АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ": Невыплата заработной платы, отсутствие индексации и документальных подтверждений

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в АКЦИОНЕРНОЕ общество «ПОЧТА РОССИИ».

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 31.07.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: заявление

Требование: ИНН 7724490000, акционерное общество «ПОЧТА РОССИИ», Работодатель представил письменные пояснения, из которых установлено, что АО «Почта России» (далее — Общество) является коммерческой организацией, к бюджетной сфере не относится. Выделение каких-либо дополнительных средств на оплату труда работников почтовой связи нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. Оплата труда работников Общества производится на основании локальных нормативных актов. Заработная плата включает в себя должностной оклад, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Установление доплат за совмещение, увеличение объема работы, расширение зоны обслуживания на период вакансии или временного отсутствия основного работника производится в АО «Почта России» в соответствии с Положением об оплате труда работников АО «Почта России» (приказ №111/1-п от 04.05.2023). При совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в соответствии со ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации доплата устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом условий, изложенных в пункте 5.1.14 указанного выше положения. Расчет и начисление заработной платы работников АО «Почта России» производится на основании первичных учетных документов (табелей учета рабочего времени, ведомостей установления доплат, приказов, бухгалтерских справок и др.). Доплата за совмещение, расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится на основании соответствующего приказа. При отсутствии надлежащим образом оформленных документов оснований для осуществления дополнительных выплат не имеется. Согласно п.15 Устава акционерного общества «Почта России» (далее Общество), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019г. №2131-р, общество создано в целях обеспечения прав свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирование условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации. Общество обеспечивает на территории Российской Федерации удовлетворение потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи, а также развивает сотрудничество в сфере международной почтовой связи. Из представленных документов, доводы указанные в обращениях заявителей о невыплате заработной платы, увеличения объема работы, не доплат за совмещение не нашли своего документального подтверждения. Между АО «Почта России» и ООО «РВБ» 03.12.2024 заключен договор №1043/24-А34 об оказании услуг по выдаче товаров в отделении почтовой связи, для реализации социальной функции по обеспечению доступа жителей населенных пунктов к широкому спектру товаров народного потребления Трудовая функция отдельных работников включает в себя оказание почтовых, финансовых, коммерческий и иных услуг, продажу товаров народного потребления в отделении почтовой связи, выполнение установленных ключевых показателей эффективности (п.2 должностной инструкции оператора связи 1 класса №9.1.8.3−02/15 от 31 марта 2025). В трудовые функции работников в том числе входят обязанности:  — принимать и вручать внутренние и международные почтовые отправления (п. 3.6 должностной инструкции оператора связи 1 класса №9.1.8.3−02/15 от 31 марта 2025);  — выдача грузоотправлений и составлений и составления необходимой отчетности по ним (п. 3.12.7 должностной инструкции оператора связи 1 класса №9.1.8.3−02/15 от 31 марта 2025);  — осуществлять оказание услуг по выдаче непочтовых грузоотправлений, а также предоставлять необходимую отчетность в рамках оказания данной услуги (п. 3.25 должностной инструкции оператора связи 1 класса №9.1.8.3−02/15 от 31 марта 2025) и другие. Работа по выдаче посылок осуществляется в рамках той же трудовой функции, без увеличения зон обслуживании и без увеличения объема работы. Работникам производится стимулирующая выплата, которая предусмотрена Распоряжением АО «Почта России» №160-р от 30.05.2025 «об утверждении параметров премирования отдельных работников отделений почтовой связи, пунктов почтовой связи, мобильных групп и почтамтов АО «Почта России» (раздел 7 данного распоряжения). Оплата производится при достижении работниками утвержденных показателей эффективности. Документов, а также пояснений о проведении индексации заработной платы работникам АО «Почта России» не представлено. В силу ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В связи с чем в действии (бездействии) АО «Почта России» могут усматриваться признаки административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, изложенных в обращениях 25.06.2025 г. (№ 26/7−1265−25-ОБ, № 26/7−1266−25-ОБ, № 26/7−1264−25-ОБ, № 26/7−1262−25-ОБ, № 26/7−1263−25-ОБ) поступили обращения от работников АО «Почта России» г. Кисловодска Панченко [О.] [А.] (оператор 1 класса), [О.] [Н.] [С.] (начальник гопс), [К.] Нины [Н.] (почтальон 1 класса), [Ф.] [К.] [П.] (заместитель начальника отделения), [К.] [М.] Афанасьевны (почтальон 1 класса)