ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИЛАРМОНИЯ ИМ. В.И.САФОНОВА": Нарушение условий трудового договора и порядка оплаты труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «северо-кавказская государственная филармония ИМ. в.и.сафонова».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Дата проверки: 19.03.2025

Требование: Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 26251 373 1 6601 7537712 ОТ 19.03.2025 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа), (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 19 » марта 2025 г. № 26/7−367−25-ОБ/12−9260-И/42 1. федерального государственного бюджетного учреждения культуры «северо-кавказская государственная филармония ИМ. в.и.сафонова» ИНН 2 628 015 010 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): федерального государственного бюджетного учреждения культуры «северо-кавказская государственная филармония ИМ. В.И. сафонова», зарег. г. Кисловодск, проспект К.Маркса, 3 А о нарушении трудовых прав работодателем — ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. [С.] » в части изменения условий Трудового договора (оплаты труда), изложенных в обращениях [Л] И.Ю. от 25.02.2025 № 26/7−367−25-ОБ, от 07.03.2025г № 26/7−444−25—ОБ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений у работодателя и работника. Заявитель [Л.] И.Ю. подтвердила доводы своего обращения, достоверность сведений и выразила согласие о предоставление работодателю сведений о ее личности, как лица, направившего обращение. Работодателем представлены в Госинспекцию труда сканы документов по электронной почте. Из представленных документов установлено, что [Л] И.Ю. до 25.03.2024года работала в данном учреждении в качестве концертмейстера по вокалу на 1 ставку и на 0, 5 ставки в качестве аккомпаниатора-концертмейстера. На основании заявления [Л] И.Ю. работодателем были изменены условия Трудового договора, путем перевода первой на 1 ставку аккомпаниатора-концертмейстера, как на основную должность согласно приказу от 25.03.2024г. №100/1-к и дополнительного соглашения от 25.03.2024г. к трудовому договору от 01.08.2027 №111−07. Согласно дополнительного соглашения от 25.03.2024г. к трудовому договору от 01.08.2027 №111−07 и приказа от 25.03.2024г. №100/1-к работнику — аккомпаниатору-концертмейстеру [Л] установлена заработная плата по сдельной системе оплате труда. Размер зарплаты рассчитывается исходя из разовой концертной ставки и месячного количества выступлений. Размер концертной ставки определяется путем соотношения размера должностного оклада и стимулирующих выплат к норме выступлений, с оплатой по сдельной системе труда: 1 норма, разовая концертная ставка -825, 12руб., исходя из: должностного оклада 200000руб.-повышающего коэффициента к окладу за профмастерство и наличие категории 5000руб., выплаты стимулирующего характера «За интенсивность и высокие результаты работы» 3880 руб. по критериям. Вместе с тем, штатные расписания с 2023 года по настоящее время предусматривают оплату труда по должности аккомпаниатора-концертмейстера в виде ежемесячного оклада в размере 20 000руб. Разделом 2 «Организация и оплата труда» Положения об оплате труда работников ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. [С.] «, утвержденного 18.04.2024г. предусмотрена окладная система оплаты труда, а разделом 4 указанного Положения предусмотрена «оплата труда артистического персонала по сдельной оплате исходя из количества отработанных норм за отчетный период времени, помноженных на разовые концертные ставки». То есть, таким образом работодатель в одном локальном акте — Положении об оплате труда работников ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. [С.] » определил для работников совершенно различную и несовместимую систему оплаты труда, и противоречащую требованиям Трудового Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 11.12.2024) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений»). Так, в силу ч.1 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 « Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее соответственно — работники федеральных учреждений, федеральные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы Трудового права, а также настоящим Положением». Данное Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 не предусматривает ни сдельную систему оплату труда, ни по нормам. В силу ст.129 ТК РФ Оклад (должностной оклад) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Исследовав расчетные листки и расчетные ведомости установлено, что оплата труда [Л] И.Ю. с марта 2024 года составляла в размере 19 242 руб. в месяц. Например, зарплата за апрель 2024 года начислена [Л] И.Ю. в размере 19 242 руб., в которую включены следующие суммы 2 194, 92 (начислено по нормам), 7 426, 08 руб. (начислено по нормам) 2 475, 36 руб. (начислено по нормам), при этом, окладная часть отсутствует, т. е. не начислена и не выплачена. Вместе с тем, в расчетной ведомости за апрель 2024г. работнику [Л] И.Ю. начислена повременная оплата в сумме 19 242руб., в расчетном листке за этот же месяц значится оплата по нормам. Таким образом, оплата труда работника [Л] И.Ю. противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 11.12.2024) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений», ч.2 ст.135 ТК РФ. Аналогичные нарушения в отношении заявительницы [Л] И.Ю. носят длящийся характер, с марта 2024 и по настоящее время. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «северо-кавказская государственная филармония ИМ. в.и.сафонова» ИНН 2 628 015 010 принять МЕРЫ ПО соблюдению обязательных требований ч.2 ст.135 ТК РФ Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 11.12.2024) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Ч.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, [К.] С.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [К.] [С.] [В.] Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, Т.9−370724 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале