ФГКУ "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-31/2021 (2-694/2020;) ~ М-631/2020

Дата решения: 27.01.2021

Дата вступления в силу: 02.03.2021

Истец (заявитель): [Т.] [Е.] [Ю.]

Ответчик: ФГКУ "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: justify

84rs0001-01-2020-000869-59

решение

именем Российской Федерации

27 января 2021 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи [К.] О.В.,

при секретаре [Л.] Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-31 по иску [Т.] [Е.] [Ю]а к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

[Т.] Е.Ю. обратился в суд с указанным иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (далее ФГКУ «српсо МЧС России») о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя тем, что с дд.мм.гггг по настоящее время на основании Трудового договора № от дд.мм.гггг работает спасателем 3 класса поисково-спасательного подразделения в Дудинском арктическом поисково-спасательном отряде МЧС России, являющемся филиалом ФГКУ «српсо МЧС России». В период с 04 июля по 17 июля 2020 г. в связи с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» на основании приказа ФГКУ «српсо МЧС России» от 02.07.2020 №385/ф «О проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в г.Норильске Красноярского края» в составе аварийно –спасательной группы (далее -АСГ) принимал участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов и загрязнением водных объектов в районе реки Амбарная. В счет оплаты работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в период с 04 июля по 17 июля 2020 г. ответчик оплатил ему компенсацию 17179, 58 руб. с чем он не согласен. В период ликвидации чрезвычайной ситуации, истцом проводились аварийно–спасательные работы (установка и снятие боновых заграждений, рассыпка и сбор сорбента, установка и сбор сорбирующих салфеток), направленные на ликвидацию последствий ЧС, а также и неотложные работы (обслуживание техники перед и после проведения работ, погрузка, разгрузка различных грузов и оборудования, их доставка, перевозка людей, а также выполнение служебных обязанностей в лагере в период отсутствия работ на выезде), направленные на всестороннее обеспечение проведения аварийно –спасательных работ. При ликвидации чрезвычайной ситуации истцом неоднократно использовалось средство индивидуальной защиты (защитный костюм Л-1), выданный ему работодателем перед направлением к месту ЧС, необходимость применения которого была обусловлена опасными факторами на месте чрезвычайной ситуации, а именно работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными [censored] и газами). Осведомленность ответчика о наличии опасных факторов на месте ЧС и необходимости использования защитного костюма Л-1 подтверждается приказом ФГКУ «српсо МЧС России» от 02.07.2020 №385/ф «О проведении аварийно –спасательных и других неотложных работ в г. Норильске Красноярского края», где в пункте 9 бухгалтерии указано при проведении аварийно –спасательных и других неотложных работах в особых условиях, произвести выплату компенсационного характера, в соответствии с п.п. 67-69 Приложения №2 приказа МЧС от 14.12.2019 №747, на основании документов подтверждающих выполнение работ. В период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее асднр) на месте чрезвычайной ситуации, спасателем ч.с.м. по указанию старшего аварийно –спасательной группы- начальника поисково-спасательного подразделения к.д.я. велся учет времени выполнения служебных обязанностей на выезде, времени проведения асднр, в том числе: непосредственного участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций в ночное время, времени работы в особых условиях без изолирующих средств, времени работы в особых условиях с применением изолирующих средств, вносились сведения в Журнал выхода и возвращения машин. Кроме того, ежедневно сведения о времени работы в ЧС передавались ч.с.м. работодателю посредством электронной почты на имя работника, отвечающего за учет рабочего времени-в.о.в. По окончании работ, начальником поисково-спасательного подразделения к.д.я. был подготовлен акт проведения аварийно –спасательных и других неотложных работ, с указанием времени выполнения и наименования работ по каждому работнику, который был согласован и подписан представителем АО «нтэк», замечания к Акту отсутствовали. По возвращении с места ЧС, к.д.я. был составлен табель учета рабочего времени при проведении асднр, не соответствующий действительности, время фактической работы в котором не только не было отражено, а напротив уменьшено. Табель был подписан к.д.я., начальником филиала [С] А.В. и направлен для оплаты в ФГКУ «српсо МЧС России». Размер компенсационных выплат составил 17 179, 58 руб., при этом оплачена работа с сильнодействующими, ядовитыми веществами при проведении АСДНР за 10 часов, работа с использованием защитного костюма составила 00 час. 00 мин., работа в ночное время 00 час.00 мин, непосредственное участие в ликвидации ЧС – 159 час.00 мин. Вместе с тем в соответствии с ежедневными сведениями о времени работы в ЧС, направленными посредством электронной почты, на имя ответственного за учет рабочего времени в ЧС –в.о.в., журналом учета выхода и возвращения машин за период с 04 -17 июля 2020 оплата, размер причитающейся истцу зарплаты составил 59836, 06 руб. исходя из времени выполнения работ с сильнодействующими, ядовитыми и взрывчатыми веществами в количестве 30 час. 00 мин; времени использования защитного костюма Л-1 при проведении АСДНР -16 час. 00 мин., непосредственного участия в ликвидации ЧС – 211 час. 00 мин. Разница в выплаченной зарплате и заработанной, подлежащей выплате составляет 42656, 48 руб.= (59836, 06 руб. – 17179, 58). Заработная плата истцу при ликвидации ЧС в период с 04 по 17 июля 2020 в размере 42656, 48 руб. до настоящего времени не выплачена. В результате необоснованных действий должностных лиц ответчика, истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в том, что длительная невыплата отразилась на его семейном бюджете, образовались долги, также появилось чувство тревоги. Необоснованные действия работодателя, идущие в разрез с действующим трудовым законодательством, унизили человеческое достоинство истца, заставили ощутить беззащитность перед чужим произволом, причиненные нравственные страдания ответчиком оценивает в 20 000 руб. Для оказания юридической помощи в связи с невыплатой заработной платы истцом был заключен договор возмездного оказания юридических услуг от 05.10.2020 с Головатым В.И. стоимостью 17 000 руб., с целью подготовки искового заявления для защиты нарушенных прав. С учетом обстоятельств и сложности дела, необходимости проведения расчетов, анализа норм действующего законодательства, полагает разумным и справедливым взыскать сумму в полном объеме. Просит взыскать с ответчика заработную плату за период с 04 июля по 17 июля 2020 г. в размере 42 656, 48 руб., денежную компенсацию морального вреда 20 000 руб., расходы на оплату юридических услуг 17 000 руб.

