МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД № 100 "БЕЛОСНЕЖКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК": Необоснованное отстранение, несоблюдение порядка дисциплинарных взысканий, нарушение утверждения графика отпусков

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «детский САД № 100 «белоснежка» городского округа «город ЯКУТСК».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Дата проверки: 05.05.2025

Требование: По доводам, в части основания отстранения от работы, сообщаем. Перечень случаев когда Работодатель обязан отстранить Работника от работы определен статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:  — появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;  — не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;  — не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;  — при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;  — не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;  — в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;  — по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;  — в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом № 77 от 22.08.2023г. на основании Приказа № 74 от 16.08.2023г. О проведении служебного расследования, в связи с обнаружением факта закрытия камер видеонаблюдения в дошкольном учреждении, [Р.] В.С. был отстранен от работы с 16.08.2023г. по 28.08.2023г. без сохранения заработной платы. Однако, исчерпывающий перечень оснований отстранения работника от работы приведен в ч. 1 ст. 76 ТК РФ проведение служебного расследования не является основанием для отстранения от работы, поскольку такое отстранение не закреплено трудовым законодательством. Таким образом, усматривается несоблюдение требований ст. 76 ТК РФ, в виде необоснованного отстранения от работы. Согласно ст. 234 ТК РФ Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы. В силу части первой статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы и иных выплат, работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер. По доводам в части привлечения к работе в выходные дни, сообщаем. В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Согласно части второй статьи 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Работодатель имеет право привлечь работника к работе в выходной без его согласия в установленных частью 3 статьи 113 ТК РФ случаях:  — для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;  — для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;  — для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного положения, а также в других случаях, ставящих под угрозу жизнь (условия жизни) населения. В других случаях привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа (часть 5 статьи 113 ТК РФ). По доводам в части привлечения к дисциплинарной ответственности, сообщаем. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен в ст. 193 ТК РФ. Согласно ст. 193 ТК РФ  — До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.  — Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.  — За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.  — Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.  — Приказом № 198 от 10.12.2024г. в отношении [Р.] В.С. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за неисполнение трудовых обязанностей, с которым [Р.] В.С. ознакомлен 12.12.2024г., но не согласен. Исходя из анализа документов, установлено что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явился акт от 10.12.2024г. о создавшейся аварийной ситуации, в виде замораживания трубы горячего водоноснабжения. До применения дисциплинарного взыскания Работодатель не затребовал от Вас письменное объяснение. Кроме того, Вас привлекли к дисциплинарной ответственности в день обнаружения аварийной ситуации т. е. 10.12.2024г. Следовательно Работодатель не предоставил также два рабочих дня на предоставление объяснения. Таким образом, усматривается несоблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания установленный ч.1 ст. 193 ТК РФ. По доводам, в части утверждения графика отпусков, сообщаем. В силу ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Работодателем график отпусков на 2025г. утвержден 18.12.2024г., согласно которому у [Р.] В.С. отпуск запланирован с 16.09.2025г. в количестве 52 календарных дней с графиком отпусков Вы письменно ознакомлены. Однако, 15.12.2024г. Работодателем составлен акт об отсутствии заявления на отпуск для включения в график отпусков, в связи с чем принято решение о включении Вас в график и предоставлении отпуска с 16.09.2025г. Перед составлением графика Работник может выразить свое мнение о том, какой период календарного года является удобным для использования отпуска. Таким образом, усматривается несоблюдение требований ст. 123 ТК РФ, в виде утверждение графика отпусков позднее чем за две недели до наступления календарного года. В связи с чем, в целях предупреждения нарушения Трудового законодательства Государственной инспекцией труда в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства.