УМВД России по Мурманской области: невыплата зарплаты
уид 51rs0001-01-2022-006687-49
Дело № 2-401/2023
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023
решение
именем Российской Федерации
17 марта 2023 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи [К.] М.В.,
при помощнике судья [С.] А.Е.,
с участием истца [С.] А.А., представителя ответчика [К.] О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [С.] А.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни,
установил:
[С.] А.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
В обоснование иска указывает, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проходил службу в органах внутренних дел на разных должностях.
Приказом врио начальника УМВД России по Мурманской области от дд.мм.гггг № л/с «По личному составу» был уволен из органов внутренних дел.
дд.мм.гггг истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 и 2022 годы.
Ответом от дд.мм.гггг ответчик отказа в выплате денежных средств за 2021 год.
Выплата (компенсация) за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год ответчиком до настоящего время не произведена.
Полагая действия ответчика незаконными, уточнив исковые требования, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 и 2022 годы в сумме 81 413 рублей 04 копейки.
Истец [С.] А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Мурманской области [К] О.И. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что истцом пропущен срок исковой давности по обращению за взысканием денежных средств за 2021 год. Кроме того, денежные средства за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год выплачены истцу при увольнении. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е»), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-фз).
Из статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ следует, что правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 2 Трудового Кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников.
Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 284 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
На основании пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.
В силу пункта 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п. 287 Порядка).
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 290 Порядка).
Указанный Порядок утратил силу с 9 мая 2021 года, в связи с изданием Приказа МВД России от 31.03.2021 N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 N 63298).
Пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года N 181, установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 63 Порядка).
Из пункта 65 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года N 181, следует, что на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.
Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (пункт 64 Порядка).
Пунктом 66 Порядка предусмотрено, что компенсационная выплата, указанная в пункте 65 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки; в ночное время - 20 процентов часовой ставки. Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, за который производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (пункт 67 Порядка).
В судебном заседании установлено, что [С.] А.А. проходил службу в органах внутренних дел с дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг в должности заместителя начальника центра – главного инженера центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по <адрес>.
Приказом УМВД России по <адрес> от дд.мм.гггг № л/с [С] А.А. уволен из органов внутренних дел.
В 2021 году и в 2022 году [С.] А.А. на основании приказа руководителя неоднократно привлекался к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а именно дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг.
Несение истцом службы в указанные даты подтверждены представленными в материалы дела приказами, графиками дежурств и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела.
На основании приказа № л/с от дд.мм.гггг [С]у А.А. произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни 4, 11 и дд.мм.гггг, что подтверждается выпиской из указанного приказа.
Возражая против требований истца о взыскании денежных средств за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 года, ответчик ссылается на пропуск [С.] А.А. срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В силу части 4 статьи 72 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Доводы представителя ответчика о том, что [С.] А.А. в период работы имел возможность компенсировать все имеющиеся у него сверхурочные часы днями отдыха, но по своему волеизъявлению не подавал такого заявления, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии со статьей 53 ФЗ №342 на работодателе лежит обязанность предоставить работнику дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску; по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В судебном заседании истец пояснил, что у него действительно имелось намерение компенсировать часы работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени днями отдыха, которые он планировал присоединить к своему ежегодному отпуску, однако был уволен из органов внутренних дел до его наступления.
Таким образом, поскольку предоставление дней отдыха является приоритетным по отношению к выплате компенсации, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своего права на получение заработной платы за отработанные дни дежурств истец узнал не ранее увольнения со службы в органах внутренних дел (приказ от дд.мм.гггг) и произведенного с ним расчета.
При таких обстоятельствах, поскольку с исковым заявлением [С.] А.А. обратился дд.мм.гггг, срок исковой давности истцом не пропущен.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств того, что он не имел возможности взять дополнительный день отдыха в течение недели после его непосредственного привлечения к сверхурочной работе, судом отклоняется, поскольку исходя из бремени доказывания по настоящему спору именно на работодателя возложена обязанность доказать наличие такой возможности. Однако таких доказательств стороной ответчика суду не представлено.
Согласно расчету представленному ответчиком компенсация за выполнение [С.] А.А. обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год составляет <данные изъяты>, из расчета 12 дней (дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг) * <данные изъяты> копеек.
Суд соглашается с данным расчетом, признает его арифметически верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.
Расчет, представленный истцом, согласуется с расчетом ответчика, однако произведен без учета вычета ндфл.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 54 273 рубля 60 копеек.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании денежной компенсации в двойном размере за дни нахождения в командировках в выходные дни, а именно за дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что за указанные дни нахождения истца в командировках ему выплачено денежное содержание в однократном размере.
Оспаривая правомерность данной выплаты, истец полагает, что за указанные дни нахождения в командировках ему положены дни отдыха, либо, должна быть произведена оплата денежного содержания в двойном размере.
Суд не может согласиться с данными требованиями истца, поскольку в соответствии с пунктом 113 Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 27.05.2021 N 300 (зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2021 N 64175), если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха.
Принимая во внимание, что указанные дни не являлись для [С.] А.А. днями выезда в служебную командировку или возвращения из служебной командировки, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования [С.] А.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, – удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Мурманской области в пользу [С.] А.А. (дд.мм.гггг года рождения, паспорт <данные изъяты>) задолженность по заработной плате в сумме 54 273 рубля 60 копеек (с учетом вычета ндфл).
В удовлетворении остальной части исковых требований [С]у А.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.В. [К.]
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Мурманске (529 отзывов) →
Уже три месяца меня не направляют на СМЭ. Идёт пинг-понг и искуственно врио МВД Войнович и его [Л.] [Ф.] затягивает дело по поводу избиения меня Панюшиным [И.] Этот бандит сломал мне позвоночник. Сделал калекой на всю жизнь. Сначала вела дело участковый [Л.] И. А. Оказалось она подруга жены бандита. И она положила дело в стол, дала по тихому отказ в рассмотрении. Сегодня ведёт Участковый уполномоч...
Министерство внутренних дел Российской Федерации издало приказ о выплате премий ко Дню сотрудника органов внутренних дел РФ. Согласно опубликованному в социальных сетях документу, подписанному, между прочим, министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, денежное поощрение предусмотрено для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала территориальных о...
На заседании Госдумы прозвучала новость: в 2025 году на зарплаты полицейским выделят колоссальные 26 миллиардов рублей! Замглавы Минфина Алексей Липаев подтвердил это. Однако за громкими цифрами скрывается другая проблема – жилищный вопрос сотрудников силовых ведомств так и не решён. Очередь на квартиры продолжает расти, но денег на всех не хватает. Конкретные размеры повышений зарплат будут извес...
Среди сотрудников МВД возрастает тревожность. Причины этому самые базовые - нехватка денег. Мало кто из служащих в этом министерстве может похвастаться серьезным доходом. Тем временем инфляция не стоит на месте - её рост становится ощутим каждому. А надвигается повышение стоимости коммунальных услуг и другие "прелести". Всё это приводит к ропоту в рядах полиции - как жить дальше, стоит ли вообще р...
Вопрос об индексации окладов сотрудников МВД в 2024 году обсуждается весь 2024. Сейчас понятно, что сотрудники МВД ошибались в том, что увеличение окладов гражданского персонала на 5,1%, могло бы распространиться и на сотрудников МВД. Это увеличение предназначалось только для вольнонаёмных сотрудников.Инициатива по заморозке индексации была предложена правительством и поддержана Комитетом Госдумы ...
