 2.6. «Положение об оплате труда работников коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал »предусмотрено, что на установление доплат и надбавок имеют право все категории работников предприятия, согласно Отраслевого соглашения, Положение об оплате труда и действующего законодательства Украины.
Пунктом 3.1 «Порядка установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке илидолжностного оклада работникам КП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения »предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятии исчисляется, начисляется и выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время, исходя из тарифной ставки (должностного оклада) работника основной профессии без учета других надбавок и доплат.
При этом пунктом 3.2 настоящего Порядка предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы является складовой расходов на оплату труда, на которую начисляется премия за основные результаты деятельности предприятия, и которая относится в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия. Указанные изменения в Коллективный договор вступили в силу с 01.11.2019.
На основании указанных изменений в Коллективный договор, заключенный между администрацией КП «ПРВ» и Объединенным профсоюзным комитетом КП «ПРВ» на 2018-2020 годы и в соответствии с Приказом руководителя предприятия от 31.10.2019 года под №219 «Прв установлении надбавки за непрерывный стаж работы работникам КП «Попаснянский районный водоканал», коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» с 01.11.2019 года ему была установлена и выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения в размере 20% должностного оклада.
25.03.2020 председатель Первичной профсоюзной организации КП «ПРВ» обратилась к администрации КП «ПРВ» с требованием о начислении и выплатев ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятии работникам Попаснянского департамента КП «ПРВ» за период с 29.07.2019 по 01.11.2019, так как изменения и дополнения к Отраслевого соглашения вступили в силу со дня их подписания Сторонами социального диалога, то есть с 16 июля 2019 года.
Однако, письмом от 31.03.2020 года за №11 / 462 администрацией КП «ПРВ» было сообщено, что установка, начисление и выплата надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществляется с момента установления в КП «ПРВ» тарифов на централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, то есть при расчете тарифов были включены расходы, связанные с начислением указанной надбавки (расходы, не были учтены в предыдущих тарифах) и утверждение тарифов дало возможность ее выплаты с 01.11.2019 года.
С учетом вышеприведенных фактических обстоятельств, считает, что отказ в выплате ему надбавки за непрерывный стаж работы на преприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения за период с 16.07.2019 года по 01.11.2019 года, является безосновательным и незаконным.
Кроме того, начиная с 1 апреля 2020 выплата надбавки за непрерывный стаж работы была отменена всем работникам КП «ПРВ» на основании Приказа №49, выданного 28.01.2020 директором КП «ПРВ» Вилково И.Ю.
Зато, вышеупомянутый Приказ №49 от 28.01.2020 был признан неправомерным и отменено решением Попаснянского районного суда Луганской области вид 11.06.2020, решение вступило в законную силу 07.08.2020.
Но, руководство КП «Попаснянский районный водоканал» не начисляет и не выплачивает надбавку за непрерывный стаж работы, начиная с 01.04.2020 и до настоящего времени.
В связи с чем считает, что ответчик КП «Попаснянский районный водоканал» также должен начислить и выплатить ему надбавку за непрерывный стаж работы за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 включительно.
Определяя размер надбавки за непрерывный стаж работы, которую должен выплатити ответчик в его пользу, отмечает, что его стаж работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет 17 лет 01 месяц 24 дня. При этом, Приложением №2 к «Положение об оплате труда работников», Приложением №4 к Коллективного договора, предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностного оклада) более 15 лет установлена в размере 20%.
отвечаетствии с сведений, указанных в справке о доходах от 02.10.2020 под №396, выданной ОП «Попаснянский департамент КП« ПРВ », за период с 16.07.2019 по 31.10.2019 включительно администрацией КП« ПРВ »ему не доначисленная и не выплачена надбавка за непрерывный стаж работы в следующих размерах: за июль 2019 (с 16.07.2019 г. по 31.07.2019 гг.) - 9311, 39 + 7958, 26 х 20%: 31 х 16 = 1782, 67 грн., за август 2019 - 9371, 44 +3507, 35 х 20% = 2575, 76 грн., за сентябрь 2019 - 6275, 81 + 4358, 10 х20% = 2126, 78 грн., За октябрь 2019 - 16474, 00 х 20% = 3294, 80 грн.
Таким образом, общий размер не доначисленной и не выплаченной в его пользу надбавки за непрерывный стаж работы за период с 16.07.2019 по 31.10.2019 включительно составляет 9780, 01 грн.
Кроме того, согласно сведениям, указанным в справке о доходах от 02.10.2020 под №397, выданной ОП «Попаснянский департамент КП« ПРВ », за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 включительно ему не доначисленная и не выплачена надбавка за неоперенныервний стаж работы в следующих размерах: за апрель 2020 - 12220, 88 х20% = 2444, 18 грн., за май 2020 - 12939, 75 х 20% = 2587, 95 грн., за июнь 2020 - 10351, 80 х 20% = 2070, 36 грн., за июль 2020 - 8751, 70 + 8334, 78 х 20% = 3617, 30 грн., за август 2020 - 4047, 47 + 5386, 96 х 20% = 1886 89 грн., за сентябрь 2020 - 15573, 95 + 2732, 32 х 20% = 3661, 25 грн., а всего 16267, 93 грн.
Общая сумма не доначисленной и невыплаченной надбавки за периоды с 16.07.2019 по 31.10.2019 и с 01.04.2020 по 30.09.2020 составляет 26047, 94 грн.
15.10.2020 открыто производство по делу, принято осуществлять судебное разбирательство в упрощенном исковом производстве без вызова сторон, рассмотрение дела начинается через тридцать дней со дня открытия производства по делу - 16.11.2020; ответчику предоставлено п`ятнадцятиденний срок со дня вручения постановления для представления отзыва на исковое заявление.
Ответчиком получена копия постановления 31.10.2020, что подтверждается заказным уведомлением о вруния почтового отправления.
На время рассмотрения дела судом ответчиком каких-либо заявлений по существу или по процессуальным вопросам суду не предоставлено.
Согласно ч.2 ст. 279 ГПК Украины рассмотрение дела по существу в порядке упрощенного производства начинается с открытия первого судебного заседания или через тридцать дней со дня открытия производства по делу, если судебное заседание не проводится.
По состоянию на день судебного разбирательства, предоставленный судом срок для подачи заявлений по сути, в том числе с учетом длительностипочтового пробега, закончился.
Согласно ч.13 ст.7 ГПК Украины рассмотрение дела осуществляется в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам, если настоящим Кодексом не предусмотрено оповещение участников дела. В таком случае судебное заседание не проводится.
В соответствии с постановлением об открытии производства по делу, учитывая, что соответствующих ходатайств от сторон не поступило, судебное разбирательство происходит в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам.
Суд, исследовавписьменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
Судом установлено, что позивачперебувае в трудовых отношениях с коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» с 26.06.2015 по настоящее время работает в должности главного инженера обособленного подразделения «Попаснянский департамент коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал », что подтверждается копией трудовой книжки (а. с.5-6).
Отраслевым соглашением, заключенным 10.01.2017 между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей «Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины» и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения на 2017-2021 годы (далее Отраслевая соглашение), урегулированы отношения, установлены права и обязанности субъектов социального диалога по вопросам формирования и реализации государственнойсоциальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений. Отраслевое соглашение действует актом социального диалога, который устанавливает минимальные и обязательные для учета на последующих уровнях коллективных переговоров отраслевые нормы в оплате и условиях труда, льготы, трудовые и социальные гарантии.
29 июля 2019 под №13 в Минсоцполитики зарегистрировано Изменения и дополнения к Отраслевого соглашения, подписанные Сторонами социального диалога 16 июля 2019, согласно сообщению Министерства регионального развития, строительства жилищно-коммунального хозяйства Украины №13963 / 0 / 2-19 / 52 от 29.07.2019 «О регистрации Изменений и дополнений в Отраслевое соглашение» (а.с.10).
Изменениями и дополнениями предусмотрено установление надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Так, пунктом 3.1.9 Отраслевого соглашения установлена надбавка к тарифной ставке или посадочного оклада работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения всех организационно-правовых форм и форм собственности, определяется коллективными договорами согласно Порядку установления и условиями выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения (дали - Порядок) (приложение 8 к Отраслевого соглашения).
Раздел «Надбавки» Приложения 6 «Перечень и размер доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам» Соглашения дополнен новым пунктом следующего содержания: за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностного оклада): свыше 3 лет - 7 процентов, свыше 5 лет - 10 процентов, свыше 10 лет - 15 процентов, свыше 15 лет - 20 процентов, понад 25 лет - 25 процентов.
Указанная надбавка входит в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия.
Изменения и дополнения вступили в силу со дня их подписания сторонами социального диалога - с 16 июля 2019 года.
Во исполнение Отраслевого соглашения были внесены соответствующие изменения в Коллективного договора, заключенного между администрацией КП ПРВ и Объединенным профсоюзным комитетом КП ПРВ на 2018-2020 годы, дополнен Приложение №2 (Перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымх окладов работников, имеющих отраслевой характер раздел «Надбавки») с Положением об оплате труда работников (приложение №4 к Коллективного договора) новым пунктом следующего содержания - за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностному окладу): свыше 3 лет - 7 процентов, свыше 5 лет - 10 процентов, свыше 10 лет - 15 процентов, свыше 15 лет - 20 процентов, свыше 25 рокив - 25 процентов.
Положение об оплате труда работников (приложение №4 к Коллективного договора) дополнен Пунктом 2.9 следующего содержания: «Согласно Приложению 8 к Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организации работодателей« Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины »и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, побутового обслуживания населения на 2017-2021 годы в редакции, зарегистрированной Министерством социальной политики Украины № 13 от 29.07.2019 года, установить ежемесячную надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения. С 01.11.2019 года, установка, начисление и выплату надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществлять согласно Порядку установления и условий выплаать ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам КП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения »(а.с.15 оборот).
