ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ: невыплата зарплаты
Дело № 2-2955/2022 31 октября 2022 года
29rs0014-01-2022-003822-66
решение
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи [М.] Ю.В.,
при секретаре судебного заседания [З.] И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску [Л.] [М.] [Н]а к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
установил:
[Л.] М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 01 января по 31 декабря 2021 года в размере 46 539 рублей 46 копеек, процентов за задержку выплаты заработной платы в размере 14 212 рублей 43 копейки, компенсации морального вреда в размере 6 000 рублей.
В обоснование иска указано, что истец работает в производственном участке №3/2 (архипелаг Новая Земля) ЖКС №3 филиала ФГБУ «цжку» МО РФ в должности механика по обслуживанию дизельных двигателей дизельной электростанции №1. За работу в районах Крайнего Севера установлен районный коэффициент 2, 0, надбавка за выслугу лет 20%, северная надбавка 100%, ежемесячная премия 25 %, надбавка за работу во вредных условиях труда 8 %. За спорный период истцом не дополучена заработная плата в полном размере, что явилось основанием для обращения с иском в суд. Истец полагает, что продолжительность вахты увеличена работодателем в одностороннем порядке, по окончанию отчетного периода часы сверхурочной работы не оплачены. С учетом предоставленных отпусков, основной, дополнительный отпуск уменьшает норму часов рабочего времени на количество часов из расчета, количества рабочих дней, приходящихся на отпуск, умноженного на количество рабочих часов.
В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), принимая на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст.35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.
Как установлено судом, истец в спорный период работал в производственном участке №3/2 (архипелаг Новая Земля) ЖКС №3 филиала ФГБУ «цжку» МО РФ в должности механика по обслуживанию дизельных двигателей дизельной электростанции. За работу в районах Крайнего Севера установлен районный коэффициент 2, 0, надбавка за выслугу лет 20%, северная надбавка 100%.
В Учреждении действует суммированный учет рабочего времени. Работа осуществляется вахтовым методом. В соответствии с СОУТ, должность «Механик (по ремонту и обслуживанию дизельных электростанций)» отнесена к вредным условиям труда, присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2.
Норма рабочего времени исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе. Согласно п. 5.2 Трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. Рабочий день истца составляет 11 часов, при шестидневной рабочей неделе. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год.
Статьей 152 ТК РФ устанавливаются минимальные размеры оплаты труда за сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
При этом, статья 152 ТК РФ не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы.
Как следует из статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Порядок оплаты часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированном учетом рабочего времени локальным Положением о системе оплаты труда, принятым совместно с выборным представительным органом работников, и Коллективным договором Учреждения (на эту возможность указывает статья 135 ТК РФ) не закреплен.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» введение новых систем оплаты труда для работников и гражданского персонала осуществляется федеральными государственными органами в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений.
Установлено, что оклад в должности «Механик (по ремонту и обслуживанию дизельных электростанций)» составляет 7 893 руб. Истец просит взыскать компенсацию за сверхурочную работу за период с 01 января по 31 декабря 2021 года в размере 46 539 рублей 46 копеек.
Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (статья 299 ТК рф).
В соответствии со статьей 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
В силу статьи 301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
В соответствии с пунктом 6 Приказа № 131 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.
Для работников Учреждения, работающих в сменном режиме, на 2021 год установлен годовой суммированный учет рабочего времени с 01 января по 31 декабря.
В соответствии с производственным календарем на 2021 год (далее - ПК-2021) общая норма рабочего времени в 2021 году составляет 1972 часа. В соответствии с Приказом №111 установлены периоды вахт в 2021 году: с 26 января по 23 марта 2021 года, с 08 июня по 24 августа 2021 года, с 09 ноября 2021 года по 18 января 2022 года.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. В 2021 году истец был на вахте с 04 февраля по 03 апреля 2021 года, с 24 июня по 07 сентября 2021 года, с 15 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года. За период вахты с 04 февраля по 03 апреля 2021 года отработано: в феврале - 258 часов, в марте - 330 часов, в апреле - 33 часа. За период вахты с 24 июня по 07 сентября 2021 года отработано: в июне - 66 часов, в июле - 297 часов, в августе - 319 часов, в сентябре - 77 часов. За период вахты с 15 ноября по 31 декабря 2021 года истцом отработано: в ноябре - 176 часов, в декабре - 341 час. Количество отработанных часов указано в расчетных листках, предоставленных работодателем, в графе «Оплата по окладу (по часам)». Таким образом, фактически в 2021 году истцом отработано 258+330+33+66+297+319+77+176+341 = 1897 часов.
Как следует из расчетных листков, в 2021 году истцу предоставлялся отпуск с 18 по 24 января 2021 года, с 14 мая по 05 июня 2021 года, с 15 октября по 06 ноября 2021 года.
Таким образом, для истца индивидуальная норма рабочего времени в 2021 году уменьшилась на 280 часов и составила 1972 – 280 = 1692 часа.
Таким образом, количество сверхурочных часов составит 1897 час - 1692 часа = 205 часов.
В соответствии со статьей 99 ТК РФ, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Оплата часов переработки осуществляется в соответствии со статьей 152 ТК рф.