В судебном заседании истец [Т.] Е.Ю. участия не принимал по причине нахождения в очередном отпуске, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя [Ф.] м.в.

В судебном заседании представитель истца [Ф.] М.В., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что между истцом и ответчиком нет спора о количестве отработанных часов в период с 04 июля 2020 по 17 июля 2020, каждый день истцом отработано по 16 часов, что соответствует табелям учета рабочего времени, представленным ответчиком, спор между истцом и ответчиком возник в связи с начислением компенсации в размере 45 % на 159 час., а не на 211 час., кроме того истец в течение 30 часов выполнял работу непосредственно с разлитым дизельным топливом и 16 часов работал в защитном костюме, при этом ответчик оплатил ему работу с дизельным топливом в количестве 10 часов, о чем также имеются сведения в табеле учета рабочего времени и не оплатил работу в защитном костюме, что не соответствует действительности, поскольку спасателем ч.с.м. велся учет рабочего времени и сведения направлялись ответчику ежедневно. С учетом этих сведений и фактически выполненной работы, подтвержденной актом, истцом произведен расчет заработной платы.

Представитель ответчика начальник [Д.] арктического поисково –спасательного отряда МЧС России (филиала федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково- спасательный отряд МЧС России) [С] А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истец ошибочно полагает, что надбавка в размере 45 % должна начисляться на все время его работы в указанный период, что противоречит нормам, содержащимся в п.3 «Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.06.1998 г. №23. В составе рабочего времени спасателей отдельно учитывается: время выполнения спасательных работ в нормальных условиях, время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах, в соответствии с действующими условиями оплаты труда, время выполнения работ в повседневной деятельности. Надбавка в размере 45% за все время работы истца в период ликвидации ЧС, не может быть оплачена, так как согласно документам, поступившим в качестве отчетных и документов на оплату труда за участие в ликвидации ЧС, истец в июле 2020 г. принимал непосредственное участие в ликвидации ЧС в течение 159 часов, всего за период с 04.07.по 17.07.2020 истцом отработано 219 час. Надбавка в размере 45 % оклада (тарифной ставки) за непосредственное участие истца в ликвидации чрезвычайной ситуации федерального характера (159 час. 00 мин.) оплачена в полном объеме, согласно отработанному времени. Истец просит произвести ему выплату за проведение АСНДР в особых условиях с применением химического изолирующего костюма Л-1, из расчета десятикратной часовой ставки за каждый час работы в количестве 16 час. 00 мин. Данная выплата не может быть произведена, так как указание на применение химических изолирующих костюмов Л-1 никем не давалось, в его применении по прямому назначению не было необходимости, поскольку дизельное топливо не является сильнодействующим ядовитым веществом, относится к вредным веществам, которое по степени воздействия на организм человека относится к четвертой группе и является малоопасным. Согласно служебной записке, направленной на имя начальника ФГКУ «срспо МЧС России», к.а.н., начальником ПСП (по работе с ахов), к.д.я., который был руководителем АСГ, при ликвидации ЧС, в период с 04.07. 2020 по 17.07.2020 г., им и спасателями применялись защитные костюмы Л-1, в связи с отсутствием в отряде на месте работ других средств индивидуальной защиты. Защитный костюм Л-1 применялся без средств изоляции органов дыхания. На личную электронную почту работника ФГКУ «српсо МЧС России», в.о.в. поступали сведения о проведении асднр, но они имели информационный характер, не были согласованы и подписаны руководителем к.д.я. и не могли быть учтены при начислении заработной платы. Основанием для выплаты заработной платы истцу являются составленные в установленном законом порядке отчетные документы, служебная записка, которую составил он, т.