Муниципальное унитарное предприятие г.Кызыла "Благоустройство": невыплата зарплаты

Номер дела: 2−3442/2021 ~ М-1474/2021

Дата решения: 21.10.2021

Дата вступления в силу: 23.11.2021

Истец (заявитель): [К.] [А.] [А], Прокурор г.Кызыла Аронов Д.А. в интересах [К.] [А.] [А.]

Ответчик: Муниципальное унитарное предприятие г.Кызыла «Благоустройство»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Дело № 2−3442/2021

решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего [Ж.] С.Н., при секретаре [М.] С.К., с участием помощника прокурора г.Кызыла Омзаар Ч.О., истца К. и его представителя [Я.] А.А., представителя ответчика [Ч.] У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2−3442/20201 по исковому заявлению прокурора г. Кызыла в интересах К. к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточненного иска) к ответчику, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка по обращению К. о недоначислении МУП г. Кызыла «Благоустройство» заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017−2019 г.г. Для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 — 2019 годы», утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее — Соглашение), которое вступило в силу с 1 января 2017 года. В силу изменений, внесенных дополнительным соглашением в Соглашение, вступившим законную в силу с 07.12.2018 г., организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере минимального размера оплаты труда (мрот), установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). В соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2019 г. минимальный размер оплаты труда составлял 11 280 рублей, с 01.01.2020 — 12 130 рублей. Проверкой установлено, что истец состоит в должности начальника транспортного цеха МУП г.Кызыла «Благоустройство». Согласно Уставу, учредителем и собственником имущества предприятия является [Д] экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла. Согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство» г. Кызыла, утвержденному директором и [Д.] экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла в организации применяется тарифная система оплаты труда. Тарифная ставка первого разряда установлена в размере 3139, 47 рублей. Согласно штатному расписанию, должностной оклад начальника транспортного цеха установлен в размере 18 806, 40 рублей, исходя из ставки рабочего 1 разряда 3 265 рублей *5, 76 (кратность разряда). Вместе с тем, применяемая система оплаты труда МУП г. Кызыла «Благоустройство» не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно — коммунальном хозяйстве РФ на 2017−2019, установленные тарифные ставки ухудшают положение работника. Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017−2019 на 01.01.2020 установлен в размере 12 130 рублей, следовательно, заработная плата истца подлежит исчислению следующим образом: (12 130 (тарифная ставка) * 5, 76 (кратность разряда) * 1, 9 (северные и районные коэффициенты) = 132 750, 70 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 127 408, 7 рублей. На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) начальника транспортного цеха состоит из оклада — 18 806, 40 рублей, районного коэффициента в размере 40% — 8 650, 94 рублей и северной надбавки в размере 50% — 10 813, 68 рублей. Общая сумма выплачиваемой истцу ежемесячной заработной платы составляет 41 091, 98 рублей.

Таким образом, с октября по декабрь 2020 года истцу работодателем недоначислены и невыплачены: в январе 2020 года (17 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в феврале 2020 (18 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в марте 2020 (21 дн.) — 91 658, 72 рублей из расчета 132 750, 70 рублей (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в апреле 2020 (18 дн.) — 88 972, 73 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 43 777, 97 (фактически начислено), в мае 2020 (16 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в июне 2020 (20 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в июле 2020 (22 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в августе 2020 (20 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в сентябре 2020 (21 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено), в октябре 2020 (30 дн.) — 70 001, 67 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 62 749, 03 (фактически начислено), в ноябре 2020 (10 дн.) — 91 658, 72, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 21 439, 30 (фактически начислено), в декабре 2020 (27 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 22 735, 87 (фактически начислено). При таких данных, размер недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы за период январь-декабрь 2020 года составляет — 1 075 561 рублей.

В ходе рассмотрения дела поступило уточненное исковое заявление об увеличении размера исковых требований, в том числе выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период январь-июнь 2021 года в размере 458293, 60 рублей.

Просит обязать ответчика начислить и выплатить К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь-декабрь 2020 года и январь — июнь 2021 года в размере 1533854, 60 рублей (1 075 561+458293, 60).

