ОКРУЖНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ З ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВИБОРЧОГО ОКРУГУ №128: невыплата зарплаты
03.09.2020
Дело №489 / 2696/19
Производство №2 / 489/235/20
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
именем украины
3 сентября 2020 г.. Николаев
Ленинский районный суд города Николаева в составе:
председательствующего — судьи [Р.] Н.А.,
с секретарем судебных заседаний — Бугаевского В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.. Николаеве в порядке упрощенного искового производства сообщению сторон гражданское дело по иску лицо_1 к [О.] избирательной комиссии по выборам Президента Украины терториального избирательного округа №128 о взыскании заработной платы
В С Т, А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по выплате заработной платы в размере 23 051 грн. 76 коп. Мотивируя свои требования тем, что [О.] избирательной комиссией по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 было создано участковую избирательную комиссию по выборам Президента Украины избирательного участка № 480 831 территориального избирательного округа №128 и утвержден ее скпорядок, он был назначен на должность председателя указанной участковой комиссии на платной основе по договору. На этот период он был освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на время исполнения его полномочий как председателя комиссии. Кроме того, ему было предоставлено дня отдыха в качестве компенсации за ранее отработанные выходные дни. Через несколько дней после прекращения его полномочий, после 5 апреля 2019, он получил расчетный лист и денежные средства в заобщую размере 754 грн. 99 коп., Из которых в соответствии с расчетного листа, без соответствующих отчислений: одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; денежное вознаграждение за труд в день выборов (2 дня) — 537 грн. 88 коп. Считает, что с ним в полной мере не осуществлен расчет оплаты труда. В адрес ответчика ним было направлено претензия с требованием провести с ним полный расчет по заработной плате. Однако, ответчиком до настоящего времени ответа не предоставлено и расчёт не проведен. им, по просьбе руководителя ответчика был подписан трудовой договор с условиями оплаты труда на период избирательного процесса и передано оба подписанные экземпляры указанного договора, руководителю ответчика. Однако, подписанного со стороны руководителя ответчика экземпляра договора, ему не было предоставлено.
Согласно ч. 3 ст. 211 ГПК Украины, участник дела вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Если такое ходатайство заявили все участники дела, судебное разбирательство дела осуществляемойя на основании имеющихся у суда материалов.
Согласно ч.1 ст.280 ГПК Украины в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом и от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие или если сообщенные им причины неявки признаны неуважительными, суд может принять заочное решение на основании имеющихся по делу доказательств, если истец не возражает против такого решения дела.
Предусмотренных ч. 2 ст. 223 ГПК Украины оснований для отложения рассмотрения дела судом в состояниеовлено, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, на основании доказательств, представленных вместе с материалами иска с принятием заочного решения в соответствии со ст. ст. 280−283 ГПК Украины.
Датой принятия решения, принятого при отсутствии участников дела, в соответствии с ч. 5 ст. 268 ГПК Украины, является дата составления полного судебного решения.
Согласно требованиям ч.2 ст.247 ГПК Украины фиксирования судебного процесса с помощью звукозаписывающего технического средства не осуществляется.
выяснилши обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установлены следующие факты и соответствующие правоотношения.
Истец в соответствии с [В.] из приказа №310-п от 26.12.2016 года Областного коммунального предприятия «Николаевоблтеплоэнерго» был принят с 26.12.2016 года на должность главного советника по вопросам финансово-экономической безопасности с должностным окладом штатному расписанию.
Согласно Выписки из приказа №67-п от 02.03.2017 года Областного коммунального предприятия «Миколаивоблтеплоенерго «, особа_1, главного советника по вопросам финансово-экономической безопасности, переведен из 02.03.2017 года на должность заместителя директора по сбыту и снабжению с должностным окладом согласно штатному расписанию.
[О.] избирательной комиссией по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 было создано участковую избирательную комиссию по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 и утвержден ее состав, особа_1 назначен председателем участковойой комиссии на платной основе, в соответствии с условиями договора.
Согласно Постановления №2 от 19 марта 2019 участковой избирательной комиссии по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 «О выполнении членами участковой избирательной комиссии по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 своих полномочий на платной основе «, согласно ч.4 ст.29, ст.40 Закона Украины» О выборах Президента Украины «участковой комесим было принято решение о выполнении полномочий председателя особа_1 избирательной комиссии с оплатой их труда в комиссии в течение всего периода полномочий избирательной комиссии.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 166/1 от 19.03.2019, особа_1 — заместителю директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03. 2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 219 от 02.04.2019, особа_1 — саступнику директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Истец отмечает, что через несколько дней после прекращения его полномочий на платной основе, после «05» апреля 2019 он получил «Расчетный лист — УИК № 480831» и денежные средства в общем размере 754 грн. 99 коп., Из которых, согласно расчетного листа, без соответствующих отчислений: «одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; Денежное вознаграждение за труд в день выборов (2дня) — 537 грн. 88 коп «. (А.с.13)
Однако, одним нормативным актом не определены формы, в которой освобождения от основной работы на период выборов должно быть осуществлено. Учитывая факт того, что в дни отдыха на работника не возлагается выполнение производственных или служебных обязанностей, истец считает, что указанные выше приказы является достаточным подтверждение освобождении его от выполнения производственных и служебных обязанностей по основному месту работы.
Согласно ч.1 ст.40 Закона Украины «О выборахи Президента Украины «работа члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе, оплачивается в определенном Кабинетом Министров Украины размере и в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией, за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых на подготовку и проведение выборов.
Согласно предписаниям ч.2 ст.40 Закона Украины «О выборах Президента Украины» оплата труда члена избирательной комиссии, освобожденного от выполнения производственных или служебныхобязанностей по основному месту работы, не может быть ниже его средней заработной платы по основному месту работы. Оплата труда члена избирательной комиссии, который является пенсионером или лицом, временно не работает, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного на момент ее начисления.
Согласно п.2.6. Порядка оплаты труда членов окружных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Украины, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии №226 от 08.04.2014 г.. Оплата труда члена окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии обычной или специальной избирательного участка, который выполняет свои полномочия в избирательных комиссиях на платной основе, осуществляется: лица, освобожденного от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы, — на основании справки с основного места работы о средней заработной плате, размер которой исчисляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинетв Министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100; физического лица — предпринимателя, пенсионера, лица, временно не работает, или лица, признанного в установленном законом порядке безработным, — согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28 июля 2004 года № 966 «Об условиях оплаты труда членов избирательных комиссий, комиссий всеукраинского референдума «.
Согласно требованиям статьи 301 Закона Украины «О выборах Президента Украины» приобретения и прекращения окружной избирательной комиссией статуса юридического лицаосуществляется в порядке, предусмотренном законами Украины, с особенностями, установленными настоящим Законом. [О.] избирательная комиссия приобретает статус юридического лица с момента внесения записи о включении сведений о комиссии в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей.
Кроме того статус окружной избирательной комиссии как юридического лица прекращается путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей о проведении государственной учтрации прекращения окружной избирательной комиссии как юридического лица. Не позднее чем через пять дней со дня официального объявления результатов выборов Президента Украины председатель окружной избирательной комиссии, в случае его отсутствия — заместитель председателя, обращается лично в орган регистрации с письменным уведомлением о дате прекращения комиссии. На основании уведомления, указанного в части шестой настоящей статьи, в Бюллетене государственной регистрации печатается информация о дате прекращения окружной избирательной комИсии, что является основанием для предъявления комиссии претензий по долговым обязательствам.
С Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, окружная избирательная комиссия по выборам Президента Украины Ториториального округа № 128 находится на стадии прекращения с 31.07.2019 года.
Учитывая тот факт, что расчет с истцом в соответствии с п.2.6. Порядка оплаты труда членов окружных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Украины не осуществлен, так позивачем в адрес ответчика были направлены претензии от 11.04.2019 с требованием провести расчет и оплатить истцу труд председателя избирательной комиссии №480831 за период выполнения им таких полномочий по 20.03.2019 г.. по 05.04.2019 г.. (а.с.14)
Однако истец отмечает, что ответчиком не представлено ни одного ответа на полученную последним претензию и расчета с истцом проведено не было.
Порядок оплаты труда членов территориальных и участковых избирательных комиссий по местным выборам, начисления и выплаты единовременного денежного вознаграждения, утвержденный Постановлением КМУ от 08.09.2015 № 687 (далее — Порядок) определяет механизм оплаты труда членов территориальных и участковых комиссий по выборам депутатов [В.] Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских голов и старост (далее — члены избирательных комиссий), а также начисления и выплаты членам избирательных комиссий единовременного денежного вознаграждения за счет средств отвовидного местного бюджета, полученных как целевая субвенция из государственного бюджета.
Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, за счет фонда оплаты труда, предусмотренного единственным сметой расходов на подготовку и проведение выборов депутатов [В.] Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских голов и старост (далее — местные выборы) территориальной избирательной комиссии, осуществляются следующие выплаты: оплата труда председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии, выполняют свои полномочия на платной основе; оплата труда членов избирательных комиссий за работу в день местных выборов, дни установления итогов голосования и результатов местных выборов; единовременное денежное вознаграждение членам избирательных комиссий в рамках общей экономии фонда оплаты труда.
Пунктом 9 указанного Порядка определено, что по решению избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь, а в случае их отказа — другие члени территориальной избирательной комиссии (общим количеством не более трех человек), участковой избирательной комиссии (общим количеством не более двух лица) в течение избирательного процесса могут исполнять свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе на основании гражданско-правового договора, заключенного между ними и избирательной комиссией, по форме согласно приложению 2.
Оплата труда члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе, осуществляется, в частности, лица, освобожденные от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы — на основании справки с основного места работы о средней заработной плате, размер которой определяется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г.. № 100. Оплата труда члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в комиссии на платной основе, проводится раз в месяц территориальной избирательной комиссией на ДлитТави акта оказанных услуг, подписанного сторонами гражданско-правового договора, и табеля учета рабочего времени. Если член избирательной комиссии выполнял свои полномочия на платной основе не полный календарный месяц или по определенным причинам произошло досрочное прекращение действия договора о выполнении обязанностей члена избирательной комиссии, его работа оплачивается пропорционально отработанному времени (п 18, 19 Порядка).
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 166/1 от 19.03.2019, особа_1 — заместителю директора со сбыта и снабжения предоставлено другие дни отдыха: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 219 от 02.04.2019, особа_1 — заместителю директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Согласно расчетного листа УИК № 480 831 особа_1 выплачены денежные средства в общем размере 754 грн. 99 коп., Из которых, согласно расчетного листа, без соответствующих отчислений: «одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; Денежное вознаграждение за труд в день выборов (2 дня) — 537 грн. 88 коп «.
Начисление выплат, вычисляют из средней заработной платы за последние два месяца работы, производятся путем умножения среднего (часового) заработка на число рабочих дней / часов, а в случаях предусмотренным действующим законодательством, календарных дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная (часовая) заработная плата определяетться делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие (календарные) дни на число отработанных рабочих дней (часов), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством — на число календарных дней за этот период.