Пунктом 2.6. «Положение об оплате труда работников коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал »(Приложение №4) предусмотрено, что на установление доплат и надбавок имеют право все категории работников предприятия, согласно Отраслевого соглашения, Положение об оплате труда и действующего законодавства Украины (а.с.15).
Пунктом 3.1 «Порядка установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам КП« Попаснянский районный водоканал »за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения» (Приложение №6) предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятии исчисляется начисляется и выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время исходя из тарифной ставки (должностного оклада) работника основной профессии без урахування других надбавок и доплат.
Пунктом 3.2 Порядка предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы является составной перечень расходов на оплату труда, на которые начисляется премия за основные результаты деятельности предприятия, и которая относится в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия.
Изменения и дополнения в Коллективный договор вступает в силу с 01.11.2019 (а.с.16-17).
Приказом директора КП «ПРВ» №298 от 31.10.2019 установлено с 01.11.2019 работникам КП «ПРВ» щомисячневую надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения. При установлении и начислении надбавки руководствоваться приложением №1 к приказу. Согласно п.п.3 приложении №1 к приказу, работникам КП «прв», вычислять непрерывный стаж работы по состоянию на 01.12.2019 года. При ежемесячном расчете непрерывного стажа работы и размера надбавки, использовать в работе таблицу, приложение №2 к приказу. Приказ согласован председателем Объединенной первичной профсоюзнойой организации КП «ПРВ» [С.] А.Ю. (А.с.22).
С справок о доходах истца усматривается, что указанная надбавка не начислена и не выплачена за период с 16.07.2019 по 01.11.2019, с 01.04.2020 по 01.10.2020 (а.с.7, 8).
Удовлетворяя иск, суд исходит из следующего.
Согласно ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сТорин, их заключили.
Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, коллективными договорами и соглашениями.
Частями первой и второй статьи 9 этого Закона определено, что положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий незано от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодателя, так и для работников предприятия. Положения генерального, отраслевого (межотраслевого), территориальной соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение.
Коллективный договор, соглашение вступают в силу со дня их подписания представителями сторон или со дня, указанного в коллективном договоре, соглашении.
Согласно ч.2 ст.97 КЗоТ Украины формы и системы оплать труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.
Согласно частей третьей и четвертой этой статьи конкретные размеры тарифных ставок (оклада) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеет права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Статьей 14 Закона Украины «Об оплате труда» предус-но, что договорное регулирование оплаты труда работников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, заключаемых на национальном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое (межотраслевое) соглашение), территориальному (территориальная соглашение) и местном (коллективный договор) уровнях в соответствии с законами. Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным, отраслевым (межотраслевой) или территориальной соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
Анализируя приведенные нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу, что изменения и дополнения к Отраслевого соглашения, которые вступили в силу со дня их подписания 16 июля 2019, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, то есть на ответчика, и действуют непосредственно, то есть независимо от их имплементации в коллективных договорах предприятий.
ни отраслевыева соглашение, ни коллективный договор КП «ПРВ» не содержат положений, которые бы предусматривали право работодателя не осуществлять выплату надбавки или прекратить такую выплату в зависимости от финансового положения предприятия или по другим основаниям.
Кроме того, из содержания пункта 3.1. Отраслевого соглашения следует, что указанная надбавка отнесена сторонами социального диалога в минимальных обязательных гарантий в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Изменения в коллективный договор КП «ПРВ» чток установлению надбавки вступили в силу 01.11.2019.
За период с 16.07.2019 по 01.11.2019 эта надбавка должна была быть начислена и выплачена на основании Отраслевого соглашения, которым непосредственно регулируются эти правоотношения.
При этом суд отмечает, что часть 2 статьи 14 Закона Украины «Об оплате труда» относительно действия коллективного договора в этом случае не применяется, поскольку согласно ответы директора КП «ПРВ» от 31.03.2020 установления надбавки с 01.11.2019 обусловлено включением ее в расчет тарифив на центральное водоснабжение и водоотведение с 01.11.2019. Другие основания неначислении набавкы с 16.07.2019 по 01.11.2019 не указаны (а.с.24).
Итак, неначислении и невыплата истцу надбавки за период с 16.07.2019 по 01.11.2019 является нарушением приведенных выше нормативно-правовых актов.
Также, по этим же основаниям, является незаконным прекращения начисления и выплаты истцу надбавки за период с 01.04.2020 по 01.10.2020.
Более того, учитывая, что с 01.11.2019 коллективный договор также предусматривает нарахування и выплату этой надбавки, то у ответчика отсутствуют какие-либо основания для прекращения ее начисления.
Согласно ч.4 ст. 82 ГПК Украины обстоятельства, установленные решением суда в хозяйственной, гражданского или административного дела, вступившим в законную силу, не доказываются при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица или лицо, в отношении которого установлены эти обстоятельства, если иное не установлено законом.
Решением Попаснянского районного суда Луганской области от 11.06.2020, которое напринимало в законную силу 07.08.2020, по гражданскому делу №423 / 681/20 по иску лицо_2 к коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал», третье лицо на стороне ответчика: Объединенная первичная профсоюзная организация коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» о признании неправомерным и отмене приказа исковые требования удовлетворены, признано неправомерным и отменено приказ директора коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» №49 от 28 января 2020 року «Об установлении режима неполной рабочей недели и отмены надбавки за непрерывный стаж работы» (а.с.25-27).
С мотивировочной части решения следует, что приказом директора КП «ПРВ» №49 от 28.01.2020 отменено с 01.04.2020 всем работникам КП «ПРВ» начисление и выплату ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения, в улучшение финансового положения. Основанием в приказе отмечено уменьшение объемов производствавследствие сокращения объемов потребления основным потребителем - ООО «днж». Суд посчитал, что отмена надбавки за непрерывный стаж работы, которое согласно тексту приказа №49 введен с целью предотвращения ухудшения финансового состояния с 01.04.2020, противоречит Отраслевом соглашении (в редакции от 29.07.2019), п. 2.9. Положение об оплате труда работников (приложение 4 к Коллективного договора на 2018-2020 годы), Порядка установления и условия выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу працивника КП «ПРВ» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения (приложение 6 к Коллективного договора на 2018-2020 годы), которые не содержат положений о начислении и выплате надбавки в зависимости от финансового состояния предприятия.
По утверждению истца, не опровергнуты ответчиком и подтверждается справками о заработной плате, даже после вступления решения в законную силу ответчиком начисления надбавки не производится.
Учитывая изложенное, суд считает имеющимися основы для взыскания в пользу истца надбавки за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения.
Из справки о доходах №457 от 02.10.2020 установлено, что истец имеет трудовой стаж в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 01.10.2020 - 17 лет 01 месяц 24 дня. (А.с.9).
Следовательно, размер надбавки составляет 20% от должностного оклада.
Сумма неначисленной и невыплаченной надбавки за период с 16.07.2019 по 01.11.2019 составляет 9780, 01 грн., Исходя из суммы оклада за фактически отработанным время согласно справки о заработной плате (а.с.7).
Сумма неначисленной и невыплаченной надбавки за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 составляет 16267, 93 грн., Исходя из суммы оклада за фактически отработанное время согласно справки о заработной плате (а.с.8).
Приведенный в исковом заявлении расчет является обоснованным и проверенный судом. Общий размер не начисленной надбавки составляет 26047, 94 грн.
Итак, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 141 ГПК Украины с отвовидача в пользу государства подлежит взысканию судебный сбор в сумме 840, 80 грн, так как истец освобожден от уплаты судебного сбора при обращении в суд согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона Украины «О судебном сборе», исковые требования удовлетворены полностью.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 259, 263-265 ГПК Украины, суд,
решил:
Иск особа_1 (зарегистрированный по адресу: адрес_1, идентификационный номер номер_1) до Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: 93300, Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровская, буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, смт.Билогоривка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) о взыскании недоучтенной к заработной плате надбавки за непрерывный стаж работы, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровская, буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, пгт. Белогоровка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) в пользу особа_1 (зарегистрированный по адресу: адрес_1, идентификационный номер номер_1) надбавку за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения за период с 16.07.2019 по 01.11.2019, с 01.04.2020 по 01.10.2020 в сумме 26 047 (двадцать шесть тысяч сорок семь) рублей 94 копейки.
Взыскать с Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровскаяа буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, пгт. Белогоровка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) в пользу государства судебный сбор в сумме 840 (восемьсот сорок) рублей 80 копеек.
Апелляционная жалоба на решение суда подается в течение тридцати дней со дня составления решения суда.
Участник дела, которому полное решение суда не было вручено в день его составления, имеет право на восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, если апелляционная жалоба подана в течение тридцатипяти дней со дня вручения ему полного решения суда.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства или принятия постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.
судья:И.В. [Л.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
єдиний унікальний номер справи 423/2767/20
номер провадження 2/423/661/20
Р І Ш Е Н Н Я
іменем україни
08 грудня 2020 року м. Попасна
Попаснянський районний суд Луганської області у складі головуючого судді [Л.] І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) цивільну справу №423/2767/20 за позовом особа_1 до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» про стягнення недорахованої до заробітної плати надбавки за безперервний стаж роботи,
встановив:
Позивач 13.10.2020 звернувся до суду з вищеназваним позовом, у якому просив суд стягнути з відповідача на його користь недораховану та невиплачену надбавку за безперервний стаж роботи за період з 16 липня 2019 року по 31 жовтня 2019 року включно та з 01 квітня 2020 року по 30 вересня 2020 року включно на загальну суму 26047, 94 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що вінперебуває у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» (далі КП «прв»), працюючи на посаді головного інженера Відокремленого підрозділу «Попаснянський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал».
