ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-4169/2019 ~ М-2675/2019

Дата решения: 27.08.2019

Дата вступления в силу: 11.12.2019

Истец (заявитель): [В.] [Л.] [А.]

Ответчик: ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-4169/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи [Ш.] Д.А.,

при секретаре [Б.] А.Н.,

с участием истца – [В.] Л.И., представителя ответчика - [В.] И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [В.] Л.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

[В.] Л.А. (далее - истец) обратилась с иском в суд к ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С <дата> по <дата> истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней. <дата> истцу произведена оплата отпуска в размере 45937 руб. 84 коп. С <дата> произошло повышение должностных окладов всем сотрудникам филиала ответчика. За период, подлежащий расчету для определения отпускных, должностной оклад истца составлял 6120 руб. 81 коп., с <дата> – 12000 руб. На основании Постановления Правительства РФ для определения размера отпускных средний заработок истца должен был увеличен на коэффициент 1, 96 в связи с повышением окладов, что не было произведено. Неправомерными действиями работодателя истцу причине моральный вред, а также в связи с невыплатой заработной платы в установленные сроки на сумму задержки подлежат начислению проценты в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации. Руководствуясь положениями закона истец просила суд взыскать с ответчика задолженность по оплате отпуска в размере 56428 руб. 57 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 29 руб. 15 коп. за каждый день просрочки с <дата>, компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить, на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила размер исковых требований, просила суд взыскать с ответчика задолженность по оплате отпуска в размере 37 154 руб. 99 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с <дата> по <дата> в сумме 1631 руб. 39 коп., с <дата> по день фактической выплаты задолженности из расчета 17 руб. 96 коп. за каждый день просрочки с, компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании Трудового договора от <дата> в должности главного юрисконсульта.

В соответствии с утвержденным штатным расписанием истцу установлен должностной оклад в размере 6120 руб. 81 коп.

В соответствии с приказом от <дата> <номер> истцу предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за период работы с <дата> по <дата> продолжительностью 28 календарных дней с <дата> по <дата>.

Приказом директора ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» от <дата> утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании, в соответствии с которым всем работникам ответчика произведено увеличение должностных окладов.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата> истцу установлен должностной оклад в размере 12000 руб.

<дата> истцу произведена оплата отпуска в размере 45937 руб. 84 коп., в том числе – 36972 руб. 72 коп. – средства федерального бюджета, 8965 руб. 12 коп. – средства от приносящей доход деятельности.

Расчётный период для определения среднего заработка при расчете отпускных – с <дата> по <дата>.

За указанный период в расчет среднего заработка истца включены:

- сумма должностного оклада;

- оплата отпуска;

- оплата больничного листа;

- месячная премия;

- премия по итогам года;

- повышающий коэффициент;

- доплата за совмещение.

Впоследствии ответчиком произведена доплата отпускных вследствие осуществления индексации за совмещение работ по проказу <номер> в размере 6555 руб. 51 коп., по приказу о совмещении <номер> в размере 104 руб. 72 коп., а также вследствие перерасчета годовой премии для определения среднего заработка в размере 8 руб. 82 коп.

Всего за период с <дата> по <дата> истцу произведена доплата отпускных в связи с повышением окладов работникам ответчика в размере 13552 руб. 34 коп.

В связи с увеличением должностного оклада не проиндексированными для определения среднего заработка с целью оплаты отпуска остались следующие выплаты, входящие в расчетный период <дата> по <дата>:

- премии по итогам работы за месяц;

- премия по итогам работы за год;

- доплата за совмещение профессий;

- выплаты, полученные от приносящей доход деятельности.

В судебном заседании представленный истцом расчет по доплате на сумму 37154 руб. 99 коп., составляющий размер индексации при перерасчете среднего заработка с целью оплаты отпуска ответчиком не оспаривался, как не оспаривался период и размер среднедневного заработка, рассчитанные истцом.

С учетом изложенного, суд при разрешении настоящего спора определяет юридически значимые обстоятельства, а именно – наличие или отсутствие законных оснований для индексации с целью определения среднего заработка в расчетный период премий по итогам работы за месяц; премии по итогам работы за год; доплаты за совмещение по должности уборщика; выплат, полученных от приносящей доход деятельности.

Согласно положениям ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу положений ст. 139 Трудового Кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок), установлено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Постановление № 922)

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (п. 2 Постановления № 922).

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п. 3 Постановления № 922).

При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 Постановления № 922).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29, 3) (п. 10 Постановления № 922).

При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения (п. 15 Постановления № 922).

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются (п. 16 Постановления № 922).

Применительно к настоящему спору повышение оклада истца произошло после расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка (предоставления отпуска), соответственно повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период, т.е. сумма начислений за период с <дата> по <дата>, коэффициент составит 1, 9605 (12000/8120, 81), что сторонами не оспаривалось.

Постановлением № 922 установлено исключение выплат, учитываемых при определении среднего заработка, установленных в абсолютных размерах, при повышении среднего заработка.

Применительно к настоящему спору, по мнению, ответчика к таковым относится: премии по итогам работы за месяц; премия по итогам работы за год; доплата за совмещение профессий; выплаты, полученные от приносящей доход деятельности, индексация которых соответственно не произведена.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу п. 2.4 Положения об оплате труда от <дата> (далее – Положение) фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя их субсидий федерального бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Пунктом 4.1 Положения установлены стимулирующие выплаты работникам, в том числе: премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год и тд.

При этом п. 4.5 Положения установлено, что размеры стимулирующих выплат устанавливаются как в абсолютном, так и в процентном соотношении к должностному окладу.

Работодателем – ответчиком суду не представлено доказательств порядка установления и расчета размера заработной платы от приносящей доход деятельности, а также установления и расчета премий (ежемесячной и годовой) истцу, в связи с чем оснований для утверждения об их абсолютном размере у суда не имеется.

При этом истец, являющийся работником, не обязан доказывать порядок и условия начисления данных составных частей своей заработной платы, поскольку это обязанность работодателя.

Аналогичным образом ответчиком не представлено доказательств абсолютного характера размера доплаты истцу за совмещение профессии, которая не проиндексирована при расчете среднего заработка на основании п. 16 Постановления № 922.

С учетом того, что спора по размеру суммы, заявленной истцом к взысканию, не имеется, и при наличии правовых оснований для возложения на работодателя обязанности по выплате среднего заработка на период отпуска в большем размере, исковые требования о взыскании задолженности в размере 37 154 руб. 99 коп. подлежат удовлетворению.

На основании ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании факт нарушения сроков оплаты отпуска подтвердился, представленный истцом расчет компенсации проверен, признан арифметически верным, стороной ответчика не оспорен.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы с <дата> по <дата> в сумме 1631 руб. 39 коп. с последующим начислением с <дата> по день фактической выплаты задолженности из расчета 17 руб. 96 коп. за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 37 154 руб. 99 коп.

В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Поскольку требования истца судом удовлетворены, а истец, в силу ст. 33.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из размера удовлетворенного требования, что составляет 1663 руб. 59 коп. (требования имущественного характера на сумму 38786 руб. 38 коп. и требование неимущественного характера)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования [В.] Л.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» в пользу [В] Л.А. задолженность по оплате отпуска в размере 37 154 руб. 99 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы с <дата> по <дата> в сумме 1631 руб. 39 коп. с последующим начислением с <дата> по день фактической выплаты задолженности из расчета 17 руб. 96 коп. за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 37 154 руб. 99 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» в пользу бюджета МО «Город Ижевск» сумму государственной пошлины в размере 1663 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2019

Судья Д.А. [Ш.]