Так за 17 рабочих дней, период работы в участковой комиссии с 20.03.2019 по 05.04.2019 включительно, согласно сведениям с основного места работы о средней заработной плате, ответчик задолжал истцу 28 995 грн. 92 коп., Из которых сумма к выплате с учетомм удержания налогов и сборов составляет — 23 051 грн. 76 коп.
Также истец указывает, что между ним и ответчиком был заключен трудовой договор с условиями оплаты труда на период рабочего процесса. Оба подписанных экземпляры передано руководителю ответчика, однако, подписанного со стороны ответчика экземпляра, истец так и не получил.
Однако, факт вступления в должность особа_1 председателя избирательной комиссии на платной основе подтверждается, в частности, письмом Управления южного офиса Держаудитслужбы в Миколаивський области Государственной аудиторской службы Украины 28.03.2019 № 15−14−08−14 / 983−2019 о предоставлении перечня документов.
Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 6 ст. 141 Гражданского процессуального кОДЕКС Украины, если сторона, в пользу которой принято решение, освобождены от уплаты судебных расходов, с другой стороны взыскиваются судебные расходы в пользу лиц, их понесли, пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований, а другая часть компенсируется за счет государства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263−265, 282 Гражданского процессуального кодекса Украины, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск особа_1 к [О.] избирательной комиссии по выборов Президента Украины территориального избирательного округа №128 о взыскании заработной платы — удовлетворить.
Взыскать с [О.] избирательной комиссии по выборам Президента Украины территориального избирательного округа № 128 в пользу особа_1 задолженность по заработной плате в размере 23 051 грн. 76 коп.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение тридцати дней со дня его провозглашения.
Апелляционная жалоба на судебное решение может быть подана истцом в течение тридцати дней со дня его провозглашения.
Если в судебном заседании был объявлен сокращенное судебное решение, указанный срок исчисляется со дня составления полного судебного решения.
Судебное решение вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства илипринятие постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.
В соответствии с п. 15.5 раздела ХИИИ Переходных Положений Гражданского процессуального кодекса Украины в новой редакции, в день начала функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы апелляционные жалобы подаются участниками дела через Ленинский районный суд города Николаева или в порядке статьи 355 ГПК Украины непосредственно в Николаевский апелляционный суда.
С информацией по тексту судового решения участники дела могут ознакомиться по веб-адресу Единого государственного реестра судебных решений: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Истец особа_1, зарегистрирован по адресу: адрес_1, рнокпп номер_1.
Ответчик: [О.] избирательная комиссия по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 код егрпоу 42839580, юридический адрес: г. Николаев, пр. Богоявленський, д.1.
Судья Ленинского районного
суда города Николаева Н.А. [Р.]
Полный текст судебного решения составленв «03» сентября 2020.
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
03.09.2020
Справа №489/2696/19
Провадження №2/489/235/20
заочне Р І Ш Е Н Н Я
іменем україни
03 вересня 2020 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого — судді Рум`янцевої Н.О.,
із секретарем судових засідань — Бугаєвським В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом особа_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 про стягнення заробітної плати
В С Т, А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення із відповідача заборгованості зі сплати заробітної плати у розмірі 23 051 грн. 76 коп. Мотивуючи свої вимоги тим, що [О.] виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці № 480 831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, він був призначений на посаду голови зазначеної дільничної комісії на платній основі згідно договору. На цей період він був увільнений від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи на час виконання його повноважень як голови комісії. Крім того, йому було надано дні відпочинку в якості компенсації за раніше відпрацьовані вихідні дні. За кільки днів, після припинення його повноважень, після 05 квітня 2019 року, він отримав розрахунковий лист та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: одноразова грошова винагорода — 400 грн.; грошова винагорода за працю в день виборів (2дні) — 537 грн. 88 коп. Вважає, що з ним в повній мірі не здійснено розрахунок оплати праці. На адресу відповідача ним було направлена претензія з вимогою провести з ним повний розрахунок щодо заробітної плати. Проте, відповідачем, до теперішнього часу відповіді не надано та розрахунок не проведений. Ним, на прохання керівника відповідача було підписано трудовий договір з умовами оплати праці на період виборчого процесу та передано обидва підписані примірники вказаного договору, керівнику відповідача. Проте, підписаного з боку керівника відповідача примірника договору, йому не було надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280−283 ЦПК України.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Позивач відповідно до Витягу із наказу №310-п від 26.12.2016 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» був прийнятий з 26.12.2016 року на посаду головного радника з питань фінансово-економічної безпеки з посадовим окладом із штатним розписом.
Відповідно до Витягу із наказу №67-п від 02.03.2017 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго», особа_1, головного радника з питань фінансово-економічної безпеки, переведено з 02.03.2017 року на посаду заступника директора зі збуту і постачання з посадовим окладом згідно із штатним розписом.
[О.] виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, особа_1 призначено головою дільничної комісії на платній основі, відповідно до умов договору.
Згідно Постанови №2 від 19 березня 2019 року дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 «Про виконання членами дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 своїх повноважень на платній основі», відповідно до ч.4 ст.29, ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» дільничною комісією було прийнято рішення про виконання повноважень голови особа_1 виборчої комісії з оплатою їх праці в комісії протягом усього періоду повноважень виборчої комісії.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 166/1 від 19.03.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 219 від 02.04.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Позивач зазначає, що за кілька днів після припинення його повноважень на платній основі, після «05» квітня 2019 року він отримав «Розрахунковий лист — ДВК № 480831» та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода — 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) — 537 грн. 88 коп». (а.с.13)
Проте, жодним діючим нормативним актом не визначено форми, в якій увільнення від основної роботи на період виборів повинно бути здійснене. Враховуючи факт того, що в дні відпочинку на працівника не покладається виконання виробничих чи службових обов`язків, позивач вважає, що зазначені вище накази є достатнім підтвердження увільнення його від виконання виробничих та службових обов`язків за основним місцем роботи.