Галузевою угодою між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки в редакції, зареєстрованій Міністерством соціальної політики України за №13 від 29.07.2019 року, встановлено, починаючи з 16.07.2019 року, щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення.
На виконання Галузевої угоди були внесені відповідні зміни до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП «ПРВ» та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП «ПРВ» на 2018-2020 роки, а саме Положення про оплату праці працівників було доповнено пунктом 2.9 такого змісту: «Встановлення, нарахування та виплату надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснювати згідно з Порядком встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення».
Пунктом 2.6. «Положення про оплату праці працівників Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» передбачено, що на встановлення доплат та надбавок мають право всі категорії працівників підприємства, згідно Галузевої угоди, Положення про оплату праці та діючого законодавства України.
Пунктом 3.1 «Порядку встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємстві обчислюється, нараховується і виплачується щомісяця за фактично відпрацьований час, виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) працівника основної професії без урахування інших надбавок і доплат.
При цьому пунктом 3.2 цього Порядку передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи є складовою витрат на оплату праці, на яку нараховується премія за основні результати діяльності підприємства, та яка відноситься до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства. Зазначені зміни до Колективного договору набрали чинності з 01.11.2019.
На підставі вказаних змін до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП «ПРВ» та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП «ПРВ» на 2018-2020 роки та відповідно до Наказу керівника підприємства від 31.10.2019 року за №219 «Про встановлення надбавки за безперервний стаж роботи працівникам КП «Попаснянський районний водоканал», Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» з 01.11.2019 року йомубула встановлена та виплачувалась надбавка за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення у розмірі 20% посадового окладу.
25.03.2020 голова Первинної профспілкової організації КП «ПРВ» звернулась до адміністрації КП «ПРВ» з вимогою про нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи на підприємстві працівникам Попаснянського департаменту КП «ПРВ» за період з 29.07.2019 по 01.11.2019, так як зміни і доповнення до Галузевої угоди набрали чинності з дня їх підписання Сторонами соціального діалогу, тобто з 16 липня 2019 року.
Проте, листом від 31.03.2020 року за №11/462 адміністрацією КП «ПРВ» було повідомлено, що встановлення, нарахування та виплата надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах і організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснюється з моменту встановлення в КП «ПРВ» тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, тобто при розрахунку тарифів були включені витрати, пов`язані з нарахуванням вказаної надбавки (витрати, яких не були враховані в попередніх тарифах) і затвердження тарифів дало можливість її виплати з 01.11.2019 року.
З урахуванням вищенаведених фактичних обставин, вважає, що відмова у виплаті йому надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення за період з 16.07.2019 року по 01.11.2019 року, є безпідставною та незаконною.
Крім того, починаючи з 01 квітня 2020 року виплата надбавки за безперервний стаж роботи була скасована усім працівникам КП «ПРВ» на підставі Наказу №49, виданого 28.01.2020 директором КП «ПРВ» Вілковим І.Ю.
Натомість, вищезазначений Наказ №49 від 28.01.2020 був визнаний неправомірним та скасований рішенням Попаснянського районного суду Луганської області від 11.06.2020, рішення набрало законної сили 07.08.2020.
Але, керівництво КП «Попаснянський районний водоканал» не нараховує та не виплачує надбавку за безперервний стаж роботи, починаючи з 01.04.2020 та до теперішнього часу.
У зв`язку з чим вважає, що відповідач КП «Попаснянський районний водоканал» також повинен нарахувати та виплатити йому надбавку за безперервний стаж роботи за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 включно.
Визначаючи розмір надбавки за безперервний стаж роботи, яку повинен сплатити відповідач на його користь, зазначає, що його стаж роботи у сфері житлово-комунального господарства складає 17 років 01 місяць 24 дні. При цьому, Додатком №2 до «Положення про оплату праці працівників», Додатком №4 до Колективного договору, передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу) понад 15 років встановлена у розмірі 20 %.
Відповідно до відомостей, зазначених у довідці про доходи від 02.10.2020 за №396, виданої ВП «Попаснянський департамент КП «прв», за період з 16.07.2019 по 31.10.2019 включно адміністрацією КП «ПРВ» йому не донарахована та не виплачена надбавка за безперервний стаж роботи у наступних розмірах: за липень 2019 року (з 16.07.2019 р. по 31.07.2019 р.) - 9311, 39 + 7958, 26 х 20% : 31 х 16 = 1782, 67 грн., за серпень 2019 року - 9371, 44 +3507, 35 х 20% = 2575, 76 грн., за вересень 2019 року - 6275, 81+4358, 10 х 20% = 2126, 78 грн., за жовтень 2019 року - 16474, 00 х 20% = 3294, 80 грн.
Таким чином, загальний розмір не донарахованої та не виплаченої на його користь надбавки за безперервний стаж роботи за період з 16.07.2019 по 31.10.2019 включно складає 9780, 01 грн.
Крім того, відповідно до відомостей, зазначених у довідці про доходи від 02.10.2020 за №397, виданої ВП «Попаснянський департамент КП «прв», за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 включно йому не донарахована та не виплачена надбавка за безперервний стаж роботи у наступних розмірах: за квітень 2020 року - 12220, 88 х20% = 2444, 18 грн., за травень 2020 року - 12939, 75 х 20% = 2587, 95 грн., за червень 2020 року - 10351, 80 х 20% = 2070, 36 грн., за липень 2020 року - 8751, 70 + 8334, 78 х 20% = 3617, 30 грн., за серпень 2020 року - 4047, 47 + 5386, 96 х 20% = 1886, 89 грн., за вересень 2020 року - 15573, 95 + 2732, 32 х 20% = 3661, 25 грн., а всього 16267, 93 грн.
Загальна сума не донарахованої та невиплаченої надбавки за періоди з 16.07.2019 по 31.10.2019 та з 01.04.2020 по 30.09.2020 складає 26047, 94 грн.
15.10.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати судовий розгляд у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, розгляд справи починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі - 16.11.2020; відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідачем отримано копію ухвали 31.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На час розгляду справи судом відповідачем будь-яких заяв по суті чи з процесуальних питань суду не надано.
Відповідно до ч.2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Станом на день судового розгляду, наданий судом строк для подання заяв по суті, в тому числі з урахуванням тривалості поштового пробігу, закінчився.
Згідно ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі, враховуючи, що відповідних клопотань від сторін не надійшло, судовий розгляд відбувається у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Судом встановлено, що позивачперебуває у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» з 26.06.2015 по цей час, працює на посаді головного інженера Відокремленого підрозділу «Попаснянський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», що підтверджується копією трудової книжки (а.с.5-6).
Галузевою угодою, укладеною 10.01.2017 між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки (далі Галузева угода), врегульовано відносини, встановлено права та обов`язки суб`єктів соціального діалогу з питань формування і реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин. Галузева угода є чинним актом соціального діалогу, який встановлює мінімальні й обов`язкові для врахування на подальших рівнях колективних переговорів галузеві норми в оплаті і умовах праці, пільги, трудові та соціальні гарантії.
29 липня 2019 року за №13 в Мінсоцполітики зареєстровано Зміни і доповнення до Галузевої угоди, підписані Сторонами соціального діалогу 16 липня 2019 року, згідно повідомлення Міністерства регіонального розвитку, будівництва житлово-комунального господарства України №13963/0/2-19/52 від 29.07.2019 «Про реєстрацію Змін і доповнень до Галузевої угоди» (а.с.10).
Змінами і доповненнями передбачено встановлення надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення.
Так, пунктом 3.1.9 Галузевої угоди встановлено надбавку до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення усіх організаційно-правових форм та форм власності, що визначається колективними договорами згідно із Порядком встановлення і умовами виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення (далі - Порядок) (додаток 8 до Галузевої угоди).
Розділ «Надбавки» Додатка 6 «Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів» Угоди доповнено новим пунктом такого змісту: за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу): понад 3 роки - 7 відсотків, понад 5 років - 10 відсотків, понад 10 років - 15 відсотків, понад 15 років - 20 відсотків, понад 25 років - 25 відсотків .
Зазначена надбавка входить до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства.
Зміни і доповнення набрали чинності з дня їх підписання сторонами соціального діалогу - з 16 липня 2019 року.
На виконання Галузевої угоди були внесені відповідні зміни до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП ПРВ та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП ПРВ на 2018-2020 роки, доповнено Додаток №2 ( Перелік доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників, які мають галузевий характер розділ «Надбавки» ) до Положення про оплату праці працівників ( додаток №4 до Колективного договору) новим пунктом такого змісту - за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу): понад 3 роки - 7 відсотків, понад 5 років - 10 відсотків, понад 10 років - 15 відсотків, понад 15 років - 20 відсотків, понад 25 років - 25 відсотків .
Положення про оплату праці працівників (додаток №4 до Колективного договору) доповнено Пунктом 2.9 з таким змістом: «Згідно з Додатком 8 до Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організації роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки в редакції, зареєстрованій Міністерством соціальної політики України за № 13 від 29.07.2019 року, встановити щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення. З 01.11.2019 року, встановлення, нарахування та виплату надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснювати згідно з Порядком встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» (а.с.15 зворот).
Пунктом 2.6. «Положення про оплату праці працівників Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (Додаток №4 ) передбачено, що на встановлення доплат та надбавок мають право всі категорії працівників підприємства, згідно Галузевої угоди, Положення про оплату праці та діючого законодавства України (а.с.15).
Пунктом 3.1 «Порядку встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» (Додаток №6) передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємстві обчислюється, нараховується і виплачується щомісяця за фактично відпрацьований час виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) працівника основної професії без урахування інших надбавок і доплат.
