Муниципалитет ВМО Щукино г. Москвы: невыплата зарплаты

Уникальный идентификатор дела 77rs0031-02-2021-011853-93

Номер дела ~ материала 02-0251/2022 (02-7422/2021) ∼ М-5386/2021

Стороны Истец: [М.] О.А. Ответчик: [М.] ВМО Щукино г. Москвы

Дата поступления 18.06.2021

Дата рассмотрения дела в первой инстанции 10.02.2022

Cудья [Н.] Е.И.

Категория дела 45 - Трудовые споры о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат (и компенсации за задержку их выплаты)

Текущее состояние Удовлетворено частично, 10.02.2022 решение

именем российской федерации 10 февраля 2022 года город Москва Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи [Н.] Е.И., при помощнике судьи [У.] Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2022 (УИД 77rs0031-02-2021-011853-93) по иску [М.] [О.] [А.] к [М.] ВМО Щукино г. Москвы о взыскании денежных средств, установил:

Истец [М.] О.А. обратился в суд с иском к [М.] ВМО Щукино г. Москвы о взыскании денежных средств, в обоснование указав, что с 02.12.2019 [М.] О.А. занимал в [М]е внутригородского муниципального округа Щукино в г. Москве должность заместителя руководителя муниципалитета. 05.10.2020 был уволен с муниципальной службы. 09.06.2021 был восстановлен на муниципальной службе на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 08.06.2021. 09.06.2021 на основании распоряжения от 09.06.2021 № 12 л был уволен с муниципальной службы. Однако, ответчиком было выплачено денежное содержание не в полном размере. Так, между сторонами был заключен трудовой договор от 02.12.2019, согласно п.4.1 которого, установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада - 18 320 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100%; ежемесячного денежного поощрения в размере 4-х окладов денежного содержания; ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 15%. Согласно распоряжению муниципалитета от 02.12.2019 № 35л установлены: оклад - 18 320 руб. ежемесячное денежное поощрение в размере 4-х должностных окладов, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100%; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 15%. 24.01.2020 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 02.12.2019, согласно которому на основании Указа Мэра Москвы № 80-УМ от 20.12.2019 и распоряжения муниципалитета № 03л от 24.01.2020 проиндексированы должностной оклад и ежемесячная надбавка за классный чин. Согласно п.2 Соглашения установлено, что в пункт 4.1. Трудового договора внесены изменения, согласно которому выплачивается денежное вознаграждение, которое состоит из: должностного оклада в размере 19 000 руб., ежемесячной надбавки за классный чин в размере 3 (трех) должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет - 15%, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 120%. Согласно распоряжению муниципалитета от 28.01.2020 № 06л установлено с 01.01.2020: ежемесячное денежное поощрение в размере 3-х должностных окладов; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 120%. Таким образом, денежное содержание с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 24.01.2020, должно состоять из следующих показателей с 01.01.2020: должностной оклад - 19 000 руб.; ежемесячная надбавка за особые условия в размере 120% - 22 800 руб.; ежемесячное денежное поощрение в размере 4-х должностных окладов 76 000 руб.; ежемесячная надбавка за классный чин в размере 3 должностных окладов - 57 000 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15% к должностному окладу 2 850 руб. Итого денежное содержание: 19 000 + 22 800 + 76 000 + 57 000 + 2850 = 177 650 руб. Ответчик не выплачивает заработную плату в полном объеме в соответствии с условиями Трудового договора, в связи с чем истец с учётом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере 490 312, 10 руб., в том числе, надбавку за классный чин в размере 101 600, 45 руб. за период с 02.12.2019 по 02.10.2020, надбавку за особые условия службы за декабрь 2019, за сентябрь 2020 - 4 051, 81 руб., ежемесячное денежное поощрение - 150 380, 66 руб. за период с 02.12.2019 по 02.10.2020, должностной оклад за сентябрь 2020 - 323, 86 руб., единовременную выплату к отпуску за 2020 - 23 020 руб., отпуск основной за период 10.08-28.08.2020 - 32 273, 97 руб., материальную помощь за 2020 г. -11 510 руб., компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку за период 29.08.-01.12.2020 - 27 698, 36 руб., компенсацию за медицинское обслуживание за период 02.03.2020 - 31.05.2020, 02.10.2020-31.12.2020 - 26 000 руб., надбавка за выслугу лет за период 02.12.2019 - 02.10.2020 - 22 364, 24 руб., компенсация за неиспользованный отпуск за период 29.08-01.12.2020 - 67 644, 85 руб., взыскать проценты за задержку заработной платы за период с 05.10.2020 по 10.02.2022 - 97 127 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Истец [М.] О.А. в судебное заседание явился, на удовлетворении иска с учетом уточнений иска настаивал, по доводам, приведённым в исковом заявлении, уточнении к иску. Представитель ответчика [М.] ВМО Щукино г. Москвы в судебное заседание явилась, пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, сумма подлежащая доплате составляет 190 597, 72 руб. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы Трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. На государственных служащих и муниципальных служащих действие Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих определяется указанным Федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Частью 2 статьи 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с положениями статьей 42 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. Пунктом 2 статьи 53 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. В соответствии с абзацем 5 ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Как следует из материалов дела, 02.12.2019 между [М]ом внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве и [М.] О.А. был заключен трудовой договор с муниципальным служащим, согласно п.1.1 Трудового договора муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместитель руководителя [М.] - руководитель аппарата муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве в соответствии с должностной инструкцией п. 1.3 Трудового договора предусмотрено, что трудовой договор заключается на неопределенный срок. Согласно п. 4.1 Трудового договора оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы в размере 18 320 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100%; ежемесячного денежного поощрения в размере четырех окладов денежного содержания; ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 15 %. Согласно дополнительного соглашения от 24.01.2020 в пункт 4.1 Трудового договора внесены изменения следующего содержания, муниципальному служащему выплачивается денежное вознаграждение, которое состоит из: должностного оклада в размере 19 000 руб., ежемесячной надбавки за классный чин в размере 3-х должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет - 15 %, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 120 % . Из распоряжения исполняющего обязанности руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве Манжелей Д.В. от 28.01.2020 № 06л об изменении оплаты труда [М.] О.А. следует, что с 01.01.2020 заместителю руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве - руководителю аппарата [М.] О.А. устанавливается: ежемесячное денежное поощрение в размере 3-х должностных окладов; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 120 %; В соответствии с распоряжением исполняющего обязанности руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве Манжелей Д.В. от 28.07.2020 № 74л о предоставлении [М.] О.А. отпуска предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 19 календарных дней с 10.08.2020 по 28.08.2020 за рабочий период с 02.12.2019 по 01.12.2020, с выплатой единовременной выплаты в размере двух окладов денежного содержания в связи с предоставлением ежегодного отпуска; с выплатой материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания в связи с представлением ежегодного отпуска; с выплатой компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку за отработанное время в связи с предоставлением ежегодного отпуска. В материалах дела представлены расчётные листки за период с декабря 2019 г. по октябрь 2020 г. В материалах дела предоставлен порядок оплаты труда муниципальных служащих муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве. Из справки муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве № 128 следует, что с [М.] О.А. трудовой договор был расторгнут и он был уволен из муниципалитета ВМО Щукино в г. Москве 05.10.2020 в соответствии с распоряжением № 139 к от 09.10.2020. При увольнении [М.] О.А. была начислена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 60 551, 54 руб. и за вычетом НДФЛ перечислена [М.] О.А. на счет в сумме 52 679, 54 руб. по платежному поручению № 1571 от 09.10.2020. 09.06.2021 временно исполняющим обязанности руководителя муниципалитета ВМО Щукино в городе Москве Добровым П.В. было издано распоряжение № 12л об увольнении [М.] О.А. с муниципальной службы из которого следует, что [М.] О.А. освобожден от должности заместителя руководителя муниципалитета - руководителя аппарата муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в г. Москве от занимаемой должности и уволен 09.06.2021 с муниципальной службы города Москвы в связи с прекращением 31.12.2020 действия заключенного с ним Трудового договора (ч. 2 ст. 79 Трудового Кодекса Российской Федерации) (л.д. 9). Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 10.11.2021 по гражданскому делу № 2-7425/2021 по иску [М.] [О.] [А.] к [М.] ВМО Щукино г. Москвы о восстановлении на муниципальной службе, признании записи в трудовой книжке недействительной, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, установлении классного чина и надбавки, компенсации морального вреда признано незаконным распоряжение муниципалитета ВМО Щукино в г. Москве от 09.06.2021 № 12 л об увольнении [М.] О.А. с муниципальной службы; восстановлен [М.] О.