ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РН-КОМСОМОЛЬСКИЙ НПЗ": Неправомерное применение дисциплинарных взысканий работнику.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «РН-комсомольский нпз».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

Дата проверки: 06.11.2024

Требование: В соответствии со статьей 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. В силу статьи 189 ТК РФ дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ. Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. В силу действующего законодательства, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению взыскания, в действительности, имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные статьей 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка. В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего Трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Многие суды считают, что работодатель при выборе дисциплинарного взыскания должен учитывать такие факторы, как стаж работы у работодателя, наличие или отсутствие ранее дисциплинарных взысканий (в т.ч. погашенных), поощрения, награды, качество работы до проступка. Причем соответствующий анализ работодатель должен провести на момент привлечения к дисциплинарной ответственности. На основании вышеизложенного, изучив доводы жалобы и документы, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае приходит к следующим выводам. 12.10.2017 г. между ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и [П.] А.В. заключён трудовой договор, в соответствии с которым [П.] А.В. с 13.10.2017 г. принята на работу в ООО «РН-Комсомольский НПЗ» на должность ведущий инженер по проектно- сметной работе, и обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией (пункт 2.2.1 Трудового договора), экземпляр Трудового договора [П.] А.В. получен, соответствующая отметка написана [П.] А.В. собственноручно на экземпляре Трудового договора работодателя, дополнительным соглашением от 07.03.2019 г. [П] А.В. переведена на должность начальника отдела с 11.03.2019 г., при переводе ознакомлена с должностной инструкцией и дополнением к должностной инструкции начальника сметно-договорного отдела, согласно которой разделом IV «Ответственность» пункт 4.10. за несоблюдение принципов и требований ЛНД по противодействию корпоративному мошенничеству и коррупции, а также за действия (бездействия) подчиненных лиц, нарушающих указанные принципы и требования [П.] А.В. установлена ответственность, подтверждающая подпись и дата 11.03.2019 г. ознакомления содержатся в листе ознакомления. Приказом № 5502-л от 24.09.2024 г. к [П] А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора и не начисление премии за сентябрь 2024 г. Стоит отметить, что приказом о применении дисциплинарного взыскания № 5502-л от 24.09.2024 г., [П] А.В. привлечена по факту закрытия завышенных объемов работ подрядной организации ООО «Дальэнергозащита» со ссылкой на нарушение п. 4.1.1. Положения ООО «РН — Комсомольский НПЗ» «Правила внутреннего Трудового распорядка», п. 2.3.1. должностной инструкции начальника сметно-договорного отдела Управления ценообразования, текущего планирования и учёта капитальных вложений, п. 8.1.4. Стандарта ПАО «НК «Роснефть» «Организация процесса противодействия корпоративному мошенничеству и коррупции». Документом основанием явилось служебная записка СЭД от 11.09.2024 г., заключение по внутреннему расследованию от 10.09.2024 г., письменные пояснения работника. Следует отметить, что должностной инструкцией не установлено, каким образом выстроен и установлен регламент (порядок) согласно п. 2.3.1 должностной инструкции работника по обязанности по информированию — докладывать непосредственному руководителю о выявленных при выполнении своих должностных обязанностей недостатках. И хотя в ТК РФ прямо не регламентировано детальное содержание такого приказа, по смыслу ст. 192, 193 ТК РФ следует, что в нем должно указываться, в чем конкретно состоит дисциплинарный проступок работника и какое дисциплинарное взыскание применяется. Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Вместе с тем, ни трудовым договором (дополнительными соглашениями), ни должностной инструкцией начальника сметно-договорного отдела, конкретно не установлено, что начальник сметно-договорного отдела уполномочен на проверку форм КС-2 на соответствие сметным объемам и их подписание, в том числе и на участие в контрольных обмерах выполненных строительно-монтажных работ. Полагаем, работодатель должен конкретизировать содержание трудовой функции работника по определенной должности (профессии) и только потом требовать надлежащего исполнения. В противном случае и применение наказания необоснованно. Из буквального толкования ст. 60 ТК РФ следует, что запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Кроме того, не доказано, повлек ли данный проступок негативные последствия, как трудился раньше работник, были ли у него награды и поощрения, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Таким образом, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае, полагает применение в отношении [П.] А.В. дисциплинарного взыскания необоснованным, поскольку работодатель документально не доказал совершения дисциплинарного проступка. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.