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» робота члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.
Згідно приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи. Оплата праці члена виборчої комісії, який є пенсіонером або особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
Відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії №226 від 08.04.2014 р. оплата праці члена окружної виборчої комісії та дільничної виборчої комісії звичайної чи спеціальної виборчої дільниці, який виконує свої повноваження у виборчих комісіях на платній основі, здійснюється: особи, звільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100; фізичної особи — підприємця, пенсіонера, особи, яка тимчасово не працює, або особи, визнаної в установленому законом порядку безробітною, — згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму».
Згідно вимогами статті 301 Закону України «Про вибори Президента України» набуття та припинення окружною виборчою комісією статусу юридичної особи здійснюється в порядку, передбаченому законами України, з особливостями, встановленими цим Законом. [О.] виборча комісія набуває статусу юридичної особи з моменту внесення запису про включення відомостей про комісію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців.
Окрім того статус окружної виборчої комісії як юридичної особи припиняється шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців про проведення державної реєстрації припинення окружної виборчої комісії як юридичної особи. Не пізніш як через п`ять днів з дня офіційного оголошення результатів виборів Президента України голова окружної виборчої комісії, в разі його відсутності — заступник голови, звертається особисто до органу реєстрації із письмовим повідомленням про дату припинення комісії. На підставі повідомлення, зазначеного в частині шостій цієї статті, у Бюлетені державної реєстрації друкується інформація про дату припинення окружної виборчої комісії, що є підставою для пред`явлення комісії претензій за борговими зобов`язаннями.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, окружна виборча комісія з виборів Президента України Ториторіального округу № 128 перебуває на стадії припинення з 31.07.2019 року.
Враховуючи той факт, що розрахунок з позивачем відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України не здійснено, тому позивачем на адресу відповідача було надіслано претензію від 11.04.2019 з вимогою провести розрахунок та оплатити позивачу працю голови виборчої комісії №480831 за період виконання ним таких повноважень з 20.03.2019 р. по 05.04.2019 р. (а.с.14)
Проте позивач зазначає, що відповідачем не надано жодної відповіді на отриману останнім претензію та розрахунку з позивачем проведено не було.
Порядок оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затверджений Постановою КМУ від 08.09.2015 № 687 (далі — Порядок) визначає механізм оплати праці членів територіальних і дільничних комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі — члени виборчих комісій), а також нарахування та виплати членам виборчих комісій одноразової грошової винагороди за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету.
Згідно п. 3 вищевказаного Порядку, за рахунок фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі — місцеві вибори) територіальної виборчої комісії, здійснюються такі виплати: оплата праці голови, заступника голови, секретаря або інших членів виборчої комісії, які виконують свої повноваження на платній основі; оплата праці членів виборчих комісій за роботу в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів; одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці.
Пунктом 9 вказаного Порядку, визначено, що за рішенням виборчої комісії голова, заступник голови, секретар, а в разі їх відмови — інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж три особи), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж дві особи) протягом виборчого процесу можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору, укладеного між ними та виборчою комісією, за формою згідно з додатком 2.
Оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, здійснюється, зокрема, особи, увільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої визначається відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100. Оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження в комісії на платній основі, проводиться раз на місяць територіальною виборчою комісією на підставі акта наданих послуг, підписаного сторонами цивільно-правового договору, і табеля обліку робочого часу. Якщо член виборчої комісії виконував свої повноваження на платній основі не повний календарний місяць або з певних причин відбулося дострокове припинення дії договору про виконання обов`язків члена виборчої комісії, його робота оплачується пропорційно відпрацьованому часу (п.п. 18, 19 Порядку).
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 166/1 від 19.03.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 219 від 02.04.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Згідно розрахункового листа ДВК № 480 831 особа_1 виплачено грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода — 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) — 537 грн. 88 коп».
Нарахування виплат, що обчислюють із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середнього (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках передбаченим чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках передбачених чинним законодавством — на число календарних днів за цей період.
Так за 17 робочих днів, період роботи в дільничній комісії з 20.03.2019 по 05.04.2019 включно, відповідно до відомостей з основного місця роботи про середню заробітну плату, відповідач заборгував позивачу 28 995 грн. 92 коп., з яких сума до виплати з урахуванням утримань податків та зборів становить — 23 051 грн. 76 коп.
Також позивач зазначає, що між ним та відповідачем було укладено трудовий договір з умовами оплати праці на період робочого процесу. Обидва підписаних примірники передано керівнику відповідача, однак, підписаного з боку відповідача примірника, позивач так і не отримав.
Проте, факт обіймання посади особа_1 голови виборчої комісії на платній основі підтверджується, зокрема, листом Управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Державної аудиторської служби України від 28.03.2019 № 15−14−08−14/983−2019 про надання переліку документів.
Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх [censored] за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно із ч. 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263−265, 282 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позов особа_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 про стягнення заробітної плати — задовольнити.
Стягнути з Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 128 на користь особа_1 заборгованість із заробітної плати у розмірі 23 051 грн. 76 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Позивач: особа_1, зареєстрований за адресою: адреса_1, рнокпп номер_1.
Відповідач: [О.] виборча комісія з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 код єдрпоу 42839580, юридична адреса: м.Миколаїв, пр. Богоявленський, буд.1.
Суддя Ленінського районного
суду міста Миколаєва Н.О. [Р.]
Повний текст судового рішення складено «03» вересня 2020 року.
