МИФНС № 15 по Приморскому краю: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1575/2021 ~ М-1025/2021

Дата решения: 26.11.2021

Истец (заявитель): [К.] [В.] [В.]

Ответчик: МИФНС № 15 по Приморскому краю

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1575/2021

решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи [А.] ю.а.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи [Б.] Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [К.] [В.] [В] к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о взыскании доплаты компенсации при увольнении, компенсации за задержку выплат, недоначисленных сумм отпускных,

установил:

[К.] В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю, о взыскании доплаты компенсации при увольнении, компенсации за задержку выплат, недоначисленных сумм отпускных, указав в обоснование заявленных требований, что с 19 февраля 1997 года проходила государственную гражданскую службу в МИФНС России № 1 по Приморскому краю. Служебный контракт с нею расторгнут 31 декабря 2020 г., истец уволен по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы. МИФНС России № 15 по Приморскому краю является правопреемником МИФНС России № 1 по Приморскому краю. При расчете денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, отпускных не учтены суммы материального стимулирования, выплаченные за период работы с января по декабрь 2020 года. Просила взыскать недоплаченную компенсацию четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 288685 рублей, недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 129156, 87 рублей, проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 27828, 27 рублей.

В последующем поступили письменные заявления, подписанные истцом, об увеличении исковых требований, в которых истец просил взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю недоплаченную компенсацию четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 288685 рублей, недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 129156, 87 рублей, проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 61846, 26 рублей, недоплаченную сумму за дни отпусков по 19 дней каждый, начавшихся 17 августа 2020 и 2 ноября 2020 года, за период работы 2019-2020 годы в размере 91460, 31 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом их уточнений, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю Зосимова И.В. возражала относительно удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 25 декабря 1997 года [К.] В.В. проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 1 по Приморскому краю в различных должностях.

Приказом № 02-02/580 от 24 декабря 2020 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») с [К.] В.В. расторгнут служебный контракт от 2 сентября 2019 года № 50 и она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации 31 декабря 2020 года. В приказе указано выплатить [К.] В.В. компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 51 день; в соответствии с ч. 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания; в соответствии с ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (11.01.2021).

Согласно приказу ФНС России от 14 сентября 2020 г. № ЕД-7-4/663 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю» с 11 января 2021 года изменена структура Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Приморскому краю прекратила свою деятельность при реорганизации путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Приморскому краю.

С 11 января 2021 года Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось представителем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю, размер выплаченной при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск составил 82745, 46 рублей, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания – 198274, 88 рубля, также истцу производились выплаты за отпуска по 19 дней каждый, начавшиеся с 17 августа 2020 года и со 2 ноября 2020 года за период работы 2019-2020 годы.

При этом при расчете отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания не учтены выплаченные истцу суммы материального стимулирования, с чем она не согласна. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По расчету истца, который представителем ответчика в судебном заседании не оспорен, контррасчет не представлен, размер компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с учетом выплаченных в период с января по декабрь 2020 года средств материального стимулирования должен был составить 486959, 88 рублей (121739, 97*4), тогда как истцу при увольнении выплачена компенсация в размере 198274, 88 рубля.

Также истец представил расчет недоначисленой компенсации за неиспользованный отпуск (51 день) в сумме 129156, 87 рублей, который сделан с учетом выплаченных за период с января по декабрь 2020 года средств материального стимулирования.

Таким образом, по расчету истца, правильность которого не оспаривалась представителем ответчика, компенсация за неиспользованный отпуск должна была составить 211902, 33 рубля (121739, 97/29, 3*51), ей же выплачена компенсация в размере 82745, 46 рублей.

Помимо указанных требований истец просила взыскать с ответчика недоначисленные отпускные в 2020 году в сумме 91460, 31 рублей за период нахождения в отпуске с 17 августа 2020 года (19 дней) и со 2 ноября 2020 года (19 дней), складывающиеся из денежного содержания в полном объеме, прочих выплат – районного коэффициента, дальневосточной надбавки и дополнительных выплат, учитываемых в размере 1/12 фактически начисленных сумм в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате ухода в отпуск за период с 1 ноября 2019 года по 31 октября 2020 года.

Правильность произведенных истцом расчетов представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, контррасчет не представила.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов.

При этом, материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007 - 2010 годах, и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Из разъяснений, содержащихся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7 следует, что в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие). Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая положения статей 50 и 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Минфин России полагает, что формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением № 238-7. Принимая во внимание изложенное, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного положения определено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, при разрешении исковых требований суд принимает во внимание содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н.

Ответчиком не оспаривалось, что материальное стимулирование, выплачиваемое истцу в период с января 2020 года по декабрь 2020 года, осуществлялось сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России за счет дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной налоговой службе на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд исходит из того, что поскольку в течение 12 месяцев перед увольнением истца ему выплачивались суммы материального стимулирования в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, то суд считает, что средства материального стимулирования, должны учитываться при расчете среднего заработка истца для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания.

Проверяя расчет недоплаченных истцу денежных сумм, суд исходит из представленных в материалы дела расчетных листков истца, согласно которым истцу были выплачены средства материального стимулирования и премии, в связи с чем представленные расчеты с учетом уточнений, суд находит верными. Иного расчета ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований [К.] В.В. о взыскании с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю всех недоначисленных ей сумм при увольнении, то подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с данного ответчика в порядке ст. 236 ТК РФ денежной компенсации в заявленном истцом размере 61846, 26 рублей. Данный расчет судом проверен и является верным, составленным в соответствии с требованиями ст. 236 ТКРФ. Иного расчета суду не представлено. Правильность расчета ответчиком в судебном заседании не оспаривалась.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании суммы недоплаты за период нахождения в отпуске с 17 августа 2020 года за 19 календарных дней, несостоятелен.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» статья 392 Трудового Кодекса Российской Федерации была дополнена частью второй, предусматривающей специальный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

Указанная редакция статьи 392 ТК РФ вступила в силу 3 октября 2016 года.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, годичный срок обращения в суд с требованиями, связанными с выплатой заработной платы, начинает течь с того дня, когда она подлежит выплате.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора.

Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.

Учитывая, что в силу ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, разрешая заявление ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаченных отпускных за период работы с 2019 года по 2020 год, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку с указанным требованием истец обратился в суд с течение года с момента увольнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление [К.] [В.] [В] к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о взыскании доплаты компенсации при увольнении, компенсации за задержку выплат, недоначисленных сумм отпускных – удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю в пользу [К.] [В.] [В.] недоплаченную компенсацию при увольнении в размере 288685 рублей, недоплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 129156, 87 рублей, недоплаченную сумму за 19 дней отпуска каждый, начавшихся 17 августа 2020 года и 2 ноября 2020 года, за период работы 2019-2020 годы, в размере 91460, 31 рублей; денежную компенсацию за несвоевременную выплату, предусмотренную ст. 236 ТК РФ в сумме 61846, 26 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья Ю.А. [А.]

Решение в мотивированном виде изготовлено 30.11 2021 года