МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЗНАМЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА": Невыполнение обязательных требований трудового законодательства работодателем.
Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ бюджетное общеобразовательное учреждение «ЗНАМЕНСКАЯ средняя общеобразовательная ШКОЛА».
Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай
Дата проверки: 22.08.2025
Тип проверки: Объявление предостережения
Причины проверки: 1) 13.08.2025 в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай из УТЗН Алтайского края поступило обращение гражданина [К.] П.В., содержащего сведения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов со стороны работодателя МБОУ «Знаменская СОШ», которое было зарегистрировано за № 22/7−2020−25-ОБ. 2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 21.08.2025 № 22/3−701−25-ПВ, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении [К] П.В. № 22/7−2020−25-ОБ от 13.08.2025, которым установлено наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением МБОУ «Знаменская СОШ» обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Требование: С целью оценки достоверности сведений, содержащихся в письменном обращении гражданина [К] П.В. № 22/7−2020−25-ОБ от 09.04.2025, в рамках мероприятий проведенных в отношении субъекта контроля МБОУ «Знаменская СОШ», в соответствии со ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ было установлено, что МБОУ «Знаменская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1022200867941; ИНН 2270002612, основной ОКВЭД — 85.14 — Образование среднее общее, находящегося по адресу: 658846, Алтайский край, г. Славгород, с. Знаменка, ул. Восточная, д. 4. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица МБОУ «Знаменская СОШ» является директор [Ш.] [Е.] [М.] что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.08.2025. В процессе рассмотрения обращения № 22/7−2020−25-ОБ от 09.04.2025 заявителем [К.] П.В. было реализовано право на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения обращения в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по причине неактуальности ранее поданного обращения. Вместе с тем, из содержания обращения гражданина [К] П.В. № 22/7−2020−25-ОБ от 09.04.2025 усматриваются признаки, указывающие на риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с возможным неисполнением работодателем обязательных требований трудового законодательства, в части не обеспечения работодателем трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ в случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Частью 3 ст. 351.7 ТК РФ определено, что в период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных настоящей статьей. Частью 6 ст. 351.7 ТК РФ регламентировано, что на период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (в том числе дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи). На основании ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). В рамках реализации гражданином права на прекращение рассмотрения обращения, [К.] П.В., в том числе была предоставлена справка от 14.08.2025, выданная и.о. директора МБОУ «Знаменская СОШ» из содержания которой следует, что действие трудового договора № 20 от 28.07.2021, заключенного с работником [К.] П.В., 18.05.1990 г.р. было приостановлено 26.09.2022, в связи с мобилизацией в ряды ВС России. На период мобилизации [К.] П.В. за ним сохраняется рабочее место, трудовой стаж, педагогический стаж. Действие трудового договора от 28.07.2021 № 20 возобновлено 03.02.2025. В результате принятых мер достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждена, параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, с учетом требований ст.ст. 57, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не определены. Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств определен возможный риск причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением МБОУ «Знаменская СОШ» обязательных требований ТК РФ, в части не обеспечения работодателем трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