Дело №489 / 2696/19
Производство №2 / 489/235/20
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
именем украины
3 сентября 2020 г.. Николаев
Ленинский районный суд города Николаева в составе:
председательствующего — судьи [Р.] Н.А.,
с секретарем судебных заседаний — Бугаевского В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.. Николаеве в порядке упрощенного искового производства сообщению сторон гражданское дело по иску лицо_1 к [О.] избирательной комиссии по выборам Президента Украины терториального избирательного округа №128 о взыскании заработной платы
В С Т, А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по выплате заработной платы в размере 23 051 грн. 76 коп. Мотивируя свои требования тем, что [О.] избирательной комиссией по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 было создано участковую избирательную комиссию по выборам Президента Украины избирательного участка № 480 831 территориального избирательного округа №128 и утвержден ее скпорядок, он был назначен на должность председателя указанной участковой комиссии на платной основе по договору. На этот период он был освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на время исполнения его полномочий как председателя комиссии. Кроме того, ему было предоставлено дня отдыха в качестве компенсации за ранее отработанные выходные дни. Через несколько дней после прекращения его полномочий, после 5 апреля 2019, он получил расчетный лист и денежные средства в заобщую размере 754 грн. 99 коп., Из которых в соответствии с расчетного листа, без соответствующих отчислений: одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; денежное вознаграждение за труд в день выборов (2 дня) — 537 грн. 88 коп. Считает, что с ним в полной мере не осуществлен расчет оплаты труда. В адрес ответчика ним было направлено претензия с требованием провести с ним полный расчет по заработной плате. Однако, ответчиком до настоящего времени ответа не предоставлено и расчёт не проведен. им, по просьбе руководителя ответчика был подписан трудовой договор с условиями оплаты труда на период избирательного процесса и передано оба подписанные экземпляры указанного договора, руководителю ответчика. Однако, подписанного со стороны руководителя ответчика экземпляра договора, ему не было предоставлено.
Согласно ч. 3 ст. 211 ГПК Украины, участник дела вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Если такое ходатайство заявили все участники дела, судебное разбирательство дела осуществляемойя на основании имеющихся у суда материалов.
Согласно ч.1 ст.280 ГПК Украины в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом и от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие или если сообщенные им причины неявки признаны неуважительными, суд может принять заочное решение на основании имеющихся по делу доказательств, если истец не возражает против такого решения дела.
Предусмотренных ч. 2 ст. 223 ГПК Украины оснований для отложения рассмотрения дела судом в состояниеовлено, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, на основании доказательств, представленных вместе с материалами иска с принятием заочного решения в соответствии со ст. ст. 280−283 ГПК Украины.
Датой принятия решения, принятого при отсутствии участников дела, в соответствии с ч. 5 ст. 268 ГПК Украины, является дата составления полного судебного решения.
Согласно требованиям ч.2 ст.247 ГПК Украины фиксирования судебного процесса с помощью звукозаписывающего технического средства не осуществляется.
выяснилши обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установлены следующие факты и соответствующие правоотношения.
Истец в соответствии с [В.] из приказа №310-п от 26.12.2016 года Областного коммунального предприятия «Николаевоблтеплоэнерго» был принят с 26.12.2016 года на должность главного советника по вопросам финансово-экономической безопасности с должностным окладом штатному расписанию.
Согласно Выписки из приказа №67-п от 02.03.2017 года Областного коммунального предприятия «Миколаивоблтеплоенерго «, особа_1, главного советника по вопросам финансово-экономической безопасности, переведен из 02.03.2017 года на должность заместителя директора по сбыту и снабжению с должностным окладом согласно штатному расписанию.
[О.] избирательной комиссией по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 было создано участковую избирательную комиссию по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 и утвержден ее состав, особа_1 назначен председателем участковойой комиссии на платной основе, в соответствии с условиями договора.
Согласно Постановления №2 от 19 марта 2019 участковой избирательной комиссии по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 «О выполнении членами участковой избирательной комиссии по выборам Президента Украины избирательного участка №480831 территориального избирательного округа №128 своих полномочий на платной основе «, согласно ч.4 ст.29, ст.40 Закона Украины» О выборах Президента Украины «участковой комесим было принято решение о выполнении полномочий председателя особа_1 избирательной комиссии с оплатой их труда в комиссии в течение всего периода полномочий избирательной комиссии.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 166/1 от 19.03.2019, особа_1 — заместителю директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03. 2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 219 от 02.04.2019, особа_1 — саступнику директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Истец отмечает, что через несколько дней после прекращения его полномочий на платной основе, после «05» апреля 2019 он получил «Расчетный лист — УИК № 480831» и денежные средства в общем размере 754 грн. 99 коп., Из которых, согласно расчетного листа, без соответствующих отчислений: «одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; Денежное вознаграждение за труд в день выборов (2дня) — 537 грн. 88 коп «. (А.с.13)
Однако, одним нормативным актом не определены формы, в которой освобождения от основной работы на период выборов должно быть осуществлено. Учитывая факт того, что в дни отдыха на работника не возлагается выполнение производственных или служебных обязанностей, истец считает, что указанные выше приказы является достаточным подтверждение освобождении его от выполнения производственных и служебных обязанностей по основному месту работы.
Согласно ч.1 ст.40 Закона Украины «О выборахи Президента Украины «работа члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе, оплачивается в определенном Кабинетом Министров Украины размере и в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией, за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых на подготовку и проведение выборов.
Согласно предписаниям ч.2 ст.40 Закона Украины «О выборах Президента Украины» оплата труда члена избирательной комиссии, освобожденного от выполнения производственных или служебныхобязанностей по основному месту работы, не может быть ниже его средней заработной платы по основному месту работы. Оплата труда члена избирательной комиссии, который является пенсионером или лицом, временно не работает, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного на момент ее начисления.
