Новая редакция Ст. 301 ТК РФ
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
Комментарий к Статье 301 ТК РФ
По терминологии статьи 100 ТК режимом труда и отдыха, о котором говорится в названии статьи 301 ТК, является режим рабочего времени и времени отдыха. Его особенности регламентируются статьей 301 ТК, а также подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В настоящее время одним из основных специальных актов остаются Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, которыми урегулированы вопросы, не нашедшие отражения в главе 47 ТК.
С учетом вышеуказанных положений и норм при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим:
- продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, о чем говорит пункт 4.2 Основных положений;
- на основании части 5 статьи 103 ТК, работа в течение двух смен подряд запрещается;
- продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, в соответствии с пунктом 4.3 Основных положений, с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов;
- число выходных дней в текущем месяце не должно быть менее числа полных недель этого месяца, как установлено частью 1 статьи 111 ТК и пунктом 4.3 Основных положений, на основании чего выходные дни могут предоставляться в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
- выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений);
- график работы на вахте доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в части 1 статьи 301 ТК. График работы на вахте утверждается, как правило, на год.
В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться. Применяют графики работы на вахте, предусматривающие уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
В целях компенсации имеющейся переработки, возможно уменьшение продолжительности рабочего дня (смены).
График работы на вахте может быть общим для работников всей организации, отдельных ее подразделений, а может и индивидуальным.
Индивидуальные графики могут использоваться для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
- преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
- передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
- сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
- соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте.
При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе, в соответствии с пунктом 4.5 Основных положений.
При отсутствии профоргана работодатель должен учесть мнение иного представительного органа работников либо при отсутствии и такового - утвердить график работы на вахте самостоятельно.
"Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно", о котором говорится в части 2 статьи 301 ТК, определяется в графике с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта. Указанное время названо "днями нахождения в пути к месту работы и обратно", а в части 1 статьи 302 ТК - "днями нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно", часть 5 статьи 302 ТК определяет - "днями нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно".
Юридическая суть одинакова. Наиболее точной является формулировка части 1 статьи 302 ТК. Ее и лучше всего использовать при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
Несмотря на то что дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются, на основании части 2 статьи 301 ТК, за эти дни работнику выплачивается специальная надбавка, а также дневная тарифная ставка (оклад) в соответствии с частями 1, 5 статьи 302 ТК.
Междувахтовый отдых, с учетом частей 3 - 4 статьи 301 ТК, это дополнительные дни отдыха, предоставляемые в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде по специальному расчету. То есть междувахтовый отдых - это своеобразный отпуск, предоставляемый не ежегодно, а несколько раз в году за отработанное в каждом периоде суммированного учета время.
Такой вид отдыха является одной из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая существует, хотя и не упомянута в статье 107 ТК.
В отличие от пункта 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, в части 3 статьи 301 ТК предусмотрено суммирование часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
Суммированию, в соответствии с частью 3 статьи 301 ТК, подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Переработка сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, является сверхурочной работой.
Нормальной считается, на основании части 4 статьи 301 ТК, продолжительность рабочего времени, предусмотренная графиком работы на вахте в пределах учетного периода, а не общими нормами ТК (40-часовая рабочая неделя и т.д.), которые должны соблюдаться этим графиком лишь в среднем за учетный период.
Число дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе в 40 часов).
При сокращенной продолжительности рабочей недели деление производится не на 8 часов, а на число часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на пять дней.
Если остаток при таком делении получается некратный целому дню, то часы переработки накапливаются в течение календарного года до целых рабочих дней. Позднее предоставляются дополнительные дни междувахтового отдыха.
При увольнении работника или истечении календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада), как определено пунктом 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Междувахтовый отдых должен предоставляться с учетом части 2 статьи 300 и пункта 4.3 Основных положений, в рамках учетного периода и по месту жительства.
Пункт 7.1 Основных положений обязывает работодателя предоставлять ежегодные отпуска вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая стаж за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
В случаях, когда окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены может быть:
- в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, переведен на другую работу по правилам статьи 74 ТК;
- перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с частью 3 статьи 72 ТК.
Как один из вариантов по соглашению сторон может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха. Это позволяет сделать пункт 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Если работник имеет одновременно право на неиспользованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением, на основании статьи 127 ТК, после окончания междувахтового отдыха. Датой увольнения будет последний день отпуска.