Пунктом 3.2 цього Порядку передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи є складовою переліку витрат на оплату праці, на які нараховується премія за основні результати діяльності підприємства, та яка відноситься до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства.
Зміни і доповнення до Колективного договору набирають чинності з 01.11.2019 (а.с.16-17).
Наказом директора КП «ПРВ» №298 від 31.10.2019 встановлено з 01.11.2019 працівникам КП «ПРВ» щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення. При встановленні та нарахуванні надбавки керуватися додатком №1 до наказу. Згідно п.п.3 додатку №1 до наказу, працівникам КП «ПРВ» , обчислювати безперервний стаж роботи станом на 01.12.2019 року. При щомісячному розрахунку безперервного стажу роботи та розміру надбавки, використовувати в роботі таблицю, додаток №2 до наказу. Наказ погоджено головою Об`єднаної первинної профспілкової організації КП «ПРВ» Столяревською О.Ю. (а.с.22).
З довідок про доходи позивача вбачається, що вказана надбавка не нарахована та не виплачена за період з 16.07.2019 по 01.11.2019, з 01.04.2020 по 01.10.2020 (а.с.7, 8).
Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.
Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Забороняється включати до трудових договорів умови, що погіршують становище працівників порівняно з чинним законодавством, колективними договорами та угодами.
Частинами першою та другою статті 9 цього Закону визначено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.
Колективний договір, угода набирають чинності з дня їх підписання представниками сторін або з дня, зазначеного у колективному договорі, угоді.
Відповідно до ч.2 ст.97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Згідно частин третьої та четвертої цієї статті конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.
Статтею 14 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів. Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених генеральною, галузевою (міжгалузевою) або територіальною угодами, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Аналізуючи наведені нормативно-правові акти, суд приходить до висновку, що Зміни і доповнення до Галузевої угоди, які набрали чинності з дня їх підписання 16 липня 2019 року, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, тобто на відповідача, та діють безпосередньо, тобто незалежно від їх імплементації у колективні договори підприємств.
Ані Галузева угода, ані колективний договір КП «ПРВ» не містять положень, які б передбачали право роботодавця не здійснювати виплату надбавки або припинити таку виплату залежно від фінансового становища підприємства чи з інших підстав.
Окрім того, зі змісту пункту 3.1. Галузевої угоди вбачається, що вказана надбавка віднесена сторонами соціального діалогу до мінімальних обов`язкових гарантій в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства.
Зміни до колективного договору КП «ПРВ» щодо встановлення надбавки набрали чинності 01.11.2019.
За період з 16.07.2019 по 01.11.2019 ця надбавка мала бути нарахована та виплачена на підставі Галузевої угоди, якою безпосередньо регулюються ці правовідносини.
При цьому, суд зазначає, що частина 2 статті 14 Закону України «Про оплату праці» щодо дії колективного договору у цьому випадку не застосовується, оскільки згідно відповіді директора КП «ПРВ» від 31.03.2020 встановлення надбавки з 01.11.2019 обумовлено включенням її у розрахунок тарифів на центральне водопостачання та водовідведення з 01.11.2019. Інші підстави ненарахування набавки з 16.07.2019 по 01.11.2019 не вказані (а.с.24).
Отже, ненарахування та невиплата позивачу надбавки за період з 16.07.2019 по 01.11.2019 є порушенням наведених вище нормативно-правових актів.
Також, з цих же підстав, є незаконним припинення нарахування та виплати позивачу надбавки за період з 01.04.2020 по 01.10.2020.
Більш того, враховуючи, що з 01.11.2019 колективний договір також передбачає нарахування та виплату цієї надбавки, то у відповідача відсутні будь-які підстави для припинення її нарахування.
Згідно ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Попаснянського районного суду Луганської області від 11.06.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, у цивільній справі №423/681/20 за позовом особа_2 до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», третя особа на стороні відповідача: Об`єднана первинна профспілкова організація Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», про визнання неправомірним та скасування наказу позовні вимоги задоволено, визнано неправомірним та скасовано наказ директора Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» №49 від 28 січня 2020 року «Про встановлення режиму неповного робочого тижня і скасування надбавки за безперервний стаж роботи» (а.с.25-27).
З мотивувальної частини рішення вбачається, що наказом директора КП «ПРВ» №49 від 28.01.2020 скасовано з 01.04.2020 всім працівникам КП «ПРВ» нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення, до покращення фінансового становища. Підставою у наказі зазначено зменшення обсягів виробництва внаслідок скорочення обсягів споживання основним споживачем - ТОВ «днж». Суд вважав, що скасування надбавки за безперервний стаж роботи, яке згідно тексту наказу №49 запроваджено з метою запобіганню погіршення фінансового стану з 01.04.2020, суперечить Галузевій угоді (в редакції від 29.07.2019), п. 2.9. Положення про оплату праці працівників (додаток 4 до Колективного договору на 2018-2020 роки), Порядку встановлення і умови виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівника КП «ПРВ» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення (додаток 6 до Колективного договору на 2018-2020 роки), які не містять положень про нарахування та виплату надбавки залежно від фінансового стану підприємства.
За твердженням позивача, яке не спростовано відповідачем та підтверджується довідками про заробітну плату, навіть після набрання рішенням законної сили відповідачем нарахування надбавки не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає наявними підстави для стягнення на користь позивача надбавки за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення.
З довідки про доходи №457 від 02.10.2020 встановлено, що позивач має трудовий стаж у сфері житлово-комунального господарства станом на 01.10.2020 - 17 років 01 місяць 24 дні. (а.с.9).
Отже, розмір надбавки складає 20% від посадового окладу.
Сума ненарахованої та невиплаченої надбавки за період з 16.07.2019 по 01.11.2019 складає 9780, 01 грн., виходячи з суми окладу за фактично відпрацьований час згідно довідки про заробітну плату (а.с.7).
Сума ненарахованої та невиплаченої надбавки за період з 01.04.2020 по 01.10.2020 складає 16267, 93 грн., виходячи з суми окладу за фактично відпрацьований час згідно довідки про заробітну плату (а.с.8).
Наведений у позовній заяві розрахунок є обґрунтованим та перевірений судом. Загальний розмір не нарахованої надбавки складає 26047, 94 грн.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 840, 80 грн, так як позивач звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду згідно п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позовні вимоги задоволено повністю.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,
вирішив:
Позов особа_1 (який зареєстрований за адресою: адреса_1 , ідентифікаційний номер номер_1 ) до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: 93300, Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт.Білогорівка, вул.Водопровідна, буд.1, код єдрпоу 38817874) про стягнення недорахованої до заробітної плати надбавки за безперервний стаж роботи, задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт. Білогорівка, вул.Водопровідна, б.1, код єдрпоу 38817874) на користь особа_1 (який зареєстрований за адресою: адреса_1 , ідентифікаційний номер номер_1 ) надбавку за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення за період з 16.07.2019 по 01.11.2019, з 01.04.2020 по 01.10.2020 у сумі 26047 (двадцять шість тисяч сорок сім) гривень 94 копійки.
Стягнути з Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт. Білогорівка, вул.Водопровідна, б.1, код єдрпоу 38817874) на користь держави судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: І.В. [Л.]
номер производства 2/423/661/20
Р Е Ш Е Н И Е
именем украины
8 декабря 2020 г.. Попасная
Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 2767/20 по иску лицо_1 к Коммунального пидприемства «Попаснянский районный водоканал» о взыскании недоучтенной к заработной плате надбавки за непрерывный стаж работы,
В:
Истец 13.10.2020 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил суд взыскать с ответчика в его пользу недосчитанных и невыплаченную надбавку за непрерывный стаж работы за период с 16 июля 2019 по 31 октября 2019 включительно и с 1 апреля 2020 по 30 Сентябрь 2020 включительно на общую сумму 26047, 94 грн.
В обоснование пезову отметил, что винперебувае в трудовых отношениях с коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» (далее КП «прв»), работая в должности главного инженера обособленного подразделения «Попаснянский департамент коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал ».
Отраслевым соглашением между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей «Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной галузи Украины »и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения на 2017-2021 годы в редакции, зарегистрированной Министерством социальной политики Украины под №13 от 29.07.2019 года, установлено, начиная с 16.07.2019 года, ежемесячную надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения.
Во исполнение Отраслевого соглашения были внесены соответствующие изменения в Коколлективного договора, заключенного между администрацией КП «ПРВ» и Объединенным профсоюзным комитетом КП «ПРВ» на 2018-2020 годы, а именно Положения об оплате труда работников был дополнен пунктом 2.9 следующего содержания: «Установление, начисление и выплату надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществлять согласно Порядку установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникамКП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения ».
Пунктом 2.6. «Положение об оплате труда работников коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал »предусмотрено, что на установление доплат и надбавок имеют право все категории работников предприятия, согласно Отраслевого соглашения, Положение об оплате труда и действующего законодательства Украины.
Пунктом 3.1 «Порядка установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке илидолжностного оклада работникам КП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения »предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятии исчисляется, начисляется и выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время, исходя из тарифной ставки (должностного оклада) работника основной профессии без учета других надбавок и доплат.
При этом пунктом 3.2 настоящего Порядка предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы является складовой расходов на оплату труда, на которую начисляется премия за основные результаты деятельности предприятия, и которая относится в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия. Указанные изменения в Коллективный договор вступили в силу с 01.11.2019.
На основании указанных изменений в Коллективный договор, заключенный между администрацией КП «ПРВ» и Объединенным профсоюзным комитетом КП «ПРВ» на 2018-2020 годы и в соответствии с Приказом руководителя предприятия от 31.10.2019 года под №219 «Прв установлении надбавки за непрерывный стаж работы работникам КП «Попаснянский районный водоканал», коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» с 01.11.2019 года ему была установлена и выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения в размере 20% должностного оклада.