Согласно п.2.6. Порядка оплаты труда членов окружных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Украины, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии №226 от 08.04.2014 г.. Оплата труда члена окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии обычной или специальной избирательного участка, который выполняет свои полномочия в избирательных комиссиях на платной основе, осуществляется: лица, освобожденного от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы, — на основании справки с основного места работы о средней заработной плате, размер которой исчисляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинетв Министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100; физического лица — предпринимателя, пенсионера, лица, временно не работает, или лица, признанного в установленном законом порядке безработным, — согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28 июля 2004 года № 966 «Об условиях оплаты труда членов избирательных комиссий, комиссий всеукраинского референдума «.
Согласно требованиям статьи 301 Закона Украины «О выборах Президента Украины» приобретения и прекращения окружной избирательной комиссией статуса юридического лицаосуществляется в порядке, предусмотренном законами Украины, с особенностями, установленными настоящим Законом. [О.] избирательная комиссия приобретает статус юридического лица с момента внесения записи о включении сведений о комиссии в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей.
Кроме того статус окружной избирательной комиссии как юридического лица прекращается путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей о проведении государственной учтрации прекращения окружной избирательной комиссии как юридического лица. Не позднее чем через пять дней со дня официального объявления результатов выборов Президента Украины председатель окружной избирательной комиссии, в случае его отсутствия — заместитель председателя, обращается лично в орган регистрации с письменным уведомлением о дате прекращения комиссии. На основании уведомления, указанного в части шестой настоящей статьи, в Бюллетене государственной регистрации печатается информация о дате прекращения окружной избирательной комИсии, что является основанием для предъявления комиссии претензий по долговым обязательствам.
С Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, окружная избирательная комиссия по выборам Президента Украины Ториториального округа № 128 находится на стадии прекращения с 31.07.2019 года.
Учитывая тот факт, что расчет с истцом в соответствии с п.2.6. Порядка оплаты труда членов окружных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Украины не осуществлен, так позивачем в адрес ответчика были направлены претензии от 11.04.2019 с требованием провести расчет и оплатить истцу труд председателя избирательной комиссии №480831 за период выполнения им таких полномочий по 20.03.2019 г.. по 05.04.2019 г.. (а.с.14)
Однако истец отмечает, что ответчиком не представлено ни одного ответа на полученную последним претензию и расчета с истцом проведено не было.
Порядок оплаты труда членов территориальных и участковых избирательных комиссий по местным выборам, начисления и выплаты единовременного денежного вознаграждения, утвержденный Постановлением КМУ от 08.09.2015 № 687 (далее — Порядок) определяет механизм оплаты труда членов территориальных и участковых комиссий по выборам депутатов [В.] Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских голов и старост (далее — члены избирательных комиссий), а также начисления и выплаты членам избирательных комиссий единовременного денежного вознаграждения за счет средств отвовидного местного бюджета, полученных как целевая субвенция из государственного бюджета.
Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, за счет фонда оплаты труда, предусмотренного единственным сметой расходов на подготовку и проведение выборов депутатов [В.] Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских голов и старост (далее — местные выборы) территориальной избирательной комиссии, осуществляются следующие выплаты: оплата труда председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии, выполняют свои полномочия на платной основе; оплата труда членов избирательных комиссий за работу в день местных выборов, дни установления итогов голосования и результатов местных выборов; единовременное денежное вознаграждение членам избирательных комиссий в рамках общей экономии фонда оплаты труда.
Пунктом 9 указанного Порядка определено, что по решению избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь, а в случае их отказа — другие члени территориальной избирательной комиссии (общим количеством не более трех человек), участковой избирательной комиссии (общим количеством не более двух лица) в течение избирательного процесса могут исполнять свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе на основании гражданско-правового договора, заключенного между ними и избирательной комиссией, по форме согласно приложению 2.
Оплата труда члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в избирательной комиссии на платной основе, осуществляется, в частности, лица, освобожденные от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы — на основании справки с основного места работы о средней заработной плате, размер которой определяется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г.. № 100. Оплата труда члена избирательной комиссии, который выполняет свои полномочия в комиссии на платной основе, проводится раз в месяц территориальной избирательной комиссией на ДлитТави акта оказанных услуг, подписанного сторонами гражданско-правового договора, и табеля учета рабочего времени. Если член избирательной комиссии выполнял свои полномочия на платной основе не полный календарный месяц или по определенным причинам произошло досрочное прекращение действия договора о выполнении обязанностей члена избирательной комиссии, его работа оплачивается пропорционально отработанному времени (п 18, 19 Порядка).
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 166/1 от 19.03.2019, особа_1 — заместителю директора со сбыта и снабжения предоставлено другие дни отдыха: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Согласно Приказа ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» № 219 от 02.04.2019, особа_1 — заместителю директора по сбыту и снабжению предоставлено другие дни отдыха: 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Согласно расчетного листа УИК № 480 831 особа_1 выплачены денежные средства в общем размере 754 грн. 99 коп., Из которых, согласно расчетного листа, без соответствующих отчислений: «одноразовое денежное вознаграждение — 400 грн .; Денежное вознаграждение за труд в день выборов (2 дня) — 537 грн. 88 коп «.
Начисление выплат, вычисляют из средней заработной платы за последние два месяца работы, производятся путем умножения среднего (часового) заработка на число рабочих дней / часов, а в случаях предусмотренным действующим законодательством, календарных дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная (часовая) заработная плата определяетться делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие (календарные) дни на число отработанных рабочих дней (часов), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством — на число календарных дней за этот период.
Так за 17 рабочих дней, период работы в участковой комиссии с 20.03.2019 по 05.04.2019 включительно, согласно сведениям с основного места работы о средней заработной плате, ответчик задолжал истцу 28 995 грн. 92 коп., Из которых сумма к выплате с учетомм удержания налогов и сборов составляет — 23 051 грн. 76 коп.