Такие же правила действуют в отношении медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих вахтовиков. Тарифная ставка (оклад) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что согласовывается с пунктом 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
В пункте 6 условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, предусмотрено, что дни междувахтового отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетный период оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Оплата междувахтового отдыха производится в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым или коллективным договором (ч. 4 ст. 301 ТК).
С учетом статей 8 и 9 ТК стороны этих договоров могут договориться о повышении указанного размера. Его понижение будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК, поэтому такая норма не может быть принята.
Форму сверхурочной работы, которой в соответствии со статьей 99 ТК признается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период может приобретать переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте.
Таким образом, при вахтовом методе сверхурочной будет считаться работа, которая выполнена:
- сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком;
- в пределах продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком, но сверх максимальной продолжительности такой работы (смены), установленной законодательством (например, свыше 12 часов);
- сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Причины сверхурочных работ могут быть различными. Наиболее частой является неприбытие сменного персонала.
Привлечение к сверхурочной работе осуществляется по иным правилам, чем привлечение к работе в пределах графика работы на вахте.
Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная частью 4 статьи 301 ТК, производится в том случае, когда эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода.
Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться в соответствии с правилами статьи 152 ТК (полуторным, двойным размером оплаты или в других формах).
Оплата дней междувахтового отдыха, предоставленных в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в рамках учетного периода, а также компенсированных при увольнении, в соответствии со статьями 139, 300 ТК, учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
При наступлении временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается. Если же она продолжается после окончания указанного периода, то пособие выплачивается со дня, когда работник должен приступить к работе. Размер пособия определяется исходя из числа рабочих часов по графику, составленному в соответствии с правилами статей 300, 301 ТК, пропущенных вследствие временной нетрудоспособности.
К примеру, работник, вследствие временной нетрудоспособности пропустил пять десятичасовых рабочих дней. Пособие должно выплачиваться за 50 рабочих часов (10 часов x 5 дней), а не за 40 часов, как в случае с обычным режимом труда с восьмичасовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.
Учитывая пункт 2 условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, режим рабочего времени и времени отдыха данных групп работников в каждом случае определяется с учетом специфики производства, а также в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков главой 47 ТК и Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Другой комментарий к Ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Режим труда и отдыха, о котором говорится в названии ст. 301 ТК, является режимом рабочего времени и времени отдыха по терминологии ст. 100.
Особенности такого режима при вахтовом методе (учитывая особый характер работы) регламентируются не только ст. 301, но и подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).
В настоящее время таким специальным актом остаются Основные положения, которыми урегулирован ряд вопросов (см. комментарий ниже), не нашедших отражения в гл. 47.
2. График работы на вахте является главным локальным документом, регулирующим рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода. Поэтому при его утверждении законодатель требует учесть мнение представителя работников - органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 для принятия локальных нормативных актов.
Изменение в ч. 1 ст. 301 ТК РФ устранило имевшееся ранее несогласование между ст. ст. 301, 297 и 372, за одним исключением: в последних двух статьях речь идет о выборном органе, а в ст. 301 ТК РФ - просто об органе. Полагаю, здесь имеет место ошибка в законодательной технике и нужно исходить из ст. ст. 297 и 372 ТК, учитывая мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
При отсутствии такого органа работодатель вправе утвердить график работы на вахте самостоятельно.
3. Вопрос о графиках работы на вахте (особенно если они уже устоялись) можно решать не специальным отдельным документом, а в положении о вахтовом методе - локальном нормативном акте (см. комментарий к ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
4. С учетом ст. ст. 300 и 301 гл. 47, общих норм ТК РФ (сконцентрированных главным образом в разделах IV и V) и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться, в частности, нижеследующим:
- общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (об их расчете см. ст. 300 ТК РФ);
- продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений);
- работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);
- продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений); о междусменном отдыхе см. также ст. 299 ТК;
- число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 и п. 4.3 Основных положений), на основании чего выходные дни должны предоставляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
- выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений).
5. Если графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), то график работы на вахте - не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в ч. 1 ст. 301 ТК РФ.
6. В соответствии с п. 4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год, независимо от продолжительности периода суммированного учета рабочего времени.