А. на муниципальной службе с 09.06.2021 в должности заместителя руководителя - руководителя аппарата [М.] ВМО Щукино в г. Москве; признана недействительной запись № 23 в трудовой книжке [М.] О.А.; установлен с 02.12.2019 [М.] О.А. классный чин действительный муниципальный советник города Москвы 3 класса; установлена [М.] О.А. надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30 % с 02.12.2019, взыскан с муниципалитета ВМО Щукино в г. Москве в пользу [М.] О.А. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 496 486, 42 руб., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Суд, проверив представленные сторонами расчеты, исследовав представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу о правильности приведенного ответчиком расчета, поскольку истец неправильно толкует нормы закона применимые к спорным правоотношениям, в связи с чем приведенные истцом расчеты не обоснованы. Так, из представленного ответчиком расчета, пояснений следует, что решением Совета депутатов муниципального округа Щукино от 23.01.2020 № 58-01 установлено, что с 01.01.2020 ежемесячное денежное поощрение устанавливается по группам должностей муниципальной службы в размере: по должностям, отнесенным к группам высших и главных должностей муниципальной службы - не менее трех должностных окладов..., что также подтверждается Распоряжением муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве от 28.01.2020 № 96л . Однако, истцом представлены расчёты из учета выплаты ежемесячного денежного содержания в размере четырёх должностных окладов. Размер ежемесячного денежного поощрения напрямую зависит от количества отработанного времени в отчётном периоде. Также, истцом неверно произведен расчет выплат и , так как в сумму среднего дневного заработка включена выплата ежемесячного денежного поощрения из расчёта 4-х должностных окладов, а не фактически установленных 3, что противоречит утвержденному порядку оплаты труда муниципальных служащих. Также, истцом неверно произведен расчет в части начисления и выплаты , так выплаты производятся на основании ст. 16 Указа Мэра Москвы от 13.12.2005 № 83-УМ . Лица, назначенные на должности гражданской службы в текущем календарном году, при предоставлении им очередного оплачиваемого отпуска на основании личных заявлений получают по месту работы компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году. Выплата истцу производилась из расчёта фактически отработанного времени в году. Таким образом, сумма подлежащая выплате истцу составляет: надбавка за классный чин - 101 600, 45 руб., надбавка за особые условия - 4 051, 81 руб., должностной оклад - 323, 86 руб., единовременная выплата к отпуску - 23 020 руб., материальная помощь - 11 510 руб., надбавка за выслугу лет - 24 091, 63 руб., компенсация за медицинское обслуживание - 26 000 руб., всего 190 597, 72 руб. Таким образом, суд, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установленные по делу обстоятельства, выслушав пояснения сторон, соглашается с расчетом представленным ответчиком, в связи с чем приходит к выводу о взыскании с ответчика надбавки за классный чин в размере 101 600, 45 руб., надбавку за особые условия в размере 4 051, 81 руб., должностной оклад в размере 323, 86 руб., единовременную выплату к отпуску в размере 23 020 руб., материальную помощь в размере 11 510 руб., надбавку за выслугу лет в размере 24 091, 63 руб., компенсацию за медицинское обслуживание в размере 26 000 руб. Разрешая исковое требование о взыскании с ответчика процентов за задержку выплат порядке ст. 236 ТК РФ суд находит подлежащим удовлетворению в части в размере 5 724, 26 руб. исходя из следующего расчета: 190 597, 72х53х1/150х8, 5%= 5 724, 26 руб. В силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, указанный размер отвечает требованиям разумности и справедливости. Размер компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. суд находит завышенным. Суд, исследовав представленные в материалах дела доказательства, выслушав участников процесса находит иск подлежащим удовлетворению в части. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г. Москвы государственная пошлина в размере 5 764, 23 руб., исчисленная в порядке ст. 333.19 НК РФ (требования имущественного и неимущественного характера). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, решил:

Взыскать с муниципалитета ВМО Щукино в г. Москве в пользу [М.] [О.] [А.] надбавку за классный чин в размере 101 600, 45 руб., надбавку за особые условия в размере 4 051, 81 руб., должностной оклад в размере 323, 86 руб., единовременную выплату к отпуску в размере 23 020 руб., материальную помощь в размере 11 510 руб., надбавку за выслугу лет в размере 24 091, 63 руб., компенсацию за медицинское обслуживание в размере 26 000 руб., проценты за задержку выплат размере 35 826 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с муниципалитета ВМО Щукино в г. Москве в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 5 764, 23 руб. Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Е.И. [Н.]