Как видно из расчетных листков, в повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2021 году оплачено 22 часа.
Таким образом, не оплачено 205 – 22 = 183 часа.
В исковом заявлении истцом представлен расчет компенсации часов переработки за период с 01 января по 31 декабря 2021 года в размере 46 539 рублей 36 копеек. Истец при определении размера среднечасового заработка для расчета компенсации за переработку руководствуется Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, однако в нарушение требований данного положения расчет произвел исходя из общего облагаемого дохода истца, в который включена, в том числе оплата отпуска, что прямо противоречит указанному Положению.
Кроме того, истец не учитывает, что в целях обеспечения оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «цжку» Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций» приказом начальника ФГБУ «цжку» Минобороны России от 30 июня 2020 года утверждено Положение об оплате труда работников учреждения, которое введено в действие с 01 сентября 2020 года.
Согласно пункту 5.4.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «цжку» Минобороны России, являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «цжку» Минобороны России от 30 июня 2020 года, учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).
Аналогичный порядок оплаты сверхурочной работы содержался в ранее действовавшем Положении об оплате труда работников ФГБУ «цжку» Минобороны России.
Пунктом 5.2.3 Положения от 30 июня 2020 года установлено, что среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: сумма часов согласно утвержденному производственному календарю за 12 месяцев/12 месяцев.
Согласно пункту 5.2.5 оплата труда работникам с суммированным рабочим временем и учетным периодом год рассчитывается по формуле: оклад/ среднегодовую норму часов за месяц*отработанное количество часов.
С 01 октября 2019 года система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
Приказом начальника ФГБУ «цжку» Минобороны России от 09 августа 2019 года № 1пр/223 утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам, согласно пункту 4.2 которого гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам.
Согласно пункту 5.1 указанного Положения работникам учреждения выплачивается премия по результатам работы за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за месяц (ежемесячная премия).
Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3).
Истцу ежемесячно выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 20 %. Данная надбавка является гарантированным элементом системы оплаты труда и не зависит от выполнения работником каких-либо условий.
Как следует из расчетных листков истца за 2020 года, ему ежемесячно начислялась премия в размере 25% от оклада, рассчитанного пропорционально количеству отработанных часов в месяце. Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, напротив, данные сведения указаны в отношении дополнительного материального стимулирования (раздел 6).
Таким образом, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячного начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо проводить с учетом оклада и начисленных на него надбавки за выслугу лет, надбавки за вредные условия труда и ежемесячной премии.
Указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из части 1 статьи 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 ТК РФ однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени.
Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.
Таким образом, размер доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет 41 068 рублей 59 копеек.
Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за переработку за 2021 год в размере 41 068 рублей 59 копеек.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за переработку в остальной части надлежит отказать.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за июль 2021 года в размере 17 724 рубля 83 копейки за период с 11 августа 2021 года по 15 декабря 2021 года в размере 1 049 рублей 32 копейки, за сентябрь 2021 года в размере 10 187 рублей 99 копеек за период с 11 октября 2021 года по 15 декабря 2021 года в размере 329 рублей 07 копеек, компенсации за переработку за период с 31 декабря 2021 года по 30 ноября 2022 года в размере 12 834 рубля 04 копейки.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Факт задержки выплаты заработной платы за июль и сентябрь 2021 года ответчиком не оспаривается.
Суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за июль 2021 года в размере 1 049 рублей 32 копейки, за август 2021 года в размере 329 рублей 07 копеек.
Суд считает, что компенсация за переработку подлежит начислению не с 31 декабря 2021 года, как об этом просит истец, а с 15 января 2022 года (поскольку 15 января 2022 года является выходным днем, то выплата должна быть произведена 14 января 2022 года).
При этом суд исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы (пункты 7.1.2 – 7.1.4 Положения об оплате труда), а при не установлении таких сроков в силу статьи 136 Трудового Кодекса РФ она подлежит выплате не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, нарушением срока оплаты сверхурочной работы по итогам 2021 года будет являться 15 января 2022 года, поскольку иного не установлено в локальных актах ответчика.
Суд находит подлежащими удовлетворению требования о выплате денежной компенсации, начисленной на сумму компенсации за переработку, за период с 15 января 2022 года по 31 октября 2022 года в сумме 9 032 рубля 35 копеек.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за задержку выплат в остальной части надлежит отказать.
Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования [Л.] [М.] [Н]а к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745) в пользу [Л.] [М.] [Н.] (снилс <***>) заработную плату за сверхурочную работу за период с 01 января по 31 декабря 2021 года в размере 41 068 рублей 59 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 10 410 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, всего взыскать 57 479 рублей 33 копейки (пятьдесят семь тысяч четыреста семьдесят девять рублей 33 копейки).
В удовлетворении исковых требований [Л.] [М.] [Н]а к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. [М.]
Полезный отзыв?
(1)
Работа в ВСЕ ОТЗЫВЫ О РАБОТЕ ВАХТОЙ в Архангельске (7 отзывов) →
Работа для мужчин: отзывы о работе в Архангельске (19 отзывов) →
Работа в Архангельске (400 отзывов) →