Определением суда от 22.03.2021 г. определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В связи с заявлением о пропуске срока исковой давности определением суда от 06.07.2021 г. определены новые обстоятельства, подлежащие доказыванию, в том числе: пропуск срока исковой давности на обращение в суд и уважительность причин пропуска данного срока.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Омзаар Ч.О. по доверенности, истец К. и его представитель [Я.] А.А., действующий по ордеру, поддержали исковые требования с учетом уточненных требований по изложенным в исковых заявлениях основаниям, просили удовлетворить, ссылаясь на судебную практику восьмого кассационного суда по гражданскому делу к ответчику МУП г.Кызыла «Благоустройство». Ранее по другому работнику Кызылским городским судом уже выносилось аналогичное решение, которое судами апелляционной и кассационной инстанций оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика МУП г.Кызыла «Благоустройство» [Ч.] У.М., действующая по доверенности, с иском не согласилась, просила оставить иск без удовлетворения, указав, что требования являются незаконными и необоснованными, так как ответчик не присоединялся к Тарифному соглашению.

В судебное заседание представитель третьего лица [Д.] экономики и имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла не явился, извещен, о причинах неявки — не известил, ходатайств об отложении — не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия. Ранее представителем по доверенности Ондар У.Ш. направлено письменное возражение, из которого следует, что прокурор просит взыскать задолженность за период с января по декабрь 2020 года в размере 1 075 561 рублей, а иск подан лишь 22.03.2021 года, хотя истец должен знать о выплате заработной плате в меньшем размере с 15.01.2020 года, а иск подать с 15.01.2020 года по 22.03.2021 года. Таким образом, иск подан с пропуском трехмесячного срока, установленного ст. 392 ТК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 57 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса РФ установлено, что заработная плата и оплата труда работника — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В состав заработной платы входят компенсационные и стимулирующие выплаты. В состав понятия стимулирующие выплаты входят: доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Статьей 130 Трудового Кодекса РФ установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового Кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований Трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового Кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В силу статьи 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Статья 146 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений статьи 148 Трудового Кодекса РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 г. Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1, 4.

В силу главы 50 Трудового Кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового Кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (мрот), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг г. К. состоит в трудовых отношениях с МУП г.Кызыла «Благоустройство», который принят на работу на должность механика транспортного цеха с должностным окладом 18 083 рублей, что согласуется с приказом о приеме на работу от дд.мм.гггг года, трудовым договором от дд.мм.гггг

В связи с нарушением трудовых прав, выразившихся в недоначислением и невыплатой заработной платы, К. обратился в прокуратуру г.Кызыла, что послужило основанием для проведения прокурорской проверки и подачи иска в суд.

Согласно трудовому договору, К.. установлен должностной оклад 18 083 рублей, районного коэффициента в размере 40% — 8 650, 94 рублей и северной надбавки в размере 50% — 10 813, 68 рублей.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017−2019 на 01.01.2020 установлен в размере 12 130 рублей, следовательно, заработная плата истца подлежит исчислению следующим образом: (12 130 (тарифная ставка) * 5, 76 (кратность разряда) * 1, 9 (северные и районные коэффициенты) = 132 750, 70 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 127 408, 7 рублей.

Из представленного расчета следует, что с октября по декабрь 2020 года истцу работодателем недоначислены и невыплачены:

- в январе 2020 года (17 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в феврале 2020 (18 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в марте 2020 (21 дн.) — 91 658, 72 рублей из расчета 132 750, 70 рублей (подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в апреле 2020 (18 дн.) — 88 972, 73 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 43 777, 97 (фактически начислено

- в мае 2020 (16 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в июне 2020 (20 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в июле 2020 (22 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в августе 2020 (20 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в сентябре 2020 (21 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 41 091, 98 (фактически начислено

- в октябре 2020 (30 дн.) — 70 001, 67 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 62 749, 03 (фактически начислено

- в ноябре 2020 (10 дн.) — 91 658, 72, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 21 439, 30 (фактически начислено

- в декабре 2020 (27 дн.) — 91 658, 72 рублей, из расчета 132 750, 70 подлежало начислению) — 22 735, 87 (фактически начислено).

