КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВЛАДИВОСТОКСКАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ (КОРРЕКЦИОННАЯ) НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА - ДЕТСКИЙ САД IV ВИДА": Неполная оценка условий труда, отсутствие гарантий и компенсаций за вредные условия.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в краевое государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «владивостокская специальная (коррекционная) начальная ШКОЛА — детский САД IV ВИДА».

Проверка проведена: Прокуратура Приморского края

Дата проверки: 30.06.2025

Требование: В адрес Государственной инспекции труда в Приморском крае (далее по тексту — Гострудинспекция) поступило обращение [К.] И.Д. о допускаемых нарушениях ее трудовых прав, выразившихся в ненадлежаще проведенной специальной оценки условий труда на ее рабочем месте, в следствии чего она была лишена дополнительных гарантий за работу во вредных условиях труда. Так, из обращения [К.] И.Д. следует, что работник осуществляет трудовую деятельность в КГОБУ «Владивостокская КШ IV Вида» в должности медицинская сестра (педиатрическая). В учреждении была проведена специальная оценка условий труда на ее рабочем месте медицинская сестра (педиатрическая), которая проводилась ООО «Владивостокским центром охраны труда», однако фактически работник при проведении специальной оценки условий труда не присутствовал. По результатам проведенной специальной оценки условий труда экспертом был понижен класс вредности рабочего места заявителя, в связи с чем отменены такие гарантии за работу во вредных условиях груда, как дополнительный отпуск за работу во вредных условиях груда — 14 календарных дней. При этом работа заявителя осуществляется с инфекционно-больными детьми, в том числе в кабинете имеется инфекционный изолятор для детей, заболевших ОРВИ, клинической инфекцией и т.д., а уход за ними и доврачебная помощь осуществляется медицинской сестрой (педиатрическая). Установлено, что специальная оценка условий труда проводилась экспертом «Владивостокский центр охраны труда» по результатам которой составлена карта специальной оценки условий труда рабочего места медицинская (педиатрическая) Карта № 192124. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям. Одновременно, частью 1 статьи 13 Федерального закона № 426-ФЗ определены вредные и (или) опасные факторы производственной среды, которые подлежат исследованию (испытанию) и измерению:  — физические факторы;  — химические факторы;  — биологические факторы. При рассмотрении представленной заявителем карты специальной оценки условий труда медицинской сестры (педиатрическая) установлено, что в рамках проведения специальной оценки условий труда экспертом подлежал оценке только биологический фактор. Вместе с тем, химические фактор рабочего места заявителя, экспертом не оценивался, что прямо отражено в карте № 192124, несмотря на то, что в должностные обязанности заявителя входит дезинфекция рабочего места (помещения) хлорсодержащими средствами в течении рабочего дня, после приема каждого пациента. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» под химическими факторами понимаются — химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа. Хлорсодержащие средства являются средствами химического синтеза. Они производятся путём химических реакций, в результате которых образуются соединения, содержащие хлор и обладающие дезинфицирующими свойствами. Эти средства основаны на активном компоненте хлоре, который является окислителем и уничтожает микробы. Таким образом, в рамках проведения СОУТ, химические факторы, включая хлорсодержащие вещества, подлежат оценке на предмет их возможного вредного воздействия на работников. Это означает, что при проведении СОУТ необходимо выявить и оценить наличие хлорсодержащих средств на рабочем месте, а также определить их концентрацию в воздухе рабочей зоны и возможное воздействие на кожные покровы. В зависимости от результатов оценки, условия труда могут быть отнесены к различным классам (подклассам). Например, если концентрация хлорсодержащих веществ превышает установленные нормативы (пдк), то условия труда могут быть признаны вредными или опасными, что может повлечь за собой необходимость принятия мер по их улучшению. При этом в силу требований ст. 214 Трудового Кодекса РФ результаты оценки условий труда, включая воздействие хлорсодержащих средств, используются работодателем для разработки мероприятий по улучшению условий труда, снижению рисков для здоровья работников и соблюдению требований законодательства в области охраны труда, что в настоящее время не оценивалось, соответствующих мероприятий работодателем по химическим факторам не проводилось, а предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, отменены работодателем. Несоблюдение вышеуказанных требований является нарушением Трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.