е. [С]А.В., наряд - задание, табеля учета рабочего времени при проведении асндр, акт проведения асндр; служебная записка «Об установлении надбавки за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации» за его подписью. Указанные документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют нормам действующего законодательства. Не подлежит удовлетворению требование истца о денежной компенсации морального вреда, так как истцу в полном объеме и своевременно выплачена заработная плата. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика, ведущий юрисконсульт ФГКУ «српсо МЧС России» Игумнова С.Г., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснив суду, что полностью поддерживает позицию, изложенную [С.] А.В.

Представитель ответчика [К.] И.В., заместитель начальника отряда по инженерному и материально –техническому обеспечению ФГКУ «српсо МЧС России», действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил суду, что полностью поддерживает возражения [С.] А.В. относительно заявленных требований. Работодателем были приняты меры по учету рабочего времени, был назначен руководитель рабочей группы к.д.я., который назначил ответственное лицо спасателя ч.с.м., ему было поручено вести учет выполняемых работ. В адрес ФГКУ «српсо МЧС России» почти ежедневно поступали не документы, а сообщения посредством передачи на личную электронную почту спасателя [В.] о проведенных работах в месте ликвидации аварийной ситуации, указывалось общее количество времени проведенных на поисково –спасательных работах и по каждому спасателю представлялись виды работ, которые он выполнял и время их выполнения. Исходя из этого, в ходе проведенных анализов ответчик руководствовался составлением табелей учета рабочего времени, на основании которого были произведены выплаты всем спасателям, в том числе и истцу. За период с 04.07.2020 по 17.07.2020 количество часов составило 219. Истцом ошибочно без учета требования руководящих документов ставится требование об оплате компенсации в размере 45% на все отработанное время, без учета времени нахождения в пути, выполнения поисково –спасательных работ. В период выполнения истцом работ вредные факторы на территории отсутствовали, каких –либо оснований применять средства защиты в том числе костюм Л-1 не имелось.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 135 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно статье 146 Трудового Кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 147 Трудового Кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Как установлено, истец [Т] Е.Ю. в соответствии с трудовым договором от дд.мм.гггг №, приказом №-Л\С от дд.мм.гггг принят на работу с дд.мм.гггг спасателем в поисково - спасательное подразделение [Д.] арктического поисково –спасательного отряда МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково – спасательный отряд МЧС». В соответствии с п.5.1 Трудового договора и дополнений к нему работнику установлен должностной оклад <данные изъяты> руб. П.5.2 договора предусмотрено, что работнику выплачивается районный коэффициент - 80%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера -80%. П.5.3 предусмотрено, что работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера за фактическое время выполнения работ. П.6.1 договора и дополнительного соглашения к договору работнику устанавливается 40 -часовая рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику с суммированным учетом рабочего времени (учетный период 1 год) (т.1 л.д. 132-147).

31 мая 2020 постановлением Правительства Красноярского края №400-п, с 31 мая 2020 г. с 18 час. в целях защиты населения и территорий, ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 ОАО «Норильско - Таймырская энергетическая компания» и загрязнением водных объектов (р.Далдыкан, р.Амбарная) введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципальных звеньев г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Территория г.Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района определены зоной чрезвычайной ситуации.

Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол №3 от 03.06.2020) на территории городского округа Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

02.07.2020 начальником регионального поисково–спасательного отряда МЧС России ФГКУ к.а.н. был издан приказ №385/ф «о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в г.Норильске Красноярского края, в соответствии с которым, с целью спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в связи с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 АОА «Норильско-Таймырская энергетическая компания» и загрязнением водных объектов (р.Далдыкан, р. Амбарная) [Т] Е.Ю. в составе аварийно –спасательной группы из 6 человек включен в состав дежурной смены и направлен в период с 04.07.2020 в 09час. 10 мин. в г.Норильск, район ТЭЦ ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», для проведения аварийно –спасательных и других неотложных работ (асднр). Пунктом 4 приказа руководителем работ назначен к.д.я., на которого возложена обязанность, в том числе по окончании работ представить отчет в установленном порядке. Пунктом 9 приказа на бухгалтерию возложена обязанность произвести выплату компенсационного характера в соответствии с п.п.67-69 Приложения №2 приказа МЧС от 14.12.2019 №747, на основании документов, подтверждающих выполнение аварийно –спасательных и других неотложных работ в особых условиях.

Согласно п.52 приложения №2 приказа МЧС России от 14.12.2019 №747 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, выплачивается надбавка в размере до 45 процентов оклада (тарифной ставки).

В соответствии с п. 67 Приказа МЧС России от 14.12.2019 № 747 (ред. от 31.01.2020) «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» (вместе с «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда работников организаций (учреждений) системы МЧС России»), работникам производится выплата за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях: а) без применения изолирующих средств - из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы; б) с применением изолирующих средств - из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы.

Пунктами 68, 69.6, 69.9 вышеназванного Приказа предусмотрено, что, под аварийно-спасательными работами, проводимыми в особых условиях, понимается, помимо прочего, работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными [censored] и газами). Под изолирующими средствами, при работе в которых за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях, производится выплата из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, понимаются: химические изолирующие костюмы (Л-1, КИО-2М, ИК-АЖ, Треллеборг, ВТН, АУЭР, КС-АЗОТ и другие аналогичные костюмы).

Приказом начальника регионального поисково-спасательного отряда ФКГУ «српсо МЧС России» от 28.02.2020 № 98, утверждено Положение об оплате труда работников ФГКУ «српсо МЧС России». (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2.38 Положения, работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, выплачивается надбавка в размере до 45 процентов оклада (тарифной ставки) за фактически отработанное время в данных условиях, при этом: при участии в ликвидации ЧС локального характера – 5 процентов; при участии в ликвидации ЧС муниципального характера – 10 процентов; при участии в ликвидации ЧС межмуниципального характера – 20 процентов; при участии в ликвидации ЧС регионального характера – 30 процентов; при участии в ликвидации ЧС межрегионального характера – 40 процентов; при участии в ликвидации ЧС федерального характера – 45 процентов.

Пунктам 5.1, 5.3, 5.4, 5.4.9, 5.5 и 5.5.6 Положения предусмотрено, что выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со ст. 147 Трудового Кодекса РФ. Работникам производится выплата за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях: без применения изолирующих средств – из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы; с применением изолирующих средств – из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной) ставки) за каждый час работы. Под аварийно-спасательными работами, проводимыми в особых условиях, понимается, в том числе, работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными [censored] и газами). Под изолирующими средствами, при работе в которых за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях, производится выплата из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, понимается, помимо прочего, химические изолирующие костюмы (Л-1, КИО-2М, ИК-АЖ, Треллеборг, ВТН, АУЭР, КС-АЗОТ и другие аналогичные костюмы).

В судебном заседании установлено, что истец [Т] Е.Ю. в период с 04.07.2020 по 17.07.2020 принимал участие в ликвидации чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно служебной записке начальника отряда А.В. [С.] на имя заместителя начальника ФКУ «српсо МЧС России» я.с.а., фактическое время, отработанное при ликвидации ЧС спасателя 3 класса [Т.] Е.Ю. за период с 04.07.2020 по 17.07.2020 составляет 159 часов, за указанное время просит установить надбавку согласно списку из 6 работников, в том числе [Т]у Е.Ю. в размере 45% (т.1 л.д. 18).

