УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ): Нарушение выполнения дополнительных обязанностей без письменного согласия работников

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в управление ветеринарии республики САХА (якутия).

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Дата проверки: 26.02.2025

Требование: поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможном допущении работодателем нарушения норм Трудового законодательства, а именно:  — обращение гр. Скрябина И.А., гр. [С.] А.А. о нарушении их трудовых прав. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). Согласно ст. 1 ТК РФ целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права (ч.3 ст. 11 ТК РФ). В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно Приложению №1 к приказу №163 от 02.08.2022 г. о распределении обязанностей в Департаменте ветеринарии Республики Саха (Якутия) между руководителем и заместителем руководителя Департамента осуществление координации и контроля деятельности регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Республики Саха (Якутия), старших государственных инспекторов территориальных подразделений Управления ветеринарии РС (Я) возложено на заместителя руководителя Управления ветеринарии рс (я). В имеющиеся в материалах дела должностных регламентов государственного гражданского служащего, замещающего должность старшего государственного инспектора Территориального подразделения Департамента ветеринарии РС (Я) по улусу (району), городу отсутствует информация по возложению обязанности по осуществлению координации и контроля за деятельностью должностных лиц Территориальных подразделений Департамента. Таким образом, возложение вышеуказанных обязанностей осуществляется по нормам ст. 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Приказом №231 от 30.10.2023 г. «О назначении ответственных гражданских служащих, замещающих должность старшего государственного инспектора за обеспечение координации и контроля за деятельностью территориальных подразделений Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) улусов (районов) и города» (далее — Приказ) гр. Скрябин И.А. и гр. [С.] А.А. назначены ответственными за обеспечение координации и контроля за деятельностью должностных лиц Территориальных подразделений Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)улусов (районов), города. Из текста обращения граждан известно, что согласие на исполнение должностных обязанностей по иной должности они не давали. Согласно письменному пояснению работодателя №26/05−01/156 от 16.01.2024 г. за подписью заместителя руководителя Управления ветеринарии РС (Я) П. П. Окоемова Приказ был издан в электронном формате в платформе электронного документооборота «есэд». Исполнителем приказа является Скрябин И.А., [С.] А.А. направила данный приказ для ознакомления коллегам. Работодатель считает, что данные действия и ознакомление с приказом в ЕСЭД является равноценным действием с ознакомлением под роспись. Письменные согласия работников Скрябина И.А. и [С.] А.А. по выполнению дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) в распоряжении Гострудинспекции отсутствуют. Следует отметить, что ознакомление работников с Приказом не является выражением письменного согласия по исполнению возложенных обязанностей. Таким образом, усматривается нарушение норм ст. 60.2 ТК РФ, работодатель без письменного согласия работников Приказом возложил на них обязанность по выполнению дополнительных должностных функций другой должности. В связи с чем, в целях предупреждения нарушения Трудового законодательства Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства.