УМВД России по Вологодской области: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-5268/2020 ~ М-4863/2020

Дата решения: 28.07.2020

Истец (заявитель): [Т.] [А.] [С.]

Ответчик: УМВД России по Вологодской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-5268/2020

уид 35rs0010-01-2020-009689-52

заочное решение

именем Российской Федерации

г. Вологда 28 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи [Л.] Н.Н.,

при секретаре [К.] М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Т.] А. С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании единовременного пособия с учетом индексации,

установил:

[Т.] А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о взыскании единовременного пособия с учетом индексации. В обоснование указал, что с 12.07.1968 по 02.08.1993 проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника Управления внутренних дел Вологодской области от 30 июля 1993 № с 02 августа 1993 года уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (по болезни). При увольнении не было выплачено единовременное пособие. Только в апреле 2019 года перечислена сумма в размере 3 732 рубля. С данной суммой не согласен, поскольку не был произведен расчет указанного единовременного пособия с учетом инфляции. Апелляционным определением Вологодского областного суда от 10.06.2020 удовлетворены его исковые требования о взыскании с ответчика единовременного пособия с учетом индексации в размере 1 173 744 рубля 44 копейки. Разница между положенной ему суммой пособия и взысканной апелляционной инстанцией составляет 276 398 рублей 80 копеек. Поскольку указанное пособие до настоящего времени он не получил, пособие подлежит индексации за период с 01.04.2019 по день подачи искового заявления (на момент подачи заявления имеются официальные сведения об индексах по 31.05.2020 включительно). Согласно расчету сумма индексации составит 326 322 рубля 10 копеек.

Просит суд взыскать с ответчика единовременное пособие с учетом индексации в размере 326 322 рубля 10 копеек, расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Данная правовая норма является императивной и не допускает возможности снижения размера подлежащего возмещению вреда на основании соглашения сторон. Изменение размера возмещения вреда возможно только в сторону его увеличения, в частности тогда, когда возмещению подлежит вред, причиненный жизни или здоровью гражданина.

Статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно статье 29 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (действовавшему на момент увольнения истца) (далее — Закон о милиции) при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 5-летнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» в связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 01 января 2011 года. При этом гарантии социальной защиты сотрудников полиции в Законе № 3-ФЗ были сохранены.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 мая 1993 года № 260 утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции (далее - Инструкция), которая определяла порядок оформления документов и выплаты единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба сотрудникам милиции, следователям органов внутренних дел, сотрудникам исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны и иных служб органов внутренних дел, а также членам их семей и иждивенцам.

В соответствии с пунктом 21 указанной Инструкции (действовавшей до 15 октября 1999 года), право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении из органов внутренних дел. Сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба осуществляют кадровые аппараты органов внутренних дел (пункт 5).

Из взаимосвязи вышеуказанных норм права, действовавших на момент увольнения [Т.] А.С., следует, что Закон о милиции связывает время возникновения права на получение пособия с датой увольнения сотрудника милиции из органов внутренних дел в связи с повреждением здоровья. Соответственно, право на получение единовременного пособия у [Т.] А.С. возникло после его увольнения из органов внутренних дел, а не после рассмотрения его заявления о выплате пособия.

В силу статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном порядке (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, что при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10.06.2020 установлена правомерность выплаты [Т.] А.С. суммы единовременного пособия с учетом индексации, произведенной в соответствии со статьей 318 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из уровня инфляции, установленного в федеральных законах о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

В соответствии с положениями ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным апелляционным определением установлено, что приказом начальника Управления внутренних дел Вологодской области от 30 июля 1993 № [Т] А.С. с 02 августа 1993 года уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (по болезни).

На основании решения комиссии УМВД России по Вологодской области от 22 марта 2019 года (протокол №) приказом УМВД России по Вологодской области от 01 апреля 2019 года № [Т]у А.С. произведена выплата единовременного пособия в сумме 3 732 рубля 00 копеек. Таким образом, единовременное пособие подлежит индексации за период с августа 1993 года до 31 марта 2019 года.

Размер индексации за период с августа 1993 года до 31 марта 2019 года, рассчитанный путем произведения всех входящих в этот временной промежуток индексов, характеризующих изменение цен в отчетном периоде по сравнению с предыдущим, за минусом выплаченной суммы единовременного пособия составит 1 446 411 рублей 24 копейки (1450143, 24-3732).

С учетом заявленных исковых требований с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области в пользу [Т]а А.С. взыскана сумма единовременного пособия с учетом индексации в размере 1 173 744 рублей 44 копеек.

Исходя из расчета истца разница между положенной к выплате суммой пособия и взысканной судом апелляционной инстанцией составляет 276 398 рублей 80 копеек.

Кроме того, до настоящего времени [Т.] А.С. указанную выше сумму пособия не получил.

Согласно расчету истца общая сумма единовременного пособия, подлежащая к выплате с учетом индексации составляет 326 322 рубля 10 копеек.

Ответчиком возражений относительно расчета истца не представлено, так же как не представлено и контррасчета в отношении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 196, части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с УМВД России по Вологодской области в пользу [Т]а А.С. суммы единовременного пособия с учетом индексации в размере 326 322 рубля 10 копеек.

Кроме того, руководствуясь положениями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с УМВД России по Вологодской области в пользу [Т]а А.С. расходов по составлению иска в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области в пользу [Т]а А. С. сумму единовременного пособия с учетом индексации в размере 326 322 рубля 10 копеек, судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. [Л.]

Решение в окончательной форме принято 04.08.2020.