В соответствии с табелями учета рабочего времени с 04.07.2020 по 17.07.2020 составленными начальником ПСП к.д.я., проверенными начальником отряда [С.] А.В., начальником ПСС ш.и.г. и утвержденными начальником ФГКУ «српсо МЧС России» я.с.а. при ликвидации ЧС спасателем [Т.] Е.Ю. время выполнения служебных обязанностей составило 219 часов, время проведения АСДНР составило 159 часов, время работы с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными [censored] и газами) составило 10 часов, время использования костюма Л-1 при проведении работ -00 час. (т.1 л.д. 21-28).

Приказом заместителя начальника отряда я.с.а. №125-В от 10.08.2020 «Об установлении надбавки» за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации федерального характера установлено выплатить работникам [Д.] АПСО МЧС России, указанным в списке (Приложения) надбавку в размере 45% от оклада за фактически отработанное время в данных условиях (т.1 л.д. 17).

За период работы с 04.07.2020 по 17.07.2020 истцу начислено и выплачено за непосредственное участие в ликвидации ЧС в количестве 159 час. с учетом п.2.38 Положения об оплате труда и п. 52 приложения №2 приказа МЧС России от 14.12.2019 №747 - 45% и за 10 часов работы с агрессивными [censored] а именно дизельным топливом в почве и водоемах в соответствии с п.п. 68, 68.9 приложения № 2 приказа МЧС России от 14.12.2019 №747 – из расчета десятикратной тарифной ставки, компенсация в размере 17 179 руб. 58 коп.

Вместе с тем истец оспаривает размер компенсации, поскольку считает, что ему должны начислить 45% на период работы с 04.07.2020 по 17.07.2020 в количестве 211 часов в чрезвычайной ситуации, за 30 часов работы с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами и за 16 часов работы с использованием защитного костюма.

Согласно представленному расчету истец принимал непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации 211 час: с 4 июля по 16 июля 2020 г. по 16 часов, и 17.07.2020 -3 часа. Время выполнения работ с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами 30 часов: - 04.07.2020 – 4 часа, 05.07.2020 – 6 час., 06.07.2020 -5 час., 07.07.2020 – 5 час., 08.07.2020 – 4 час., 09.07.2020 – 6 час. С использованием костюма Л-1 работал 16 час: 1 час. -04.07.2020г, 6 час. – 05.07.2020 г., 4 час. – 06.07.2020 г., 5 час. – 08.07.2020. (л.д. 30).

Свидетель к.д.я. суду пояснил, что работает начальником поисково –спасательного подразделения по работе с аварийно –опасными химическими веществами. Он был назначен руководителем группы спасателей по ликвидации ЧС в районе реки Амбарная в период с 04.07.по 17 июля 2020 г. В состав группы входил [Т.] Е.Ю. Табель учета на месте ЧС не велся, но велась документация по его поручению спасателем ч.с.м., который записывал выезд техники, спасателей на работу, эти сведения отправлялись в Красноярск. [Т] Е.Ю. вместе с другими спасателями выставлял боновые заграждения, снимал боновые заграждения, при этом он использовал костюм Л-1. Других защитных средств в их распоряжении не было. Костюм применялся без дыхательного аппарата, так как его не было в комплекте. Применение этого костюма было вызвано необходимостью, так как нефтепродукт – углеводы, если бы спасатели не применяли эти костюмы, то через 2-3 дня они бы не смогли выполнять свои обязанности. Табель учета рабочего времени составлял он на основании хронологии, которую вел Чуднов, однако потом проводился разбор каждого вида работ и администрацией вносились исправления.

Свидетель ч.с.м. суду пояснил, что работает у ответчика спасателем 3 класса. В период с 04.07. – 17. 07.2020 г. он в составе группы спасателей, в том числе и истцом, принимал участие в ликвидации последствий ЧС. По поручению руководителя работ к.д.я. вел учет времени работы спасателей, вида работ, применение защитного костюма, эти сведения он согласовывал с к.д.я. и направлял электронной почтой в Красноярск, сведения вносились в компьютер в шаблоны в виде таблиц. [Т.] он и другие спасатели работали на установке бонов, боновых заграждений, выкачивали нефтепродукты с реки и устраняли загрязнение с грунта с помощью сорбента. При выполнении работ применяли защитные костюмы Л-1.

Из Акта проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ составленного руководителем АСДНР к.д.я. и представителем АО «Норильско –Таймырская энергетическая компания» 17 июля 2020 г. следует, что с период с 04 час. 04 июля 2020 г. по 09 час. 17 июля 2020 г. спасателями аварийно –спасательного отряда МЧС России в количестве 6 человек в полном объеме проведен весь комплекс аварийно –спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов (т.1 л.д.181-182).

Согласно Приложению к акту проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ от 17 июля 2020 г. спасателями, в том числе [Т.] Е.Ю. были проведены следующие виды работ: 04.07.2020 с 04:00-08:00 следование АСГ к месту ведения ЧС, с 09.00 - 22.00 выполнение работ по предназначению, установка боновых сорбирующих заграждений, перевозка людей, забор проб воды с сотрудниками «Росприроднадзора», перевозка сорбента, сбор сорбента. 05.07.2020 с 09:00 до 22.00 –выполнение работ по предназначению, установка боновых сорбирующих заграждений, перевозка людей, забор проб воды с сотрудниками «Росприроднадзора», перевозка сорбента, сбор сорбента, обработка сорбентом береговой линии русла реки. Аналогичные работы проводились с 06.07.2020 по 16.07.2020 в период с 09 час. до 22 час. 17 июля 2020 г. с 09 час. до 18 час. выезд АСГ в расположение [Д] АПСО МЧС России (т.1 л.д.183-194).

Из представленных в материалы дела сведений о работе в период ЧС (копии), которые направлялись спасателем ч.с.м. ответчику, следует, что [Т.] Е.Ю. принимал непосредственное участие в ЧС по 16 час. в день, при этом с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами отработал: 04.07.2020 – 6 час., 05.07.2020 - 6 час., 06.07.2020 – 5 час., 07.07.2020 – 05 час., 09.07.2020 – 6 час., 10. 07. 2020 -3 часа, 11.07.2020 - 4 час., а всего 37 час., с использованием защитного костюма Л-1: 04.07.2020 -6 час., 05.07.2020 -6 час., 06.07.2020 – 04 час, всего 16 часов (т.1 л.д 29-59).

Как установлено в зале суда и не оспаривается ответчиком, вышеуказанные сведения о работе спасателей, в том числе [Т.] Е.Ю. направлялись ч.с.м. и получены ответчиком, однако не приняты полностью к уплате, поскольку по мнению ответчика они носят информационный и справочный характер, не согласованы и не подписаны уполномоченными на то должностными лицами и не могут служить основанием для расчета и выплат компенсации.

С данным утверждением суд согласиться не может, так как свою обязанность по учету рабочего времени работодатель возложил на работника, который по поручению руководителя к.д.я., направлял сведения о работе ответчику, не доверять указанным в отчетах сведениям у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждаются показаниями свидетелей к.д.я. и ч.с.м., Актом выполненных работ и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Таким образом проанализировав вышеприведенные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих его работу в период с 04.07.2020 по 17.07.2020 в условиях режима чрезвычайной ситуации федерального характера, с выполнением аварийно –спасательных и других неотложных работ, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, с выполнением работ, связанных с сильнодействующими и взрывчатыми веществами, а также с применением изолирующих средств, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации в размере 45% за 211 часов работы (за минусом оплаченных 159 час), компенсации за работу с сильнодействующими и взрывчатыми веществами в количестве 30 час. (за минусом 10 оплаченных) и за работу в защитном костюме в количестве 16 часов подлежат удовлетворению.

Утверждение ответчиков о том, что истец по своей инициативе использовал защитный костюм Л-1 несостоятельно, поскольку противоречит показаниям свидетеля к.д.я. о необходимости применения защитного костюма в условиях ликвидации ЧС, свидетеля ч.с.м., объяснениям представителя истца [Ф.] и установленным обстоятельствам дела.

Утверждение ответчиков, что компенсация в размере 45% подлежит начислению на 159 час., а не на 211 час. не обоснованно, так как согласно акту выполненных работ истец работал в условиях ЧС федерального

Принимая во внимание, что истцом заявлены требования о взыскании заработной платы за 30 часов работы с сильнодействующими и взрывчатыми веществами, а фактически подтверждается 37 часов, суд не выходит за рамки заявленных требований.