25.03.2020 председатель Первичной профсоюзной организации КП «ПРВ» обратилась к администрации КП «ПРВ» с требованием о начислении и выплатев ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятии работникам Попаснянского департамента КП «ПРВ» за период с 29.07.2019 по 01.11.2019, так как изменения и дополнения к Отраслевого соглашения вступили в силу со дня их подписания Сторонами социального диалога, то есть с 16 июля 2019 года.
Однако, письмом от 31.03.2020 года за №11 / 462 администрацией КП «ПРВ» было сообщено, что установка, начисление и выплата надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществляется с момента установления в КП «ПРВ» тарифов на централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, то есть при расчете тарифов были включены расходы, связанные с начислением указанной надбавки (расходы, не были учтены в предыдущих тарифах) и утверждение тарифов дало возможность ее выплаты с 01.11.2019 года.
С учетом вышеприведенных фактических обстоятельств, считает, что отказ в выплате ему надбавки за непрерывный стаж работы на преприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения за период с 16.07.2019 года по 01.11.2019 года, является безосновательным и незаконным.
Кроме того, начиная с 1 апреля 2020 выплата надбавки за непрерывный стаж работы была отменена всем работникам КП «ПРВ» на основании Приказа №49, выданного 28.01.2020 директором КП «ПРВ» Вилково И.Ю.
Зато, вышеупомянутый Приказ №49 от 28.01.2020 был признан неправомерным и отменено решением Попаснянского районного суда Луганской области вид 11.06.2020, решение вступило в законную силу 07.08.2020.
Но, руководство КП «Попаснянский районный водоканал» не начисляет и не выплачивает надбавку за непрерывный стаж работы, начиная с 01.04.2020 и до настоящего времени.
В связи с чем считает, что ответчик КП «Попаснянский районный водоканал» также должен начислить и выплатить ему надбавку за непрерывный стаж работы за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 включительно.
Определяя размер надбавки за непрерывный стаж работы, которую должен выплатити ответчик в его пользу, отмечает, что его стаж работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет 17 лет 01 месяц 24 дня. При этом, Приложением №2 к «Положение об оплате труда работников», Приложением №4 к Коллективного договора, предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностного оклада) более 15 лет установлена в размере 20%.
отвечаетствии с сведений, указанных в справке о доходах от 02.10.2020 под №396, выданной ОП «Попаснянский департамент КП« ПРВ », за период с 16.07.2019 по 31.10.2019 включительно администрацией КП« ПРВ »ему не доначисленная и не выплачена надбавка за непрерывный стаж работы в следующих размерах: за июль 2019 (с 16.07.2019 г. по 31.07.2019 гг.) - 9311, 39 + 7958, 26 х 20%: 31 х 16 = 1782, 67 грн., за август 2019 - 9371, 44 +3507, 35 х 20% = 2575, 76 грн., за сентябрь 2019 - 6275, 81 + 4358, 10 х20% = 2126, 78 грн., За октябрь 2019 - 16474, 00 х 20% = 3294, 80 грн.
Таким образом, общий размер не доначисленной и не выплаченной в его пользу надбавки за непрерывный стаж работы за период с 16.07.2019 по 31.10.2019 включительно составляет 9780, 01 грн.
Кроме того, согласно сведениям, указанным в справке о доходах от 02.10.2020 под №397, выданной ОП «Попаснянский департамент КП« ПРВ », за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 включительно ему не доначисленная и не выплачена надбавка за неоперенныервний стаж работы в следующих размерах: за апрель 2020 - 12220, 88 х20% = 2444, 18 грн., за май 2020 - 12939, 75 х 20% = 2587, 95 грн., за июнь 2020 - 10351, 80 х 20% = 2070, 36 грн., за июль 2020 - 8751, 70 + 8334, 78 х 20% = 3617, 30 грн., за август 2020 - 4047, 47 + 5386, 96 х 20% = 1886 89 грн., за сентябрь 2020 - 15573, 95 + 2732, 32 х 20% = 3661, 25 грн., а всего 16267, 93 грн.
Общая сумма не доначисленной и невыплаченной надбавки за периоды с 16.07.2019 по 31.10.2019 и с 01.04.2020 по 30.09.2020 составляет 26047, 94 грн.
15.10.2020 открыто производство по делу, принято осуществлять судебное разбирательство в упрощенном исковом производстве без вызова сторон, рассмотрение дела начинается через тридцать дней со дня открытия производства по делу - 16.11.2020; ответчику предоставлено п`ятнадцятиденний срок со дня вручения постановления для представления отзыва на исковое заявление.
Ответчиком получена копия постановления 31.10.2020, что подтверждается заказным уведомлением о вруния почтового отправления.
На время рассмотрения дела судом ответчиком каких-либо заявлений по существу или по процессуальным вопросам суду не предоставлено.
Согласно ч.2 ст. 279 ГПК Украины рассмотрение дела по существу в порядке упрощенного производства начинается с открытия первого судебного заседания или через тридцать дней со дня открытия производства по делу, если судебное заседание не проводится.
По состоянию на день судебного разбирательства, предоставленный судом срок для подачи заявлений по сути, в том числе с учетом длительностипочтового пробега, закончился.
Согласно ч.13 ст.7 ГПК Украины рассмотрение дела осуществляется в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам, если настоящим Кодексом не предусмотрено оповещение участников дела. В таком случае судебное заседание не проводится.
В соответствии с постановлением об открытии производства по делу, учитывая, что соответствующих ходатайств от сторон не поступило, судебное разбирательство происходит в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам.
Суд, исследовавписьменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
Судом установлено, что позивачперебувае в трудовых отношениях с коммунальным предприятием «Попаснянский районный водоканал» с 26.06.2015 по настоящее время работает в должности главного инженера обособленного подразделения «Попаснянский департамент коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал », что подтверждается копией трудовой книжки (а. с.5-6).
Отраслевым соглашением, заключенным 10.01.2017 между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей «Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины» и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения на 2017-2021 годы (далее Отраслевая соглашение), урегулированы отношения, установлены права и обязанности субъектов социального диалога по вопросам формирования и реализации государственнойсоциальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений. Отраслевое соглашение действует актом социального диалога, который устанавливает минимальные и обязательные для учета на последующих уровнях коллективных переговоров отраслевые нормы в оплате и условиях труда, льготы, трудовые и социальные гарантии.
29 июля 2019 под №13 в Минсоцполитики зарегистрировано Изменения и дополнения к Отраслевого соглашения, подписанные Сторонами социального диалога 16 июля 2019, согласно сообщению Министерства регионального развития, строительства жилищно-коммунального хозяйства Украины №13963 / 0 / 2-19 / 52 от 29.07.2019 «О регистрации Изменений и дополнений в Отраслевое соглашение» (а.с.10).
Изменениями и дополнениями предусмотрено установление надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Так, пунктом 3.1.9 Отраслевого соглашения установлена надбавка к тарифной ставке или посадочного оклада работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения всех организационно-правовых форм и форм собственности, определяется коллективными договорами согласно Порядку установления и условиями выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам основных профессий за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения (дали - Порядок) (приложение 8 к Отраслевого соглашения).
Раздел «Надбавки» Приложения 6 «Перечень и размер доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам» Соглашения дополнен новым пунктом следующего содержания: за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностного оклада): свыше 3 лет - 7 процентов, свыше 5 лет - 10 процентов, свыше 10 лет - 15 процентов, свыше 15 лет - 20 процентов, понад 25 лет - 25 процентов.
Указанная надбавка входит в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия.
Изменения и дополнения вступили в силу со дня их подписания сторонами социального диалога - с 16 июля 2019 года.
Во исполнение Отраслевого соглашения были внесены соответствующие изменения в Коллективного договора, заключенного между администрацией КП ПРВ и Объединенным профсоюзным комитетом КП ПРВ на 2018-2020 годы, дополнен Приложение №2 (Перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымх окладов работников, имеющих отраслевой характер раздел «Надбавки») с Положением об оплате труда работников (приложение №4 к Коллективного договора) новым пунктом следующего содержания - за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения размер ежемесячной надбавки (в процентах к тарифной ставке или должностному окладу): свыше 3 лет - 7 процентов, свыше 5 лет - 10 процентов, свыше 10 лет - 15 процентов, свыше 15 лет - 20 процентов, свыше 25 рокив - 25 процентов.
Положение об оплате труда работников (приложение №4 к Коллективного договора) дополнен Пунктом 2.9 следующего содержания: «Согласно Приложению 8 к Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организации работодателей« Всеукраинская конфедерация работодателей жилищно-коммунальной отрасли Украины »и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, побутового обслуживания населения на 2017-2021 годы в редакции, зарегистрированной Министерством социальной политики Украины № 13 от 29.07.2019 года, установить ежемесячную надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения. С 01.11.2019 года, установка, начисление и выплату надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения осуществлять согласно Порядку установления и условий выплаать ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам КП «Попаснянский районный водоканал» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения »(а.с.15 оборот).
Пунктом 2.6. «Положение об оплате труда работников коммунального предприятия« Попаснянский районный водоканал »(Приложение №4) предусмотрено, что на установление доплат и надбавок имеют право все категории работников предприятия, согласно Отраслевого соглашения, Положение об оплате труда и действующего законодавства Украины (а.с.15).
Пунктом 3.1 «Порядка установления и условий выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу работникам КП« Попаснянский районный водоканал »за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения» (Приложение №6) предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы на предприятии исчисляется начисляется и выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время исходя из тарифной ставки (должностного оклада) работника основной профессии без урахування других надбавок и доплат.
