Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре: Иск о взыскании отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск удовлетворен.

Номер дела: 2−2546/2023

Дата решения: 30.05.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Е.] [Е.] [Э.]

Ответчик: Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Копия

86rs0№-73

решение

именем Р. ф.

30 мая 2023 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе:

председательствующего судьи [Е.] В.И.,

при ведении протокола помощником судьи [О.] А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению [Е.] Е. Э. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении,

установил:

[Е.] Е.Э. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что на основании приказа № от <дата> была принята на работу в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее — Межрайонная ИФНС России № по ХМАО — Югре) на должность главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок, с <дата> главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № и с <дата> главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №. Согласно приказу № от <дата> истец освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе. За период работы истца ей предоставлялись ежегодные отпуска: с <дата> по <дата> (3 календарных дня) и выплачены отпускные в размере 7509, 72 рубля; с <дата> по <дата> (30 календарных дней) выплачено — 70999, 80 рублей; с <дата> по <дата> (5 календарных дней) выплачено — 12686, 30 рублей; с <дата> по <дата> (4 календарных дня) выплачено — 10149, 04 рублей; с <дата> по <дата> (21 календарный день) выплачено — 65228, 73 рублей; с <дата> по <дата> (5 календарных дней) выплачено — 16404, 65 рублей; с <дата> по <дата> (30 календарных дней) выплачено — 100805, 40 рублей; с <дата> по <дата> (55 календарных дней) выплачено — 176765, 05 рублей. Кроме этого истцу была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с <дата> по <дата> в количестве 2 дня в размере 5606, 44 рублей. За период работы истцу также были выплачены суммы из средств системы материального стимулирования в апреле 2018 года в размере 89 707 рублей, в июле 2018 года — 87 398 рублей, в сентябре 2018 года — 108 553 рублей, в декабре 2018 года — 62 740 рублей, в апреле 2019 года — 125 880 рублей, в июле 2019 года — 78 061 рубль, в сентябре 2019 года — 67 371 рубль, в декабре 2019 года — 75 895 рублей, в апреле 2020 года — 41 138 рублей, в июле 2020 года — 33 699 рублей, в сентябре 2020 года — 37 464 рубля, в декабре 2020 года — 37 961 рубль, однако данные выплаты не были учтены ответчиком при расчете среднего заработка для расчета отпускных на период нахождения в ежегодной оплачиваемом отпуске в вышеуказанных периодах, а также при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, в связи с чем ответчиком не доплачены отпускные за период отпуска: с <дата> по <дата> в размере 3281, 32 рубль; с <дата> по <дата> — 32813, 23 рублей; с <дата> по <дата> — 5336, 09 рублей; с <дата> по <дата> — 4268, 87 рублей; с <дата> по <дата> — 20737, 62 рублей; с <дата> по <дата> — 3732, 44 рубля; с <дата> по <дата> — 18609, 47 рублей; с <дата> по <дата> — 29439, 08 рублей, так же компенсация за неиспользованный отпуск — 854, 73 рубля. Просит взыскать с ответчика недоплаченные суммы отпускных и сумму компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 119072, 85 рублей.

В последствии от истца поступило заявление о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей в связи с нарушением ее трудовых прав.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявили о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Суд, изучив в материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы Трудового права, действие которых на государственных и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (части 1 и 7 ст. 11Трудового Кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 2).

Судом установлено, подтверждено материалами дела, истец [Е.] Е.А. с <дата> проходила государственную гражданскую службу в налоговых органах, с <дата> занимала должность государственной гражданской службы в Межрайонная ИФНС России № по ХМАО-Югре, правопреемником которой в настоящее время является Межрайонная ИФНС России № по ХМАО-Югре.

Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре от <дата> № истец с <дата> освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Обращаясь с иском в суд истец указала, что при выплате отпускных за 2019, 2020 и 2021 годы и компенсации за неиспользованный отпуск в расчет размера денежного содержания работодателем необоснованно не были включены суммы премий и дополнительного материального стимулирования.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата> истец [Е.] Е.Э. было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока, предусмотренного частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, о применении последствий которого было заявлено стороной ответчика и отсутствием доказательств уважительности пропуска истцом указанного срока.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> отменено, дело направлено в Нижневартовский городской суд для рассмотрения по существу.