7. В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком изменяться, например уменьшаться на 2 - 3 часа в начальный период для снятия утомления, вызванного перелетом (переездом), или сокращения сроков перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях.
На практике применяют также графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) возможно также в целях компенсации имеющейся переработки.
8. Графики работы на вахте могут быть как общими для работников всей организации, отдельных ее подразделений, так и индивидуальными.
Последние (индивидуальные), например, используются на практике для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
- преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
- сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
- передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
- соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте, например при заболевании работника и вывозе его на лечение до окончания вахты или сверхурочной работе, компенсируемой дополнительными днями отдыха в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
9. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей и т.п.) из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).
10. Конкретные графики работы на вахте, применяемые до сих пор на практике в строительстве, нефтяной и газовой промышленности, в геологии, можно найти в кн.: Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы. М., 1989.
11. Начало формулировки ч. 2 ст. 301 ТК РФ ("в указанном графике предусматривается время") неудачно, ибо создает впечатление, будто бы в графике работы на вахте должно указываться только это время. Между тем в графике содержится значительное количество других характеристик рабочего времени и времени отдыха: продолжительность смены, еженедельный отдых и т.д. (см. комментарий выше).
12. "Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно", о котором говорится в первом предложении ч. 2 ст. 301 ТК, определяется в графике работы на вахте с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта.
Указанное время названо во втором предложении ч. 2 ст. 301 ТК РФ "днями нахождения в пути к месту работы и обратно", в ч. 1 ст. 302 ТК РФ - "днями нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно", а в ч. 8 ст. 302 - "каждый день нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно". Такая "разноголосица" требует внесения в перечисленные нормы соответствующих изменений.
Юридическая суть этих формулировок одинакова, однако наиболее точной является формулировка, содержащаяся в ч. 1 ст. 302 ТК РФ. Ее и следует использовать в локальном нормотворчестве, например при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
13. Хотя дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются (второе предложение ч. 2 ст. 301 ТК РФ), за эти дни вахтовику выплачиваются специальная надбавка за работу вахтовым методом и дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) в соответствии с ч. ч. 1 и 8 ст. 302 (см. комментарий к ней).
14. Новые редакции ч. ч. 3 и 4 ст. 301 ТК РФ впервые легализовали на уровне ТК РФ категорию "междувахтовый отдых". В соответствии с ними междувахтовый отдых - это дополнительные дни отдыха (на практике их часто называют отгулами) за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода по специальному расчету.
Иными словами, междувахтовый отдых - это своеобразный отпуск, предоставляемый, как правило, не ежегодно, а несколько раз в году (в зависимости от количества в нем учетных периодов) за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Специфика этого отпуска имеется и в его оплате - не по среднему заработку как установлено для обычных отпусков, а в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
Такой вид отдыха - одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая имеет право на жизнь, несмотря на то что он (междувахтовый отдых) не упомянут в ст. 107 ТК РФ.
15. В отличие от п. 4.3 Основных положений в ч. 3 ст. 301 ТК РФ предусмотрено суммирование не недоиспользованного на вахте времени отдыха (ежедневного или междусменного, а также еженедельного), а часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
16. В соответствии с ч. 3 ст. 301 ТК РФ компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте.
Если же переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного этим графиком, то она будет являться сверхурочной работой.
17. Количество дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе в 40 часов).
При сокращенной продолжительности рабочей недели (менее 40 часов) деление производится не на 8 часов, а на количество часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на 5 дней.
Например, при одинаковом количестве часов переработки (предположим, 81 час) вахтовику с 40-часовой рабочей неделей следует предоставить 10 полных дополнительных дней междувахтового отдыха (81 час : 8 часов), а с 36-часовой неделей - 11 дней по расчету 81 час: (36 часов : 5 дней).
Этот расчет в принципе совпадает с расчетом, регламентированным в абз. 1 п. 5.4 Основных положений, за исключением деления при общем правиле на 7 часов. Последнее (вместо него нужно делить на 8 часов) не соответствует предусмотренной в ст. 91 ТК РФ нормальной продолжительности рабочей недели в 40 часов (и соответствующей ей нормальной продолжительности рабочего дня или смены в 8 часов) и признано незаконным (недействительным) и недействующим решением Верховного Суда РФ от 4 июля 2003 г. N ГКПИ2002-398.
18. Если при таком делении получается остаток (в наших примерах 1 час и 1,8 часа), то эти часы переработки, некратные целым рабочим дням (обычным в 8 часов или сокращенным), должны не отбрасываться, а накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
Такой подход предусмотрен в п. 5.4 Основных положений, который должен применяться с учетом изменения в ч. 4 ст. 301 ТК РФ.
19. Исходя из ч. 2 ст. 300 ТК РФ и п. 4.3 Основных положений, междувахтовый отдых должен предоставляться, во-первых, в рамках учетного периода, а во-вторых, не в вахтовых поселках, а по месту жительства.
20. В п. 7.1 Основных положений предусмотрено, что ежегодные отпуска должны предоставляться вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха.
Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены в соответствии с п. 7.1 Основных положений может быть:
- переведен в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, на другую работу по правилам ст. 72.2 ТК;
- перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ.
По соглашению между этим работником и работодателем может быть также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
21. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (п. 7.1 Основных положений).
22. Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Основных положений).
Если же работник имеет одновременно и право на не использованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением (см. ст. 127 ТК РФ) после окончания междувахтового отдыха. При этом датой увольнения будет последний день отпуска.
23. Дневная тарифная ставка, дневная ставка (часть оклада (должностной оклад)) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5.4 Основных положений).
24. В ч. 3 ст. 301 ТК РФ регламентировано, что оплата междувахтового отдыха производится в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада)) за день работы, если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Такая более высокая оплата может, например, выразиться в оплате дней междувахтового отдыха, исходя из среднего заработка.
Понижение же размера оплаты по сравнению с предусмотренной в ч. 3 ст. 301 недопустимо (даже если с этим будет согласен работник или такое условие будет включено в коллективный договор), ибо оно будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК РФ и не должно применяться (см. ч. 4 ст. 8 и ч. 2 ст. 9).
25. В соответствии с подп. "ж" п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе. Иными словами, по терминологии ст. 301 исключению подлежат время (дни) междувахтового отдыха и оплата за него в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
26. Переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте может приобретать и форму сверхурочной работы, которой в соответствии с ч. 1 ст. 99 признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
При всей неудачности новой редакции ч. 1 ст. 99, учитывая общий смысл разделов IV и V ТК РФ о рабочем времени и времени отдыха, а также доктрину науки трудового права, при суммированном учете рабочего времени, применяемом в условиях вахтового метода, сверхурочной будет работа, которая выполнена:
- сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком работы на вахте;
- в пределах продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком работы на вахте, но сверх максимальной продолжительности такой работы (смены), установленной законодательством (например, свыше 12 часов - см. выше п. 4 комментария к данной статье);
- сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (о порядке его расчета см. комментарий к ст. 300 ТК РФ).
27. Причины, повлекшие необходимость сверхурочных работ, могут быть самыми разными. При вахтовом методе наиболее распространенной из них является неприбытие сменного персонала.
28. Привлечение к сверхурочной работе осуществляется по иным правилам (получение письменного согласия работника и др. - см. ст. 99 ТК РФ), нежели привлечение к работе в пределах графика работы на вахте.
29. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная в ч. ч. 3 и 4 ст. 301 ТК, производится только в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством.
Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться по правилам ст. 152 (полуторной и двойной оплатой и в других формах).
30. В случае наступления временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается.
Если же она продолжается и после окончания указанного периода, то пособие выдается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. При этом размер пособия определяется исходя из количества рабочих часов по графику работы на вахте (составленному в соответствии с правилами, предусмотренными в ст. ст. 300 и 301 ТК РФ), пропущенных вследствие временной нетрудоспособности (см. п. 7.5 Основных положений).
Например, если работник пропустил вследствие временной нетрудоспособности три 10-часовых рабочих дня, то пособие должно быть выплачено ему за 30 рабочих часов (10 часов x 3 дня), а не за 24 часа, как это имело бы место при обычном режиме труда с 8-часовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.
31. На основании п. 2 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, режим рабочего времени и времени отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в каждом конкретном случае определяется с учетом специфики производства и в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков, т.е. гл. 47 ТК РФ и Основных положений.
В п. 6 того же нормативного правового акта предусмотрено, что дни междувахтового отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.