Пунктом 3.2 Порядка предусмотрено, что надбавка за непрерывный стаж работы является составной перечень расходов на оплату труда, на которые начисляется премия за основные результаты деятельности предприятия, и которая относится в состав фонда дополнительной заработной платы предприятия.
Изменения и дополнения в Коллективный договор вступает в силу с 01.11.2019 (а.с.16-17).
Приказом директора КП «ПРВ» №298 от 31.10.2019 установлено с 01.11.2019 работникам КП «ПРВ» щомисячневую надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения. При установлении и начислении надбавки руководствоваться приложением №1 к приказу. Согласно п.п.3 приложении №1 к приказу, работникам КП «прв», вычислять непрерывный стаж работы по состоянию на 01.12.2019 года. При ежемесячном расчете непрерывного стажа работы и размера надбавки, использовать в работе таблицу, приложение №2 к приказу. Приказ согласован председателем Объединенной первичной профсоюзнойой организации КП «ПРВ» [С.] А.Ю. (А.с.22).
С справок о доходах истца усматривается, что указанная надбавка не начислена и не выплачена за период с 16.07.2019 по 01.11.2019, с 01.04.2020 по 01.10.2020 (а.с.7, 8).
Удовлетворяя иск, суд исходит из следующего.
Согласно ст.5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сТорин, их заключили.
Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными, и запрещается включать их в договоры и соглашения.
Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, коллективными договорами и соглашениями.
Частями первой и второй статьи 9 этого Закона определено, что положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий незано от того, являются ли они членами профсоюза, и являются обязательными как для работодателя, так и для работников предприятия. Положения генерального, отраслевого (межотраслевого), территориальной соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение.
Коллективный договор, соглашение вступают в силу со дня их подписания представителями сторон или со дня, указанного в коллективном договоре, соглашении.
Согласно ч.2 ст.97 КЗоТ Украины формы и системы оплать труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.
Согласно частей третьей и четвертой этой статьи конкретные размеры тарифных ставок (оклада) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеет права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Статьей 14 Закона Украины «Об оплате труда» предус-но, что договорное регулирование оплаты труда работников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, заключаемых на национальном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое (межотраслевое) соглашение), территориальному (территориальная соглашение) и местном (коллективный договор) уровнях в соответствии с законами. Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным, отраслевым (межотраслевой) или территориальной соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
Анализируя приведенные нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу, что изменения и дополнения к Отраслевого соглашения, которые вступили в силу со дня их подписания 16 июля 2019, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, то есть на ответчика, и действуют непосредственно, то есть независимо от их имплементации в коллективных договорах предприятий.
ни отраслевыева соглашение, ни коллективный договор КП «ПРВ» не содержат положений, которые бы предусматривали право работодателя не осуществлять выплату надбавки или прекратить такую выплату в зависимости от финансового положения предприятия или по другим основаниям.
Кроме того, из содержания пункта 3.1. Отраслевого соглашения следует, что указанная надбавка отнесена сторонами социального диалога в минимальных обязательных гарантий в оплате и нормировании труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Изменения в коллективный договор КП «ПРВ» чток установлению надбавки вступили в силу 01.11.2019.
За период с 16.07.2019 по 01.11.2019 эта надбавка должна была быть начислена и выплачена на основании Отраслевого соглашения, которым непосредственно регулируются эти правоотношения.
При этом суд отмечает, что часть 2 статьи 14 Закона Украины «Об оплате труда» относительно действия коллективного договора в этом случае не применяется, поскольку согласно ответы директора КП «ПРВ» от 31.03.2020 установления надбавки с 01.11.2019 обусловлено включением ее в расчет тарифив на центральное водоснабжение и водоотведение с 01.11.2019. Другие основания неначислении набавкы с 16.07.2019 по 01.11.2019 не указаны (а.с.24).
Итак, неначислении и невыплата истцу надбавки за период с 16.07.2019 по 01.11.2019 является нарушением приведенных выше нормативно-правовых актов.
Также, по этим же основаниям, является незаконным прекращения начисления и выплаты истцу надбавки за период с 01.04.2020 по 01.10.2020.
Более того, учитывая, что с 01.11.2019 коллективный договор также предусматривает нарахування и выплату этой надбавки, то у ответчика отсутствуют какие-либо основания для прекращения ее начисления.
Согласно ч.4 ст. 82 ГПК Украины обстоятельства, установленные решением суда в хозяйственной, гражданского или административного дела, вступившим в законную силу, не доказываются при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица или лицо, в отношении которого установлены эти обстоятельства, если иное не установлено законом.
Решением Попаснянского районного суда Луганской области от 11.06.2020, которое напринимало в законную силу 07.08.2020, по гражданскому делу №423 / 681/20 по иску лицо_2 к коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал», третье лицо на стороне ответчика: Объединенная первичная профсоюзная организация коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» о признании неправомерным и отмене приказа исковые требования удовлетворены, признано неправомерным и отменено приказ директора коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» №49 от 28 января 2020 року «Об установлении режима неполной рабочей недели и отмены надбавки за непрерывный стаж работы» (а.с.25-27).
С мотивировочной части решения следует, что приказом директора КП «ПРВ» №49 от 28.01.2020 отменено с 01.04.2020 всем работникам КП «ПРВ» начисление и выплату ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях и в организациях сферы водоснабжения и водоотведения, в улучшение финансового положения. Основанием в приказе отмечено уменьшение объемов производствавследствие сокращения объемов потребления основным потребителем - ООО «днж». Суд посчитал, что отмена надбавки за непрерывный стаж работы, которое согласно тексту приказа №49 введен с целью предотвращения ухудшения финансового состояния с 01.04.2020, противоречит Отраслевом соглашении (в редакции от 29.07.2019), п. 2.9. Положение об оплате труда работников (приложение 4 к Коллективного договора на 2018-2020 годы), Порядка установления и условия выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке или должностному окладу працивника КП «ПРВ» за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения (приложение 6 к Коллективного договора на 2018-2020 годы), которые не содержат положений о начислении и выплате надбавки в зависимости от финансового состояния предприятия.
По утверждению истца, не опровергнуты ответчиком и подтверждается справками о заработной плате, даже после вступления решения в законную силу ответчиком начисления надбавки не производится.
Учитывая изложенное, суд считает имеющимися основы для взыскания в пользу истца надбавки за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения.
Из справки о доходах №457 от 02.10.2020 установлено, что истец имеет трудовой стаж в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 01.10.2020 - 17 лет 01 месяц 24 дня. (А.с.9).
Следовательно, размер надбавки составляет 20% от должностного оклада.
Сумма неначисленной и невыплаченной надбавки за период с 16.07.2019 по 01.11.2019 составляет 9780, 01 грн., Исходя из суммы оклада за фактически отработанным время согласно справки о заработной плате (а.с.7).
Сумма неначисленной и невыплаченной надбавки за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 составляет 16267, 93 грн., Исходя из суммы оклада за фактически отработанное время согласно справки о заработной плате (а.с.8).
Приведенный в исковом заявлении расчет является обоснованным и проверенный судом. Общий размер не начисленной надбавки составляет 26047, 94 грн.
Итак, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 141 ГПК Украины с отвовидача в пользу государства подлежит взысканию судебный сбор в сумме 840, 80 грн, так как истец освобожден от уплаты судебного сбора при обращении в суд согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона Украины «О судебном сборе», исковые требования удовлетворены полностью.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 259, 263-265 ГПК Украины, суд,
решил:
Иск особа_1 (зарегистрированный по адресу: адрес_1, идентификационный номер номер_1) до Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: 93300, Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровская, буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, смт.Билогоривка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) о взыскании недоучтенной к заработной плате надбавки за непрерывный стаж работы, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровская, буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, пгт. Белогоровка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) в пользу особа_1 (зарегистрированный по адресу: адрес_1, идентификационный номер номер_1) надбавку за непрерывный стаж работы в сфере водоснабжения и водоотведения за период с 16.07.2019 по 01.11.2019, с 01.04.2020 по 01.10.2020 в сумме 26 047 (двадцать шесть тысяч сорок семь) рублей 94 копейки.
Взыскать с Коммунального предприятия «Попаснянский районный водоканал» (юридический адрес: Луганская область, г.Попасна, ул.Днепровскаяа буд.89, фактический адрес: Луганская область, Попаснянский район, пгт. Белогоровка, вул.Водопровидна, д.1, код егрпоу 38817874) в пользу государства судебный сбор в сумме 840 (восемьсот сорок) рублей 80 копеек.
Апелляционная жалоба на решение суда подается в течение тридцати дней со дня составления решения суда.
Участник дела, которому полное решение суда не было вручено в день его составления, имеет право на восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, если апелляционная жалоба подана в течение тридцатипяти дней со дня вручения ему полного решения суда.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства или принятия постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.
судья:И.В. [Л.]
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
єдиний унікальний номер справи 423/2767/20
номер провадження 2/423/661/20
Р І Ш Е Н Н Я
іменем україни
08 грудня 2020 року м. Попасна
Попаснянський районний суд Луганської області у складі головуючого судді [Л.] І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) цивільну справу №423/2767/20 за позовом особа_1 до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» про стягнення недорахованої до заробітної плати надбавки за безперервний стаж роботи,
встановив:
Позивач 13.10.2020 звернувся до суду з вищеназваним позовом, у якому просив суд стягнути з відповідача на його користь недораховану та невиплачену надбавку за безперервний стаж роботи за період з 16 липня 2019 року по 31 жовтня 2019 року включно та з 01 квітня 2020 року по 30 вересня 2020 року включно на загальну суму 26047, 94 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що вінперебуває у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» (далі КП «прв»), працюючи на посаді головного інженера Відокремленого підрозділу «Попаснянський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал».