Также истец указывает, что между ним и ответчиком был заключен трудовой договор с условиями оплаты труда на период рабочего процесса. Оба подписанных экземпляры передано руководителю ответчика, однако, подписанного со стороны ответчика экземпляра, истец так и не получил.
Однако, факт вступления в должность особа_1 председателя избирательной комиссии на платной основе подтверждается, в частности, письмом Управления южного офиса Держаудитслужбы в Миколаивський области Государственной аудиторской службы Украины 28.03.2019 № 15−14−08−14 / 983−2019 о предоставлении перечня документов.
Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 6 ст. 141 Гражданского процессуального кОДЕКС Украины, если сторона, в пользу которой принято решение, освобождены от уплаты судебных расходов, с другой стороны взыскиваются судебные расходы в пользу лиц, их понесли, пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований, а другая часть компенсируется за счет государства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263−265, 282 Гражданского процессуального кодекса Украины, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск особа_1 к [О.] избирательной комиссии по выборов Президента Украины территориального избирательного округа №128 о взыскании заработной платы — удовлетворить.
Взыскать с [О.] избирательной комиссии по выборам Президента Украины территориального избирательного округа № 128 в пользу особа_1 задолженность по заработной плате в размере 23 051 грн. 76 коп.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение тридцати дней со дня его провозглашения.
Апелляционная жалоба на судебное решение может быть подана истцом в течение тридцати дней со дня его провозглашения.
Если в судебном заседании был объявлен сокращенное судебное решение, указанный срок исчисляется со дня составления полного судебного решения.
Судебное решение вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по возвращении апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства илипринятие постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.
В соответствии с п. 15.5 раздела ХИИИ Переходных Положений Гражданского процессуального кодекса Украины в новой редакции, в день начала функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы апелляционные жалобы подаются участниками дела через Ленинский районный суд города Николаева или в порядке статьи 355 ГПК Украины непосредственно в Николаевский апелляционный суда.
С информацией по тексту судового решения участники дела могут ознакомиться по веб-адресу Единого государственного реестра судебных решений: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Истец особа_1, зарегистрирован по адресу: адрес_1, рнокпп номер_1.
Ответчик: [О.] избирательная комиссия по выборам Президента Украины территориального избирательного округа №128 код егрпоу 42839580, юридический адрес: г. Николаев, пр. Богоявленський, д.1.
Судья Ленинского районного
суда города Николаева Н.А. [Р.]
Полный текст судебного решения составленв «03» сентября 2020.
ОРИГИНАЛ НА УКРАИНСКОМ:
03.09.2020
Справа №489/2696/19
Провадження №2/489/235/20
заочне Р І Ш Е Н Н Я
іменем україни
03 вересня 2020 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого — судді Рум`янцевої Н.О.,
із секретарем судових засідань — Бугаєвським В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом особа_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 про стягнення заробітної плати
В С Т, А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення із відповідача заборгованості зі сплати заробітної плати у розмірі 23 051 грн. 76 коп. Мотивуючи свої вимоги тим, що [О.] виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці № 480 831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, він був призначений на посаду голови зазначеної дільничної комісії на платній основі згідно договору. На цей період він був увільнений від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи на час виконання його повноважень як голови комісії. Крім того, йому було надано дні відпочинку в якості компенсації за раніше відпрацьовані вихідні дні. За кільки днів, після припинення його повноважень, після 05 квітня 2019 року, він отримав розрахунковий лист та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: одноразова грошова винагорода — 400 грн.; грошова винагорода за працю в день виборів (2дні) — 537 грн. 88 коп. Вважає, що з ним в повній мірі не здійснено розрахунок оплати праці. На адресу відповідача ним було направлена претензія з вимогою провести з ним повний розрахунок щодо заробітної плати. Проте, відповідачем, до теперішнього часу відповіді не надано та розрахунок не проведений. Ним, на прохання керівника відповідача було підписано трудовий договір з умовами оплати праці на період виборчого процесу та передано обидва підписані примірники вказаного договору, керівнику відповідача. Проте, підписаного з боку керівника відповідача примірника договору, йому не було надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280−283 ЦПК України.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Позивач відповідно до Витягу із наказу №310-п від 26.12.2016 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» був прийнятий з 26.12.2016 року на посаду головного радника з питань фінансово-економічної безпеки з посадовим окладом із штатним розписом.
Відповідно до Витягу із наказу №67-п від 02.03.2017 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго», особа_1, головного радника з питань фінансово-економічної безпеки, переведено з 02.03.2017 року на посаду заступника директора зі збуту і постачання з посадовим окладом згідно із штатним розписом.
[О.] виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, особа_1 призначено головою дільничної комісії на платній основі, відповідно до умов договору.
Згідно Постанови №2 від 19 березня 2019 року дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 «Про виконання членами дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 своїх повноважень на платній основі», відповідно до ч.4 ст.29, ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» дільничною комісією було прийнято рішення про виконання повноважень голови особа_1 виборчої комісії з оплатою їх праці в комісії протягом усього періоду повноважень виборчої комісії.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 166/1 від 19.03.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 219 від 02.04.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Позивач зазначає, що за кілька днів після припинення його повноважень на платній основі, після «05» квітня 2019 року він отримав «Розрахунковий лист — ДВК № 480831» та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода — 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) — 537 грн. 88 коп». (а.с.13)
Проте, жодним діючим нормативним актом не визначено форми, в якій увільнення від основної роботи на період виборів повинно бути здійснене. Враховуючи факт того, що в дні відпочинку на працівника не покладається виконання виробничих чи службових обов`язків, позивач вважає, що зазначені вище накази є достатнім підтвердження увільнення його від виконання виробничих та службових обов`язків за основним місцем роботи.
