МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕТО" ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ: Нарушение трудового законодательства и несвоевременная зарплата.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение «лето» города рубцовска алтайского края.

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Дата проверки: 15.11.2024

Требование:  1. муниципального бюджетного учреждения «лето» города рубцовска алтайского КРАЯ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) ИНН 2 209 015 500 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1. В Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение [Р.] О.А., о нарушении ее трудовых прав со стороны работодателя муниципального бюджетного учреждения «лето» города рубцовска алтайского КРАЯ (далее МБУ «Лето»). 2. Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 11.11.2024 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с оплатой труда [Р.] О. А. Принимая во внимание тот факт, что в 2024 году организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на основании поступившей информации, содержащейся в обращении, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, мною были проведены мероприятия с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с оплатой труда [Р.] О.А., в ходе которых было установлено: [Р.] О.А. работала в должности мойщика посуды по срочным трудовым договорам в Муниципальном бюджетном учреждении «Лето» города Рубцовска Алтайского края (далее МБУ «Лето») периоды:  — с 13.07.2024г. по 27.07.2024г. на 1, 25 ставки,  — с 29.07.2024г. По 13.08.2024 на 1 ставку. Согласно срочных трудовых договоров [Р.] О.А. ее рабочим местом был Детский оздоровительный лагерь имени Г. С. Титова находящийся в с. Новоегорьевское Егорьевского района, Алтайского края, т.е в сельской местности. МБУ «Лето» ОГРН: 1022200814349, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 2 209 015 500 юридический адрес 658207, Алтайский Край, г Рубцовск, пр-кт Ленина, д. 40, помещ. 60. Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 1. Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года в сумме 19 242 рубля в месяц. Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 в Егорьевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент 1, 25. Таком образом заработная плата работника, работающего в Егорьевском районе Алтайского края в бюджетном учреждении и выполнившем норму рабочего времени должна быть начислена в сумме не ниже мрот*1, 25 (19 242*1, 25 = 24 052, 5 руб.) Статьей 263.1 ТК РФ предусмотрено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе; Согласно ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере, Согласно ст. 140 ТК РФ, при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В ходе изучения документов, представленных МБУ «Лето» установлено, что согласно срочных трудовых договоров по основной работе и по совместительству [Р.] О.А. установлена 40 часовая рабочая неделя, вместо 36 часовой, что указывает на то, что в период работы она привлекались к выполнению сверхурочных работ. Оплата сверхурочных работ в установленном законом порядке не производилась. Также установлено, что на заработную плату [Р.] О.А. начислялся районный коэффициент в размере 1, 15 вместо 1, 25. Окончательный расчет при прекращении срочных трудовых договоров от 13.07.2024г. [Р.] О.А. был выплачен несвоевременно. Так как из обращения [Р.] О.А. усматривается наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем МБУ «Лето» обязательных требований установленных ст. 22, 148, 263.1, 152, 140, 236 ТК РФ с учетом требований постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». МБУ «Лето» не аккредитовано для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включено в реестр аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. №448 « Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованы организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения МБУ «Лето» отсутствуют. водится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) Статьи 148 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права». 3) Статьи 263.1 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «Женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе». 4) Статьи 152 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом». 5) Статьи 140 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «При прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете». 6) Статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ). 2) Принять меры обеспечивающие оплату труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (ст. 148 ТК РФ). 3) Принять меры обеспечивающие продолжительность рабочей недели не более 36 часов для женщин, работающих в сельской местности (ст. 263.1 ТК РФ). 4) Принять меры обеспечивающие оплату сверхурочных работ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. (ст. 152 ТК РФ) 5) Принять меры обеспечивающие выплату окончательного расчета работникам в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). 6) Принять меры обеспечивающие начисление и выплату работникам компенсации за несвоевременную выплату окончательного расчета (ст. 236 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/ Государственный инспектор труда отдела федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением Трудового законодательства по Славгородскому и Рубцовскому территориальным округам Алтайского края Е. Е. Оразбаева___________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о выдаче предостережения) ______________________________________ (подпись)