Галузевою угодою між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки в редакції, зареєстрованій Міністерством соціальної політики України за №13 від 29.07.2019 року, встановлено, починаючи з 16.07.2019 року, щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення.
На виконання Галузевої угоди були внесені відповідні зміни до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП «ПРВ» та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП «ПРВ» на 2018-2020 роки, а саме Положення про оплату праці працівників було доповнено пунктом 2.9 такого змісту: «Встановлення, нарахування та виплату надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснювати згідно з Порядком встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення».
Пунктом 2.6. «Положення про оплату праці працівників Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» передбачено, що на встановлення доплат та надбавок мають право всі категорії працівників підприємства, згідно Галузевої угоди, Положення про оплату праці та діючого законодавства України.
Пунктом 3.1 «Порядку встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємстві обчислюється, нараховується і виплачується щомісяця за фактично відпрацьований час, виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) працівника основної професії без урахування інших надбавок і доплат.
При цьому пунктом 3.2 цього Порядку передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи є складовою витрат на оплату праці, на яку нараховується премія за основні результати діяльності підприємства, та яка відноситься до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства. Зазначені зміни до Колективного договору набрали чинності з 01.11.2019.
На підставі вказаних змін до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП «ПРВ» та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП «ПРВ» на 2018-2020 роки та відповідно до Наказу керівника підприємства від 31.10.2019 року за №219 «Про встановлення надбавки за безперервний стаж роботи працівникам КП «Попаснянський районний водоканал», Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» з 01.11.2019 року йомубула встановлена та виплачувалась надбавка за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення у розмірі 20% посадового окладу.
25.03.2020 голова Первинної профспілкової організації КП «ПРВ» звернулась до адміністрації КП «ПРВ» з вимогою про нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи на підприємстві працівникам Попаснянського департаменту КП «ПРВ» за період з 29.07.2019 по 01.11.2019, так як зміни і доповнення до Галузевої угоди набрали чинності з дня їх підписання Сторонами соціального діалогу, тобто з 16 липня 2019 року.
Проте, листом від 31.03.2020 року за №11/462 адміністрацією КП «ПРВ» було повідомлено, що встановлення, нарахування та виплата надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах і організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснюється з моменту встановлення в КП «ПРВ» тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, тобто при розрахунку тарифів були включені витрати, пов`язані з нарахуванням вказаної надбавки (витрати, яких не були враховані в попередніх тарифах) і затвердження тарифів дало можливість її виплати з 01.11.2019 року.
З урахуванням вищенаведених фактичних обставин, вважає, що відмова у виплаті йому надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення за період з 16.07.2019 року по 01.11.2019 року, є безпідставною та незаконною.
Крім того, починаючи з 01 квітня 2020 року виплата надбавки за безперервний стаж роботи була скасована усім працівникам КП «ПРВ» на підставі Наказу №49, виданого 28.01.2020 директором КП «ПРВ» Вілковим І.Ю.
Натомість, вищезазначений Наказ №49 від 28.01.2020 був визнаний неправомірним та скасований рішенням Попаснянського районного суду Луганської області від 11.06.2020, рішення набрало законної сили 07.08.2020.
Але, керівництво КП «Попаснянський районний водоканал» не нараховує та не виплачує надбавку за безперервний стаж роботи, починаючи з 01.04.2020 та до теперішнього часу.
У зв`язку з чим вважає, що відповідач КП «Попаснянський районний водоканал» також повинен нарахувати та виплатити йому надбавку за безперервний стаж роботи за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 включно.
Визначаючи розмір надбавки за безперервний стаж роботи, яку повинен сплатити відповідач на його користь, зазначає, що його стаж роботи у сфері житлово-комунального господарства складає 17 років 01 місяць 24 дні. При цьому, Додатком №2 до «Положення про оплату праці працівників», Додатком №4 до Колективного договору, передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу) понад 15 років встановлена у розмірі 20 %.
Відповідно до відомостей, зазначених у довідці про доходи від 02.10.2020 за №396, виданої ВП «Попаснянський департамент КП «прв», за період з 16.07.2019 по 31.10.2019 включно адміністрацією КП «ПРВ» йому не донарахована та не виплачена надбавка за безперервний стаж роботи у наступних розмірах: за липень 2019 року (з 16.07.2019 р. по 31.07.2019 р.) - 9311, 39 + 7958, 26 х 20% : 31 х 16 = 1782, 67 грн., за серпень 2019 року - 9371, 44 +3507, 35 х 20% = 2575, 76 грн., за вересень 2019 року - 6275, 81+4358, 10 х 20% = 2126, 78 грн., за жовтень 2019 року - 16474, 00 х 20% = 3294, 80 грн.
Таким чином, загальний розмір не донарахованої та не виплаченої на його користь надбавки за безперервний стаж роботи за період з 16.07.2019 по 31.10.2019 включно складає 9780, 01 грн.
Крім того, відповідно до відомостей, зазначених у довідці про доходи від 02.10.2020 за №397, виданої ВП «Попаснянський департамент КП «прв», за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 включно йому не донарахована та не виплачена надбавка за безперервний стаж роботи у наступних розмірах: за квітень 2020 року - 12220, 88 х20% = 2444, 18 грн., за травень 2020 року - 12939, 75 х 20% = 2587, 95 грн., за червень 2020 року - 10351, 80 х 20% = 2070, 36 грн., за липень 2020 року - 8751, 70 + 8334, 78 х 20% = 3617, 30 грн., за серпень 2020 року - 4047, 47 + 5386, 96 х 20% = 1886, 89 грн., за вересень 2020 року - 15573, 95 + 2732, 32 х 20% = 3661, 25 грн., а всього 16267, 93 грн.
Загальна сума не донарахованої та невиплаченої надбавки за періоди з 16.07.2019 по 31.10.2019 та з 01.04.2020 по 30.09.2020 складає 26047, 94 грн.
15.10.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати судовий розгляд у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, розгляд справи починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі - 16.11.2020; відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідачем отримано копію ухвали 31.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На час розгляду справи судом відповідачем будь-яких заяв по суті чи з процесуальних питань суду не надано.
Відповідно до ч.2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Станом на день судового розгляду, наданий судом строк для подання заяв по суті, в тому числі з урахуванням тривалості поштового пробігу, закінчився.
Згідно ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі, враховуючи, що відповідних клопотань від сторін не надійшло, судовий розгляд відбувається у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Судом встановлено, що позивачперебуває у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» з 26.06.2015 по цей час, працює на посаді головного інженера Відокремленого підрозділу «Попаснянський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», що підтверджується копією трудової книжки (а.с.5-6).
Галузевою угодою, укладеною 10.01.2017 між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки (далі Галузева угода), врегульовано відносини, встановлено права та обов`язки суб`єктів соціального діалогу з питань формування і реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин. Галузева угода є чинним актом соціального діалогу, який встановлює мінімальні й обов`язкові для врахування на подальших рівнях колективних переговорів галузеві норми в оплаті і умовах праці, пільги, трудові та соціальні гарантії.
29 липня 2019 року за №13 в Мінсоцполітики зареєстровано Зміни і доповнення до Галузевої угоди, підписані Сторонами соціального діалогу 16 липня 2019 року, згідно повідомлення Міністерства регіонального розвитку, будівництва житлово-комунального господарства України №13963/0/2-19/52 від 29.07.2019 «Про реєстрацію Змін і доповнень до Галузевої угоди» (а.с.10).
Змінами і доповненнями передбачено встановлення надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення.
Так, пунктом 3.1.9 Галузевої угоди встановлено надбавку до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення усіх організаційно-правових форм та форм власності, що визначається колективними договорами згідно із Порядком встановлення і умовами виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам основних професій за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери тепло-, водопостачання і водовідведення (далі - Порядок) (додаток 8 до Галузевої угоди).
Розділ «Надбавки» Додатка 6 «Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів» Угоди доповнено новим пунктом такого змісту: за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу): понад 3 роки - 7 відсотків, понад 5 років - 10 відсотків, понад 10 років - 15 відсотків, понад 15 років - 20 відсотків, понад 25 років - 25 відсотків .
Зазначена надбавка входить до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства.
Зміни і доповнення набрали чинності з дня їх підписання сторонами соціального діалогу - з 16 липня 2019 року.
На виконання Галузевої угоди були внесені відповідні зміни до Колективного договору, укладеного між адміністрацією КП ПРВ та Об`єднаним первинним профспілковим комітетом КП ПРВ на 2018-2020 роки, доповнено Додаток №2 ( Перелік доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників, які мають галузевий характер розділ «Надбавки» ) до Положення про оплату праці працівників ( додаток №4 до Колективного договору) новим пунктом такого змісту - за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу): понад 3 роки - 7 відсотків, понад 5 років - 10 відсотків, понад 10 років - 15 відсотків, понад 15 років - 20 відсотків, понад 25 років - 25 відсотків .
Положення про оплату праці працівників (додаток №4 до Колективного договору) доповнено Пунктом 2.9 з таким змістом: «Згідно з Додатком 8 до Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організації роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2017-2021 роки в редакції, зареєстрованій Міністерством соціальної політики України за № 13 від 29.07.2019 року, встановити щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення. З 01.11.2019 року, встановлення, нарахування та виплату надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення здійснювати згідно з Порядком встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» (а.с.15 зворот).
Пунктом 2.6. «Положення про оплату праці працівників Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (Додаток №4 ) передбачено, що на встановлення доплат та надбавок мають право всі категорії працівників підприємства, згідно Галузевої угоди, Положення про оплату праці та діючого законодавства України (а.с.15).
Пунктом 3.1 «Порядку встановлення і умов виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівникам КП «Попаснянський районний водоканал» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення» (Додаток №6) передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи на підприємстві обчислюється, нараховується і виплачується щомісяця за фактично відпрацьований час виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) працівника основної професії без урахування інших надбавок і доплат.
