ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОКЕАНОГРАФИИ": Нарушения трудового законодательства и безопасность труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное научное учреждение «всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства И океанографии».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Магаданской области

Адрес : 105187, г.москва, муниципальный ОКРУГ соколиная ГОРА, проезд окружной, Д. 19,

Дата проверки: 14.05.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: «МагаданНИРО» (далее — Работодатель) по месту осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, д. 36/10, допущены нарушения требований Трудового законодательства в отношении работника Кикеева [И.] [В.] (далее — Работник) при следующих обстоятельствах. В соответствии с трудовым договором от 17.11.2017 № 36 (в редакции последующих дополнительных соглашений) Работник осуществляет трудовую функцию на должности ведущего специалиста лаборатории лососевых рыб и аквакультуры с 01.08.2019, режим работы с 11.03.2022 установлен как «нормальный» — 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными в субботу и воскресенье; местом работы является «МагаданНИРО», расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, 36/10. Согласно приказам Работодателя: от 05.02.2019 № 7-к, от 01.07.2019 № 58-к, от 16.09.2019 № 91-к, от 31.12.2019 № 107-к, от 26.03.2020 № 17-к, от 29.06.2020 № 51-к, от 28.09.2020 № 97-к, от 29.12.2020 № 104-к, от 02.04.2021 № 10-к, от 01.07.2021 № 43-к, от 01.11.2021 № 93-к, от 10.01.2022 № 1-к, от 27.04.2022 № 19-к, от 22.08.2022 № 71-к, от 09.01.2023 № 1-к, от 30.03.2023 № 11-к, от 30.06.2023 № 35-к, от 11.09.2023 № 71-к, от 25.12.2023 № 88-к, от 27.03.2024 № 14-к Работник направлен на полевые работы в Ольский район Магаданской области, Тауйская губа, залив Одян, река Кулькуты (населенный пункт отсутствует). Всего в условиях полевых работ Кикеев И.В. осуществлял (осуществляет) фактическую трудовую деятельность на р. Кулькуты в период с 07 декабря 2019 года по 30 июня 2024 года постоянно, с перерывами только на ежегодный оплачиваемый отпуск. При таких обстоятельствах, учитывая длительность периода полевых работ, регулярность принятия Работодателем решений о направлении Работника в полевые условия и стабильный характер сложившихся трудовых отношений, фактическим местом работы Кикеева И.В. является р. Кулькуты. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности,  — о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью — местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации»). Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 7 ст. 209 ТК РФ). Таким образом, с 07.12.2019 по настоящее время рабочее место Кикеева И.В. находится по адресу: Магаданская область, Ольский район, Тауйская губа, залив Одян, река Кулькуты, однако, Работодателем данное условие не включено в трудовой договор с работником. Также, при постоянном, устойчивом осуществлении Работником трудовой функции в полевых условиях в отдаленной, труднодоступной местности, где у него отсутствует возможность возвращения к месту жительства в свои выходные дни, Работодателем не приняты меры к достижению соглашения с Работником об изменении режима его работы при очевидной невозможности соблюдения установленной трудовым договором пятидневной рабочей недели с двумя выходными — суббота, воскресенье. То есть, обязательное условие Трудового договора — режим рабочего времени и времени отдыха в случае если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ), не соответствует фактическим обстоятельствам работы Кикеева И.В. в период с 07.12.2019 по настоящее время. В силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, фактически отработанное время — это время в течение которого работник реально участвует в процессе труда, данные об отработанном и неотработанном времени специалист по кадрам или другой уполномоченный сотрудник вносит в первичную форму учета — табель, следовательно, табель учета рабочего времени предназначен для внесения сведений о фактически отработанном сотрудниками организаций времени. Согласно представленным Работодателем табелям учета рабочего времени Кикеева И.В. за 2022−2024 годы, табелирование осуществляется исходя из «Производственного календаря» для пятидневной рабочей неделе, все табели подписаны сотрудниками бухгалтерии. Документов и пояснений о том, каким образом учитывается фактическое рабочее время Кикеева И.В., находящегося в одиночестве на р. Кулькуты, Работодателем не представлено. В то время, как сам Работник поясняет, что полученные им производственные задания подразумевают под собой работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: снятие показаний приборов периодически в течение суток, установка ловушек во время миграции лосося и последующая работа с ними в течение суток через каждые четыре часа, в т.ч. и в ночное время и в выходные дни и т.д. Таким образом, имеются признаки несоблюдения Работодателем обязательных требований по фактическому учету рабочего времени Работника. Условия труда — совокупность факторов производственной среды и Трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч. 2 ст. 209 ТК РФ). В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и Трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить:  — систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;  — организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,  — проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;  — информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В соответствии со ст. 216 ТК РФ работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. «МагаданНИРО» проведена специальная оценка условий труда (Отчет от 08.04.2020) на рабочем месте ведущего специалиста лаборатории лососевых рыб и аквакультуры (Карта СОУТ № 48), расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, 36/10, использующего следующее оборудование — персональный компьютер. С результатами специальной оценки условий труда на своем рабочем месте Кикеев И.В. не ознакомлен. «МагаданНИРО» разработана Карта идентификации опасностей и оценки рисков № 42 на рабочем месте ведущего специалиста лаборатории лососевых рыб и аквакультуры (утверждена 04.06.2022), с которой Кикеев И.В. не ознакомлен. Работодателем не проводилась комплексная оценка факторов производственной среды и Трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, при осуществлении Работником трудовой функции в условиях нахождения на р. Кулькуты — местности, где отсутствуют населенные пункты, места постоянного проживания людей, телефонное сообщение, сеть «Интернет», дороги и другое транспортное сообщение. Работодателем не осуществлялось систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков при исполнении трудовой функции Кикеевым И.В. по выполнению заданий Работодателя об осуществлении мониторинга среды обитания лососей, осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и т.д.