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» робота члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.
Згідно приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи. Оплата праці члена виборчої комісії, який є пенсіонером або особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
Відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії №226 від 08.04.2014 р. оплата праці члена окружної виборчої комісії та дільничної виборчої комісії звичайної чи спеціальної виборчої дільниці, який виконує свої повноваження у виборчих комісіях на платній основі, здійснюється: особи, звільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100; фізичної особи — підприємця, пенсіонера, особи, яка тимчасово не працює, або особи, визнаної в установленому законом порядку безробітною, — згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму».
Згідно вимогами статті 301 Закону України «Про вибори Президента України» набуття та припинення окружною виборчою комісією статусу юридичної особи здійснюється в порядку, передбаченому законами України, з особливостями, встановленими цим Законом. [О.] виборча комісія набуває статусу юридичної особи з моменту внесення запису про включення відомостей про комісію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців.
Окрім того статус окружної виборчої комісії як юридичної особи припиняється шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців про проведення державної реєстрації припинення окружної виборчої комісії як юридичної особи. Не пізніш як через п`ять днів з дня офіційного оголошення результатів виборів Президента України голова окружної виборчої комісії, в разі його відсутності — заступник голови, звертається особисто до органу реєстрації із письмовим повідомленням про дату припинення комісії. На підставі повідомлення, зазначеного в частині шостій цієї статті, у Бюлетені державної реєстрації друкується інформація про дату припинення окружної виборчої комісії, що є підставою для пред`явлення комісії претензій за борговими зобов`язаннями.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, окружна виборча комісія з виборів Президента України Ториторіального округу № 128 перебуває на стадії припинення з 31.07.2019 року.
Враховуючи той факт, що розрахунок з позивачем відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України не здійснено, тому позивачем на адресу відповідача було надіслано претензію від 11.04.2019 з вимогою провести розрахунок та оплатити позивачу працю голови виборчої комісії №480831 за період виконання ним таких повноважень з 20.03.2019 р. по 05.04.2019 р. (а.с.14)
Проте позивач зазначає, що відповідачем не надано жодної відповіді на отриману останнім претензію та розрахунку з позивачем проведено не було.
Порядок оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затверджений Постановою КМУ від 08.09.2015 № 687 (далі — Порядок) визначає механізм оплати праці членів територіальних і дільничних комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі — члени виборчих комісій), а також нарахування та виплати членам виборчих комісій одноразової грошової винагороди за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету.
Згідно п. 3 вищевказаного Порядку, за рахунок фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі — місцеві вибори) територіальної виборчої комісії, здійснюються такі виплати: оплата праці голови, заступника голови, секретаря або інших членів виборчої комісії, які виконують свої повноваження на платній основі; оплата праці членів виборчих комісій за роботу в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів; одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці.
Пунктом 9 вказаного Порядку, визначено, що за рішенням виборчої комісії голова, заступник голови, секретар, а в разі їх відмови — інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж три особи), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж дві особи) протягом виборчого процесу можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору, укладеного між ними та виборчою комісією, за формою згідно з додатком 2.
Оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, здійснюється, зокрема, особи, увільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої визначається відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100. Оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження в комісії на платній основі, проводиться раз на місяць територіальною виборчою комісією на підставі акта наданих послуг, підписаного сторонами цивільно-правового договору, і табеля обліку робочого часу. Якщо член виборчої комісії виконував свої повноваження на платній основі не повний календарний місяць або з певних причин відбулося дострокове припинення дії договору про виконання обов`язків члена виборчої комісії, його робота оплачується пропорційно відпрацьованому часу (п.п. 18, 19 Порядку).
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 166/1 від 19.03.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019.
Згідно Наказу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» № 219 від 02.04.2019, особа_1 — заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019.
Згідно розрахункового листа ДВК № 480 831 особа_1 виплачено грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода — 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) — 537 грн. 88 коп».
Нарахування виплат, що обчислюють із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середнього (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках передбаченим чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках передбачених чинним законодавством — на число календарних днів за цей період.
Так за 17 робочих днів, період роботи в дільничній комісії з 20.03.2019 по 05.04.2019 включно, відповідно до відомостей з основного місця роботи про середню заробітну плату, відповідач заборгував позивачу 28 995 грн. 92 коп., з яких сума до виплати з урахуванням утримань податків та зборів становить — 23 051 грн. 76 коп.
Також позивач зазначає, що між ним та відповідачем було укладено трудовий договір з умовами оплати праці на період робочого процесу. Обидва підписаних примірники передано керівнику відповідача, однак, підписаного з боку відповідача примірника, позивач так і не отримав.
Проте, факт обіймання посади особа_1 голови виборчої комісії на платній основі підтверджується, зокрема, листом Управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Державної аудиторської служби України від 28.03.2019 № 15−14−08−14/983−2019 про надання переліку документів.
Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх [censored] за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно із ч. 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263−265, 282 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позов особа_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 про стягнення заробітної плати — задовольнити.
Стягнути з Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 128 на користь особа_1 заборгованість із заробітної плати у розмірі 23 051 грн. 76 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Позивач: особа_1, зареєстрований за адресою: адреса_1, рнокпп номер_1.
Відповідач: [О.] виборча комісія з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 код єдрпоу 42839580, юридична адреса: м.Миколаїв, пр. Богоявленський, буд.1.
Суддя Ленінського районного
суду міста Миколаєва Н.О. [Р.]
Повний текст судового рішення складено «03» вересня 2020 року.