Из указанного апелляционного определения следует, что судебная коллегия пришла к выводу о восстановлении истцу срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, поскольку [Е.] Е.Э., являясь более слабой стороной трудовых правоотношений, по уважительным причинам несвоевременно обратилась в суд.

Таким образом, суд полагает, что заявленное стороной ходатайство о применении срока исковой давности является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку срок для обращения в суд истцу восстановлен апелляционным определением от <дата>.

Материалами дела установлено, что на основании приказов о предоставлении отпуска работнику за № № от <дата>, 02−5-07/039 от <дата>, № от <дата>, 02−5-07/102 от <дата>, 02−5-07/026 от <дата>, 02−5-07/107 от <дата>, 02−5-07/160 от <дата>, 02−5-07/211 от <дата>, расчетных листков истца следует, что в период работы истца с <дата> по <дата> истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемы отпуска с выплатой отпускных: с <дата> по <дата> за 3 календарных дня выплачено 7509, 72 рубля;с <дата> по <дата> за 30 календарных дней — 70999, 80 рублей; с <дата> по <дата> за 5 календарных дней — 12686, 30 рублей; с <дата> по <дата> за 4 календарных дня — 10149, 04 рублей;с <дата> по <дата> за 21 календарный день — 65228, 73 рублей; с <дата> по <дата> за 5 календарных дней — 16404, 65 рублей; с <дата> по <дата> за 30 календарных дней — 100805, 40 рублей; с <дата> по <дата> за 55 календарных дней — 176765, 05 рублей. Так же истцу была выплачена компенсация за 2 календарных дня при увольнении — 5606, 44 рублей.

В судебном заседании было установлено, подтверждено расчетными листками истца и расчетами ответчика, что в период с апреля 2018 года по декабрь 2020 года истцу были выплачены денежные средства материального стимулирования, размер которых не был включен в расчет для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федеральным законом от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от <дата> № 79-фз).

В соответствии с частью 5 статьи 50 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Так, пунктом 3.1 статьи 37 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ установлено, что в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 — 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. И ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день; 2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней; 3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней; 4) при стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, в специальным нормативным актом — Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее -Правила), которые действовали в спорный период. (Утратил силу с <дата>).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производились в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил, при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона №79-ФЗ, фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона часть 2 статьи 51 Федерального закона № 79-фз».

В соответствии с частью 3 ст.51 названного закона Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения:1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно;2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок формирования фондов оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов, предусматривающий количество должностных окладов (в расчете на год) для определения суммы средств, направляемых на осуществление выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (далее Указ №), действовавшего в период спорных правоотношенйи, фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа № фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента; в) повышенного денежного содержания,  — в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  — в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункты 8−9 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № утратили силу с <дата>.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до <дата> представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд полагает, что выплаченное истцу в период работы за 2018−2020 годы материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что при расчете истцу отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, ответчику следовало включить суммы СМС при расчете среднего заработка.

Из представленного ответчиком расчета по запросу суда следует, что размер недоплаченных истцу отпускных за 2019 год — 45 699 рублей 40 копеек, за 2020 — 2021 гг. — 72 518 рублей 61 копейка, компенсация за неиспользованный отпуск 1070 рублей 51 копейка, а всего 119 288 рублей 52 копейки.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о взыскании с ответчика недоплаченных сумм отпускных выплат и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении законными и обоснованными.

С учетом положений ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ в ползу истца подлежат взысканию денежные средства в счет платы отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 119 072 рубля 85 копеек.

В соответствии со ст.237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемы соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Поскольку ответчиком допущено нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным взыскать с Межрайонной ИФНС № по ХМАО-Югре в пользу [Е.] Е.Э. с учетом разумности и справедливости, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в пользу [Е.] Е. Э. отпускные и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 119 072 рубля 85 копеек, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, всего взыскать 129 072 рубля 85 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. [Е.]