ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНДСТРОЙ": Нарушение охраны труда и безопасности на стройке.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «ГРАНДСТРОЙ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес: 432000, Ульяновская область, ГОРОД ульяновск, ульяновск, УЛ набережная РЕКИ свияги, Д. 83, 37

Дата проверки: 07.08.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: Государственной инспекцией труда в Ульяновской области в соответствии со ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведено выездное обследование территории строительной площадки многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 57. В ходе выездного обследования установлено, что строительные работы многоквартирного жилого дома осуществляются с грубым нарушением требований охраны труда. В соответствии со ст. 214 ТК РФ, Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и Трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В соответствии с п. п. 75, 76 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, при проведении работ на высоте работодатель обязан определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования и обеспечить наличие требуемых защитных, страховочных и сигнальных ограждений. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами. При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте (далее — систем безопасности). При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности в соответствии с приложением N 9 к Правилам. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение. При невозможности установки ограждения для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности, ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности. Однако, на территории строительной площадки Многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 57 в зонах перепада высот какие-либо ограждения отсутствуют, что влечет непосредственную угрозу падения работников. Кроме того, отсутствуют какие-либо ограждения опасных зон, где возможно падение случайных предметов. При этом работники, работающие на указанном объекте в непосредственной близости от перепада высот какие-либо системы обеспечения безопасности работ на высоте не применяют. Рабочие работают без применения СИЗ. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения тяжкого вреда жизни и здоровья работникам, либо могут привести к наступлению несчастного случая со смертельным исходом. В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим. В пункте 3.5 СНиП 12−04−2002 «Безопасность труда в строительстве Часть 2. Строительное производство», утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. N 123, установлено, что производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия или строящегося объекта необходимо осуществлять при выполнении мероприятий, предусмотренных актом-допуском, оформление которого следует осуществлять согласно СНиП 12−03. Указанные мероприятия принимаются на основе решений, разработанных в ПОС и ППР, и включают: установление границы территории, выделяемой подрядчику для производства работ; определение порядка допуска работников подрядной организации на территорию организации; проведение необходимых подготовительных работ на выделенной территории; определение зоны совмещенных работ и порядка выполнения там работ. Исходя из вышеизложенных норм, при одновременном производстве работ генподрядчиком и субподрядчиком (или несколькими субподрядчиками) принятие мер общего характера по технике безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждений отверстий и люков в перекрытиях, дополнительное освещение, и т.п.) лежит на обязанности генподрядчика. Несоблюдение генподрядчиком этих условий так же не снимает ответственности с субподрядчика за допущенные им нарушения безопасности производства работ и возможные в связи с этим несчастные случаи. Однако, данные мероприятия, должностными лицами Общества с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» не выполняются. Обеспечить соблюдение требований ст.ст. 213.1, 214, 221 ТК РФ, Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 883н при выполнении работ на строительной площадке многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 57