КИРОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КЛИНИЧЕСКОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ": Нарушение охраны труда и производственной безопасности.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «больница скорой медицинской помощи».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Кировской области

Адрес : 610011, область, кировская, город, киров, улица, свердлова, ДОМ 4, 430 000 010 000 439

Дата проверки: 31.01.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование:  1. кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «больница скорой медицинской помощи» ИНН 4 345 496 027 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках осуществления полномочий Государственной инспекции труда в Кировской области, предусмотренных положениями 356 статьи Трудового Кодекса РФ, в части анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике, от когбуз «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» поступила информация о легком несчастном случае с Зуевым [В.] [В.] 26.12.1978 г.р., дата НС 29.01.2023, работником кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «больница скорой медицинской помощи». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 214 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Согласно статье 218 Трудового Кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков (Статья 209 Трудового Кодекса РФ, п. 18 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н). Пунктом 25 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку Согласно п. 66 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н при проведении контроля функционирования СУОТ и анализа реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда, работодателю рекомендуется оценивать в том числе полноту идентификации опасностей и управления профессиональными рисками в рамках СУОТ в целях выработки корректирующих мер. В целях улучшения функционирования СУОТ определяются и реализуются мероприятия (действия), направленные на улучшение функционирования СУОТ, контроля реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда, а также результатов расследований аварий (инцидентов), несчастных случаев на производстве, микроповреждений (микротравм), профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений, поступивших от работников и (или) их уполномоченных представителей, а также иных заинтересованных сторон (п. 70 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н). В соответствии с п. 71 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н процесс формирования корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ является одним из этапов функционирования СУОТ и направлен на разработку мероприятий по повышению эффективности и результативности как отдельных процессов (процедур) СУОТ, так и СУОТ в целом. Корректирующие действия рекомендуется разрабатывать, в том числе, на основе результатов выполнения мероприятий по охране труда, анализа по результатам контроля, выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследований аварий (инцидентов), микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, выполнения мероприятий по устранению предписаний контрольно-надзорных органов государственной власти, предложений, поступивших от работников и (или) их уполномоченных представителей, а также иных заинтересованных сторон (п. 73 Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н). Несоблюдение указанных требований Трудового законодательства может повлечь ненадлежащую разработку на этой основе исчерпывающих мер по предупреждению подобных случаев с тем же, либо иными работниками, занятыми на аналогичных рабочих местах. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.