МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ": Нарушение процесса дисциплинарного взыскания и отсутствие четкой формулировки вины.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ казенное учреждение георгиевского муниципального округа ставропольского КРАЯ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ гражданской обороны И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ».

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 28.11.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: обращение [С.] Г.А. вх. 26/7−2295−25-ОБ от 31.10.2025 г. о нарушении трудового законодательства МКУ Георгиевского муниципального округа Ставропольского края «Управление ГОЧС», ИНН 2625031609, в части незаконного издания приказа о привлечении к административной ответственности без проведения служебной проверки и ознакомления его с ним, резолютивная часть приказа содержит абстрактные формулировки без указания какие пункты каких правил нарушены заявителем.

Требование: В рамках оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям согласно п.2 ч.3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», МКУ ГМО СК «ГОЧС» предложено предоставить пояснения и документы в отношении указанных сведений для анализа и выводов. Работодатель предоставил письменные пояснения и документы, из которых установлено следующее. [С.] Г.А. работает в МКУ ГМО «ГОЧС» старшим оперативным дежурным на основании трудового договора №33 от 16.06.2010 г. (доп.соглашение №41 от 05.06.2012). Работнику установлена сменная работа согласно утвержденного начальником учреждения графика работы (смены). Согласно графика работы на октябрь 2025 г., утвержденного и.о. начальника МКУ ГМО СК от 30.09.2025 г. 23.10.2025 г. [С] Г.А. заступил на смену с 8 час. 30 минут. Приказом №128осд от 28.10.2025 г. «О применении дисциплинарного взыскания к работнику» [С.] Г.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, а точнее распространение заведомо ложных сведений о проведении занятий по алгоритмам и действиям оперативной дежурной смены и конспектирования материалов не согласованных с рукодством учреждения. В том числе поступление многочисленных письменных жалоб на имя исполняющего обязанности начальника МКУ ГМО СК «Управление ГОЧС». Основанием для издания приказа послужила объяснительная записка старшего оперативного дежурного [С.] Г.А. С приказом №128осд от 28.10.2025 г. [С] Г.А. ознакомлен под подпись. До издания приказа о применении дисциплинарного взыскания работодателем в соответствии с ч.1 ст.193 Трудового кодекса РФ от [С.] Г.А. затребовано письменное объяснение согласно уведомления работодателя от 24.10.2025 г. №2. Исходя из смысла ст.ст.192, 193 Трудового кодекса РФ при привлечении работника к дисциплинарной ответственности в приказе о применении дисциплинарного взыскания должны быть указаны конкретный дисциплинарный проступок, его дата и время совершения. Однако, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности заявителя не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, данных о конкретных обстоятельствах дисциплинарного проступка, даты, время, место и обстоятельства его совершения. Описание сути нарушений, периода совершения и обстоятельства указанных нарушений содержатся в документах, не поименованных в приказе №128осд от 28.10.2025 г. в качестве их оснований. Вместе с тем, указание в приказе в качестве основания к привлечению дисциплинарной ответственности объяснительная записка старшего оперативного дежурного [С.] Г.А. не может расцениваться в качестве оснований к привлечению к дисциплинарной ответственности, так как не освобождает работодателя от обязанности в приказе изложить фабулу того дисциплинарного проступка, который, по мнению работодателя, совершен работником и дату его совершения. Предлагаем в добровольном порядке отменить приказ №128осд от 28.10.22025 г. МКУ ГМО «ГОЧС» принять меры по соблюдению обязательных требований ст. ст.ст.182, 183 Трудового кодекса РФ.