Согласно представленному расчету время фактической работы, подлежащее оплате в пятикратном размере (п.68.9) составляет 30 часов, в 10 кратном размере (п.69, 6) 16 часов, непосредственное участие в ЧС (п.52) 211 часов. Стоимость одного часа работы в июле 2020 по п. 69.6 составляет 707, 67 руб., исходя из следующего расчета: <данные изъяты> (оклад по должности) /176 (норма часов в июле 2020) х10(кратность оплаты)=707, 67 руб; Стоимость 1 часа работы в июле 2020 г. по п.68.9 и п. 68 рассчитывается следующим образом: <данные изъяты> (оклад по должности) / 176 (норма часов в июле2020)х5(кратностьоплаты)=353, 84руб.(381, 99х30)+(707, 67х16)+(<данные изъяты>/176х211х45%) =28657, 12 руб (без учета районного коэффициента и северной надбавки 28657, 12 х60%=17194, 27 –размер районного коэффициента; 28657, 12х80%=22925, 69 руб.-размер северной надбавки; 28657, 12+17194, 27+22925, 69 =68777, 08 –общая сумма (с учетом районного коэффициента и северной надбавки 68777, 08 х13%=8941, 02 руб.(НДФЛ). 68777, 08 -8941, 02 =59836, 06 руб. (подлежало выплате). Выплачено компенсации 17179, 58 руб., следовательно, взысканию подлежит 51597, 50 руб=(6877, 08-17179, 58)

С указанным расчетом суд соглашается, так как считает его правильным. Вместе с тем НДФЛ при взыскании заработной платы судом не начисляется, поэтому взысканию с ответчика подлежит сумма в размере 68777, 08 руб. за минусом выплаченных 17179, 58, т.е. 51597, 50 руб.

В соответствии с Положением об оплате труда работников ФГКУ «српсо МЧС России», утвержденного Приказом начальника регионального поисково –спасательного отряда ФКГУ «СРПО МЧС России» от 28.02.2020 №98, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца 20 числа (за первую половину текущего месяца) и 5 числа каждого месяца за предыдущий месяц. При совпадении выплаты с выходными или не рабочими праздничными днями, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Заработная плата истцу за период с 04.07.2020 по 17.07. 2020 подлежала выплате в полном объеме не позднее 05.08.2020, следовательно, с ответчика в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит взысканию индексация в размере 2558, 37 руб, исходя из следующего расчета: 51597, 50 х 175 (количество дней просрочки выплаты з/п с 06.08.2020 по 27.01.2020) х1/150 х4, 25 % ( ключевая ставка).

В силу ст. 236 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возникновения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд учитывает, что неправомерными действиями ответчика истцу не выплачена причитающаяся ему заработная плата. Принимая во внимание обстоятельства дела, степень физических и нравственных страданий истца, выразившихся в переживаниях, необходимостью обращения в суд, считает подлежащей взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит частичному удовлетворению, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов.

Как следует из материалов дела за оказание юридических услуг, связанных с оформлением иска о взыскании заработной платы и денежной компенсации морального вреда согласно договору возмездного оказания юридических услуг от 05.10.2020, акта об исполнении услуги по договору, а также расписке истец оплатил 17 000 руб. (т.1 л.д.33-37).

Вместе с тем с учетом сложности дела, объема, сложности выполненной работы, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, суд приходит к выводу, что сумма 17000 руб. завышена и считает подлежащей удовлетворению сумму в размере 7000 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию заработная плата 51597, 50 руб, индексация 2558, 37 руб, денежная компенсация в размере 5000 руб, судебные расходы в размере 7000 руб, а всего 66155, 87 руб.=(51597, 50 +2558, 37+5000+7000).

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты пошлины в связи с чем с ответчика подлежит взысканию пошлина в доход местного бюджета, в размере 2124, 67 руб. исходя из следующего расчета (ст.333.19 НК РФ) (800+(54155, 87 – 20 000 - 20 000)х3%+300.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [Т.] [Е.] [Ю]а к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково –спасательный отряд МЧС России» о взыскании заработной платы, денежной компенсации мора, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в пользу [Т]а [Е.] [Ю.] дд.мм.гггг рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, заработную плату в размере 51 597 рублей 50 копеек, денежную компенсацию за несвоевременную невыплату заработной платы по состоянию на 27 января 2021 года в размере 2558 рублей 37 копеек и по дату фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в размере 7000 рублей, а всего 66155 (шестьдесят шесть тысяч сто пятьдесят пять) рублей 87 копеек.

В остальной части иска о взыскании денежной компенсации морального вреда, а также частично требования о взыскании юридических услуг [Т.] Е.Ю. отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2124 (две тысячи сто двадцать четыре) рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию [Д] районного суда Красноярского края.

Судья О.В. [К.]

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2021 года.