МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКАЯ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ШКОЛА" ГОРОДА РУБЦОВСКА: Нарушения трудового законодательства, низкие выплаты зарплаты.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «детская художественная школа» города рубцовска.

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Адрес : 658207, КРАЙ, алтайский, город, рубцовск, улица, комсомольская, 139, 220 000 090 000 131

Дата проверки: 03.11.2022

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: межрегиональная территориальная государственная инспекция ТРУДА В алтайском КРАЕ И республике АЛТАЙ (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) 658207, алтайский КРАЙ, Г. рубцовск, УЛ. комсомольская, Д. 129 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «03» ноября 2022 г. 1. Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская художественная школа» города Рубцовска, ИНН 2 209 016 479 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) 29.09.2022 года в межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение [Р.] Натальи Николаевны, о нарушении ее трудовых прав со стороны работодателя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа» города Рубцовска (мбудо «ДХШ» г. Рубцовска), которое было зарегистрировано за № 22/7−1996−22-ОБ. 2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 03.11.2022 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении [Р.] Н.Н., которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем требований ТК РФ, части выплаты заработной платы в меньшем чем установлено размере, а таки же нарушения сроков выплаты заработной платы, а так же в том, что Работнику [Р.] Н.Н. не начислена компенсация в связи с несвоевременной выплатой заработной платы. Так, с целью надлежащего рассмотрения обращения [Р.] Н.Н., а также с целью оценки достоверности сведений, содержащихся в указанном письменном обращении межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай были проведены мероприятия в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», В ходе указанных мероприятий установлено: [Р.] Н.Н. работает в МБОУ «ДХШ г. Рубцовска в должности преподавателя. Согласно пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 06.12.2021 N 406-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2022 года в сумме 15 279 рублей в месяц. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. N 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» на территории Алтайского края, за исключением некоторых районов установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 15 (15%). Из изложенного следует, что минимальная начисленная заработная плата работника, выполнившего нормы труда, и отработавшего норму рабочего времени, в г. Рубцовске Алтайского края, в период с 01.06.2022 г. должна быть не менее 17 570, 85 руб. (15 279*1.15). В ходе изучения табелей учета рабочего времени и расчетных листков [Р.] Н.Н. за июнь июль 2022 г, установлено, что заработная плата начислена ей в размере менее МРОТ исчисленного пропорционально отработанного времени. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 133 ТК РФ. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам выплачивается в дни уставленные правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором не реже чем через каждые полмесяца, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным. Согласно Трудового договора заключенного между [Р.] Н.Н. и МБУДО «ДХШ» г. Рубцовска заработная плата выплачивается ей 10 и 15 числа месяца. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата в мае 2022 г. была выплачена [Р.] Н.Н. 11.05.2022 г. В связи с тем, что заработная плата в мае 2022 г. не выплачена в установленные сроки, работодатель в соответствии со ст. 236 ТК РФ обязан начислить [Р.] Н.Н. компенсацию в связи с задержкой выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем МБУДО «ДХШ» г. Рубцовска обязательных требований, установленных ст. 22, 133, 136, 236 ТК РФ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2. Статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей обязанность работодателя выплачивать заработную плату работникам в размере не менее МРОТ, исчисленном пропорционально отработанного времени. 3) статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, устанавливающей сроки выплаты заработной платы работникам. 4) статьи 236 ТК РФ предусматривающей обязанность работодателя начислить работнику компенсацию в связи с задержкой выплаты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ). 2) Обеспечить начисление и выплату работнику [Р.] Н.Н. заработной платы в размере не менее МРОТ исчисленного пропорционально отработанного времени (ст. 133 ТК РФ) 3) Обеспечить выплату заработной платы работникам не реже чем через каждые полмесяца в сроки установленные коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовым договором. (ст. 136 ТК РФ). 3) Обеспечить в соответствии со ст. 236 ТК РФ начисление компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в связи с тем, что заработная плата в мае 2022 г. [Р] Н.Н. не выплачена в полном размере в установленные сроки (ст. 236 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/