ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАВОД МЕХАНИЧЕСКИХ ПРЕССОВ": Нарушение трудового законодательства, отсутствие оценки рисков.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «завод механических прессов».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Дата проверки: 27.12.2024

Требование: Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 26.07.2024 года проведено расследование несчастного случая на производстве в ООО «Завод Механических Прессов», происшедшего 29.05.2024 с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования [К.] [С.] [А.] (легкая степень тяжести). 29.05.2024 года в [К] С.А., в 9:20 получил задание от механика корпуса №1, установить двигатель на фрезерный станок, приступил к выполнению задания, после установки двигателя на станок начал спускаться не по специальной лестнице, а по левой стороне станка, где увидел пыльную площадку, на которую решил наступить. Не смог достать ногой для того что бы убедиться что эта площадка его выдержит, наступил и провалился, так как это оказалась коробка из поликарбоната не предназначенная для того что бы на нее наступали. После чего ему была оказана первая помощь и вызвана скорая, которая по приезду забрала [К.] С.А, на обследование. [К.] [С.] [А.] работает в ООО «Завод механических прессов» по трудовому договору №49 от 28.02.2024 г с. в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. Инструктажи [К.] С.А. были проведены: вводный инструктаж 27. 02.2024 г., первичный инструктаж 27.04.2024г., стажировку прошел с 27.02.2024 г по 04.03.2024 г. Медицинский осмотр проводился, 26.02.2024. Психиатрическое освидетельствование 26.02.2024 г СИЗ выданы Специальная оценка по условиям труда не проведена, отсутствуют просчитанные риски. Положение о системе управления профессиональными рисками разработано и утверждено 28.08.2023 г. Карта идентификации опасностей и оценки рисков электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования отсутствует. Работодателем ООО «Завод Механических Прессов» не предоставлены документы по системе управления охраной труда, в организации не разработано положение о системе управления охраной труда, отсутствует карта идентификации, оценки и управления рисками для лектромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Согласно ст. 217 ТК РФ Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318) вступил в силу с 1 марта 2022 г. Таким образом, работодателем ООО «Завод Механических Прессов» нарушены требования ст. 214, ст. 217 ТК РФ. В соответствии с ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», (далее ФЗ «О соут») работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 указанного закона. Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, а также при изменении технологического процесса, замены производственного оборудования проводится в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев. Отсутствует Карта специальной оценки условий труда, рабочего местаэлектромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О СОУТ» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Таким образом, работодателем ООО «Завод Механических Прессов» нарушены требования ст. 214 ст. 217 ТК РФ. Установлены причины несчастного случая: Основная причина: Необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины, выразившиеся в отсутствии организации надлежащего контроля со стороны руководителей работ за ходом выполнения работ корпусе №1 при установки двигателя на станок, а также соблюдением работником выполнение требований инструкций по охране труда., нарушены требования ст. 214 ТК РФ. Недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, со стороны руководителя организации, выразившиеся в не обеспечении функционирования системы управления охраной труда, в не выполнении политики в области охраны труда, направленной на сохранение здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, чем нарушены требования ст. 214, ст. 217 тк.рф. Положение о системе управления профессиональными рисками в ООО «Завод механических прессов». Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: [Д.] М.С. — механик ООО « ЗМП», нарушил требования ст. 214 ТК РФ.  — не организовал надлежащий контроль со стороны руководителей работ за ходом выполнения работ в корпусе №1 при установки двигателя на станок, а такжесоблюдением работником выполнение требований инструкций по охране труда Яковец В.М.  — директор ООО « ЗМП» нарушены требования ст. 214 ТКРФ, ст. 217 ТК РФ. — не выполнила политику в области охраны труда, не обеспечил создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Согласно ст. 217 ТК РФ Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318) вступил в силу с 1 марта 2022 г. Таким образом, работодателем ООО «Завод Механических Прессов» нарушены требования ст. 214, ст. 217 ТК РФ. В соответствии с ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии со ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», (далее ФЗ «О соут») работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 указанного закона. Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, а также при изменении технологического процесса, замены производственного оборудования проводится в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев. Отсутствует Карта специальной оценки условий труда, рабочего места электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О СОУТ» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Таким образом, работодателем ООО «Завод Механических Прессов» нарушены требования ст. 214 ст. 217 ТК РФ. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 60 и статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а так же п. 22 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 N1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по соблюдению требований ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда и проведения специальной оценки условий труда. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 и ч. 4 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».