ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 98 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА": непредоставление обязательных гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ФЕДЕРАЛЬНОЕ государственное бюджетное учреждение здравоохранения «МЕДИКО-санитарная ЧАСТЬ № 98 ФЕДЕРАЛЬНОГО медико-биологического АГЕНТСТВА».

Проверка проведена: Прокуратура Приморского края

Адрес: 692802, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Зеленая, д 5

Дата проверки: 22.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: выявлены признаки возможных нарушений

Требование: В адрес Государственной инспекции труда в Приморском крае (далее — Гострудинспекция) поступило обращение председателя первичной профсоюзной организации ФГБУЗ МСЧ № 98 ФМБА России Крыловой Юлии [В.] б/н, без даты (вх. от 15.09.2025 № 25/7−2763−25-ОБ, далее — обращение) о нарушении трудовых прав работников ФГБУЗ МСЧ № 98 ФМБА России в части не предоставления обязательных гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в связи с проведением специальной оценки условий труда с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, что ограничивает работникам положенные им гарантии и компенсации и приводит к угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Из обращения следует, что в 2018 году была проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте медицинского регистратора по результатам которого установлен класс условий труда — 3.2. В 2024 году проведена специальная оценка условий труда на указанных рабочих местах, по результатам которой установлен класс условий труда — 2. В рамках оценки достоверности поступивших сведений в адрес ФГБУЗ МСЧ № 98 ФМБА России направлен запрос на предоставление пояснений. Из представленных пояснений установлено следующее. В 2018 г. должность медицинского регистратора отсутствовала, в штатном расписании была должность администратора, на которой согласно проведенной специальной оценки условий труда был установлен класс условий труда — 2. После освоения работниками по должности администратор в период с октября по июль 2018 г. программы профессионального обучения им была присвоена квалификация «медицинский регистратор 3 категории (класса). В связи с вышеизложенным должность администратора была переименована в медицинский регистратор. В октябре 2020 г. проведена специальная оценка условий труда по должности медицинский регистратор с установления класса вредности 3.2. Согласно карты специальной оценки условий труда № 21−1120/19А установлено, что по биологическому фактору установлен класс условий труда — 3.2, по фактору напряженность трудового процесса — 2. Итоговый класс условий труда — 3.2. Из протокола отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при взаимодействии биологического фактора от 28.11.2019 № 21−1120/19А-Б установлено, что у медицинского регистратора присутствует наличие работ с патогенными биологическим агентами:  — патогенные микроорганизмы: III группа — возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы — время воздействия 40% времени;  — патогенные микроорганизмы: IV группа — условно-патогенные микроорганизмы (возбудитель оппортунистических инфекций) — время воздействия 40% времени. Из пояснений следует, что в 2022 г. условия труда медицинских регистраторов были улучшены, а именно организована работа «Красной зоны» куда пациенты с признаками ОРВИ обращаются минуя регистратуру, обеспечено строгое разделение потоков пациентов, на постоянной основе проводится дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха. В связи с улучшением условий труда, в июне 2024 была проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах медицинских регистраторы, по результатам которой установлен класс условий труда — 2. Из карты специальной оценки условий труда № 265−98А следует, что оценен фактор тяжесть трудового процесса и установлен класс условий труда — 2. Итоговый класс условий труда — 2. В связи с чем работникам прекращено предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных для работников, работающих во вредных условиях труда. Согласно пункта 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н (далее — Методика, действовал на момент проведения специальной оценки условий труда, утратил силу с 01.09.2024) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении: рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и  (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности; рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности; рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность; рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и  (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу. В соответствии с Приложением № 9 к Методике группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64 «Об утверждении [С.] правил СП 1.3.3118−13 «Безопасность работы с микроорганизмами I — II групп патогенности (опасности)» (утратил силу с 01.09.2021 в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, утвердившего СанПиН 3.3686−21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»). В соответствии с приложением 1 к СанПиН 3.3686−21 к ПБА по группам патогенности относятся:  — III группа патогенности: бактерии коклюша, ботулизма, столбняка, дифтерии, туберкулеза и др.; вирусы гриппа, полиомиелита, герпеса простого и др;  — IV группа патогенности: бактерии энтерита, пищевой токсикоинфекции, воспалительных заболеваний нижних и верхних дыхательных путей, хронических бронхитов, уретритов, эндокардитов, менингитов, местных воспалительных процессов и др.; вирусы ОРВИ, пневмоний, конъюнктивитов, ринитов, гастроэнтеритов, кори, краснухи и др. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и  (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что все вредные и  (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям. Одновременно, частью 1 статьи 13 Федерального закона № 426-ФЗ определены вредные и  (или) опасные факторы производственной среды, которые подлежат исследованию (испытанию) и измерению:  — физические факторы;  — химические факторы;  — биологические факторы. При рассмотрении представленных карт СОУТ установлено, что в рамках специальной оценки условий труда, проведенной в 2024 году не были оценены влияния биологических факторов по рабочим местам медицинских регистраторов. Нарушение вышеуказанных требований является нарушением Трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.