Пунктом 3.2 цього Порядку передбачено, що надбавка за безперервний стаж роботи є складовою переліку витрат на оплату праці, на які нараховується премія за основні результати діяльності підприємства, та яка відноситься до складу фонду додаткової заробітної плати підприємства.
Зміни і доповнення до Колективного договору набирають чинності з 01.11.2019 (а.с.16-17).
Наказом директора КП «ПРВ» №298 від 31.10.2019 встановлено з 01.11.2019 працівникам КП «ПРВ» щомісячну надбавку за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення. При встановленні та нарахуванні надбавки керуватися додатком №1 до наказу. Згідно п.п.3 додатку №1 до наказу, працівникам КП «ПРВ» , обчислювати безперервний стаж роботи станом на 01.12.2019 року. При щомісячному розрахунку безперервного стажу роботи та розміру надбавки, використовувати в роботі таблицю, додаток №2 до наказу. Наказ погоджено головою Об`єднаної первинної профспілкової організації КП «ПРВ» Столяревською О.Ю. (а.с.22).
З довідок про доходи позивача вбачається, що вказана надбавка не нарахована та не виплачена за період з 16.07.2019 по 01.11.2019, з 01.04.2020 по 01.10.2020 (а.с.7, 8).
Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.
Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.
Забороняється включати до трудових договорів умови, що погіршують становище працівників порівняно з чинним законодавством, колективними договорами та угодами.
Частинами першою та другою статті 9 цього Закону визначено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.
Колективний договір, угода набирають чинності з дня їх підписання представниками сторін або з дня, зазначеного у колективному договорі, угоді.
Відповідно до ч.2 ст.97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Згідно частин третьої та четвертої цієї статті конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.
Статтею 14 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів. Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених генеральною, галузевою (міжгалузевою) або територіальною угодами, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Аналізуючи наведені нормативно-правові акти, суд приходить до висновку, що Зміни і доповнення до Галузевої угоди, які набрали чинності з дня їх підписання 16 липня 2019 року, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, тобто на відповідача, та діють безпосередньо, тобто незалежно від їх імплементації у колективні договори підприємств.
Ані Галузева угода, ані колективний договір КП «ПРВ» не містять положень, які б передбачали право роботодавця не здійснювати виплату надбавки або припинити таку виплату залежно від фінансового становища підприємства чи з інших підстав.
Окрім того, зі змісту пункту 3.1. Галузевої угоди вбачається, що вказана надбавка віднесена сторонами соціального діалогу до мінімальних обов`язкових гарантій в оплаті та нормуванні праці у сфері житлово-комунального господарства.
Зміни до колективного договору КП «ПРВ» щодо встановлення надбавки набрали чинності 01.11.2019.
За період з 16.07.2019 по 01.11.2019 ця надбавка мала бути нарахована та виплачена на підставі Галузевої угоди, якою безпосередньо регулюються ці правовідносини.
При цьому, суд зазначає, що частина 2 статті 14 Закону України «Про оплату праці» щодо дії колективного договору у цьому випадку не застосовується, оскільки згідно відповіді директора КП «ПРВ» від 31.03.2020 встановлення надбавки з 01.11.2019 обумовлено включенням її у розрахунок тарифів на центральне водопостачання та водовідведення з 01.11.2019. Інші підстави ненарахування набавки з 16.07.2019 по 01.11.2019 не вказані (а.с.24).
Отже, ненарахування та невиплата позивачу надбавки за період з 16.07.2019 по 01.11.2019 є порушенням наведених вище нормативно-правових актів.
Також, з цих же підстав, є незаконним припинення нарахування та виплати позивачу надбавки за період з 01.04.2020 по 01.10.2020.
Більш того, враховуючи, що з 01.11.2019 колективний договір також передбачає нарахування та виплату цієї надбавки, то у відповідача відсутні будь-які підстави для припинення її нарахування.
Згідно ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Попаснянського районного суду Луганської області від 11.06.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, у цивільній справі №423/681/20 за позовом особа_2 до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», третя особа на стороні відповідача: Об`єднана первинна профспілкова організація Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», про визнання неправомірним та скасування наказу позовні вимоги задоволено, визнано неправомірним та скасовано наказ директора Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» №49 від 28 січня 2020 року «Про встановлення режиму неповного робочого тижня і скасування надбавки за безперервний стаж роботи» (а.с.25-27).
З мотивувальної частини рішення вбачається, що наказом директора КП «ПРВ» №49 від 28.01.2020 скасовано з 01.04.2020 всім працівникам КП «ПРВ» нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи на підприємствах та в організаціях сфери водопостачання і водовідведення, до покращення фінансового становища. Підставою у наказі зазначено зменшення обсягів виробництва внаслідок скорочення обсягів споживання основним споживачем - ТОВ «днж». Суд вважав, що скасування надбавки за безперервний стаж роботи, яке згідно тексту наказу №49 запроваджено з метою запобіганню погіршення фінансового стану з 01.04.2020, суперечить Галузевій угоді (в редакції від 29.07.2019), п. 2.9. Положення про оплату праці працівників (додаток 4 до Колективного договору на 2018-2020 роки), Порядку встановлення і умови виплати щомісячної надбавки до тарифної ставки чи посадового окладу працівника КП «ПРВ» за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення (додаток 6 до Колективного договору на 2018-2020 роки), які не містять положень про нарахування та виплату надбавки залежно від фінансового стану підприємства.
За твердженням позивача, яке не спростовано відповідачем та підтверджується довідками про заробітну плату, навіть після набрання рішенням законної сили відповідачем нарахування надбавки не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає наявними підстави для стягнення на користь позивача надбавки за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення.
З довідки про доходи №457 від 02.10.2020 встановлено, що позивач має трудовий стаж у сфері житлово-комунального господарства станом на 01.10.2020 - 17 років 01 місяць 24 дні. (а.с.9).
Отже, розмір надбавки складає 20% від посадового окладу.
Сума ненарахованої та невиплаченої надбавки за період з 16.07.2019 по 01.11.2019 складає 9780, 01 грн., виходячи з суми окладу за фактично відпрацьований час згідно довідки про заробітну плату (а.с.7).
Сума ненарахованої та невиплаченої надбавки за період з 01.04.2020 по 01.10.2020 складає 16267, 93 грн., виходячи з суми окладу за фактично відпрацьований час згідно довідки про заробітну плату (а.с.8).
Наведений у позовній заяві розрахунок є обґрунтованим та перевірений судом. Загальний розмір не нарахованої надбавки складає 26047, 94 грн.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 840, 80 грн, так як позивач звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду згідно п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позовні вимоги задоволено повністю.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,
вирішив:
Позов особа_1 (який зареєстрований за адресою: адреса_1 , ідентифікаційний номер номер_1 ) до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: 93300, Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт.Білогорівка, вул.Водопровідна, буд.1, код єдрпоу 38817874) про стягнення недорахованої до заробітної плати надбавки за безперервний стаж роботи, задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт. Білогорівка, вул.Водопровідна, б.1, код єдрпоу 38817874) на користь особа_1 (який зареєстрований за адресою: адреса_1 , ідентифікаційний номер номер_1 ) надбавку за безперервний стаж роботи в сфері водопостачання і водовідведення за період з 16.07.2019 по 01.11.2019, з 01.04.2020 по 01.10.2020 у сумі 26047 (двадцять шість тисяч сорок сім) гривень 94 копійки.
Стягнути з Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (юридична адреса: Луганська область, м.Попасна, вул.Дніпровська, буд.89, фактична адреса: Луганська область, Попаснянський район, смт. Білогорівка, вул.Водопровідна, б.1, код єдрпоу 38817874) на користь держави судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: І.В. [Л.]
Полезный отзыв?
(1)
КП ПРВ
Попасная | 24.02.2021
Дело № 415/4114/20 Производство № 2/415/415/21 текст решения именем украины 24 февраля 2021 г.. Лисичанск Лисичанский городской суд Луганской области в составе: председательствующего судьи [К.] Ю.А., с участием секретаря [К.] А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда. Лисичанскав порядке упрощенного искового производства гражданское дело по иску лицо_1 к Коммунального предп...
КП ПРВ
Попасная | 21.12.2020
единственный уникальный номер дела 423/3098/20 номер производства 2/423/744/20 Р Е Ш Е Н И Е именем украины 21 декабря 2020 г.. Попасная Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 3098/20 по иску лицо_1 к Коммун...
КП ПРВ
Попасная | 21.12.2020
21.12.2020 единственный уникальный номер дела 423/3111/20 номер производства 2/423/749/20 Р Е Ш Е Н И Е именем украины 21 декабря 2020 г.. Попасная Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 3111/20 по иску лицо_...
КП ПРВ
Попасная | 21.12.2020
21.12.2020 единственный уникальный номер дела 423/3109/20 номер производства 2/423/747/20 Р Е Ш Е Н И Е именем украины 21 декабря 2020 г.. Попасная Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 3109/20 по иску лицо_...
КП ПРВ
Попасная | 21.12.2020
единственный уникальный номер дела 423/3094/20 номер производства 2/423/740/20 Р Е Ш Е Н И Е именем украины 21 декабря 2020 г.. Попасная Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 3094/20 по иску лицо_1 к Коммун...
КП ПРВ
Попасная | 21.12.2020
21.12.2020 единственный уникальный номер дела 423/3113/20 номер производства 2/423/751/20 Р Е Ш Е Н И Е именем украины 21 декабря 2020 г.. Попасная Попаснянский районный суд Луганской области в составе председательствующего судьи [Л.] И.В., рассмотрев в порядке упрощенного искового производства без вызова сторон (в порядке письменного производства) гражданское дело №423 / 3113/20 по иску лицо_...