Из представленного в уточненном исковом заявлении расчета следует, что с января по декабрь 2021 года истцу работодателем недоначислены и невыплачены 458293, 60 рублей:

- за январь 2021 года: 132750, 70−41091, 98=91658, 72;

- за февраль 2021 года: 132750, 70−41091, 98=91658, 72;

- за март 2021 года: 132750, 70−41091, 98=91658, 72;

- за апрель 2021 года: 132750, 70−41091, 98=91658, 72;

- за май 2021 года: 132750, 70−41091, 98=91658, 72.

Частью 1 статьи 8 Трудового Кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

По смыслу данных положений Трудового Кодекса РФ, система оплаты труда, включающая составляющие ее элементы, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями Трудового договора, заключаемого с работником.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты.

Ввиду изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.

Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (Трудовым кодексом РФ, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы Трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового Кодекса РФ соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч.8 ст.45 Трудового Кодекса РФ).

В части 2 статьи 46 Трудового Кодекса РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы гарантий, компенсаций и льгот работникам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Трудового Кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового Кодекса РФ (часть 5 статьи 48 Трудового Кодекса РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве, Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется.

В соответствии с пунктом 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

В силу пункта 1.12.1 данного Соглашения нормы заключаемых региональных отраслевых тарифных соглашений не могут ухудшать условия, предусмотренные настоящим Соглашением и обеспечивающие социальные гарантии работников отрасли.

Расчет истца выполнен на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.

Исходя из представленного расчета, размер недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы за период с января по декабрь 2020 года составляет 1 075 561 рублей.

Проверив расчет истца, вопреки статье 56 ГПК РФ опровергающего расчета стороной ответчика суду не представлено, поэтому суд считает его правильным и обоснованным.

В рассматриваемом случае тарифы, по которым ответчик производят расчет заработной платы истцу, ухудшают условия по сравнению с показателем федерального отраслевого тарифного соглашения, что в силу вышеприведенных норм Соглашения является недопустимым.

Поскольку величина тарифной ставки начальника хозяйственного отдела согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП установлена с указанием о применении Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», тогда как им надлежало руководствоваться тарифной ставкой, предусмотренной федеральным соглашением.

Суд находит не имеющим правового значения для дела, предоставленные к возражениям письмо от дд.мм.гггг г., соглашение об индексации на 2020−2022 годы, договор на проведение научно-исследовательских работ от дд.мм.гггг г., техническое задание.

Представителем третьего лица заявлено о применении пропуска срока исковой давности.

В части первой статьи 392 Трудового Кодекса РФ определено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу части второй статьи 392 Трудового Кодекса РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как следует из пункта 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.

Материалами дела и пояснениями сторон установлено, что между истцом и ответчиком продолжаются трудовые отношения, в иске просит о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в порядке Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2017 — 2019 годы, в связи с чем, суд полагает, что данное нарушение носит длящийся характер.

Исходя из указанного, с учетом положений статьи 392 Трудового Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по декабрь 2020 года и с января по июнь 2021 года, то есть за один год до обращения в суд истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца следует взыскать в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период дд.мм.гггг года в размере 1533854, 60 рублей (1 075 561+458293, 60).

Данный вывод суда согласуется с определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2020 года по делу № 88−8419/2020.

В соответствии со статьей 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в статье 217 Налогового Кодекса РФ.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из статьи 224 Налогового кодекса РФ следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу статьи 226 Налогового кодекса РФ организация — налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса РФ обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов — организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ с учётом категории и сложности дела, периода рассмотрения дела, количества судебных заседаний, объема работы представителя, удовлетворения требований, требований разумности и справедливости, суд с учетом представленной квитанции определяет размер компенсации оплаты услуг представителя в размере 20 000 рублей с ответчика в пользу к.

Суд находит не имеющим правового значения для дела, предоставленные к возражениям письмо от дд.мм.гггг г., соглашение об индексации на 2020−2022 годы, договор на проведение научно-исследовательских работ от дд.мм.гггг г., техническое задание.

Поскольку истец при подаче иска в силу статьи 333−36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в порядке 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15869, 27 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194−199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Кызыла в интересах К. к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г.Кызыла «Благоустройство» начислить и выплатить К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дд.мм.гггг и с января по дд.мм.гггг года в размере 1 533 854 рубля 60 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Кызыла «Благоустройство» в пользу К. 20 000 рублей в счет расходов на оплату услуг представителя.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Кызыла «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 15 869 рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2021 года.

Судья С.Н. [Ж.]