ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ": Нарушение обязательных требований трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение республики САХА (якутия) «станция скорой медицинской ПОМОЩИ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Адрес: 677005, Республика Саха (Якутия), Г. якутск, УЛ. ПЕТРА алексеева, Д. Д.64, Корпус К.1,

Дата проверки: 14.12.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: Согласно ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — Федеральный закон № 157-ФЗ) установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. В соответствии со ст. 9 Закона № 157-ФЗ прививки от гриппа включены в Национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Министерством здравоохранения России от 06.12.2021 № 1122н. Согласно п. 19 данного Календаря ежегодной обязательной вакцинации от гриппа подлежат, в частности, работники медицинских организаций. Требования Перечня выполняются на постоянной основе вне зависимости от наличия или отсутствия на территории России или субъекта РФ режима повышенной готовности по эпидемиологическим показаниям. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи по субъектам РФ и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Указанная норма регулирует не трудовые отношения, а отношения в сфере санитарного благополучия населения, поэтому в противоречие с Перечнем не вступает. Ее применение носит срочный характер. Таким образом, если в субъекте РФ вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей) об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной вне зависимости от того, перечислены выполняемые ими работы в Перечне или нет. В случае если работник выполняет работы, указанные в Перечне, и относится к категории граждан, указанной в постановлении главного санитарного врача по субъекту РФ, его обязанность вакцинироваться обусловлена каждым из двух вышеуказанных нормативных правовых актов. Следовательно, в случае отсутствия постановления главного санитарного врача РФ или субъекта РФ о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, необходимо руководствоваться Национальным календарем профилактических прививок. Согласно которому Работники подлежат ежегодной обязательной вакцинации от гриппа. Периоды и сроки действия профилактических прививок отражаются в сертификате о профилактических прививках. Соответственно Работодателю необходимо руководствоваться срокам, указанным в сертификате о профилактических прививках при рассмотрении вопроса отстранения работника от работы, как непрошедшего обязательную профилактическую вакцинацию. Согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. В связи с чем, в целях предупреждения нарушения Трудового законодательства Государственной инспекцией труда в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства.