МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СПОРТИВНАЯ ШКОЛА № 1 ГОРОДА ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ": Нарушение графиков сменности и оплаты труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «спортивная ШКОЛА № 1 города ТЫНДЫ амурской ОБЛАСТИ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 24.01.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступили сведения о нарушении Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа № 1 города Тынды Амурской области» трудовых прав работника, которое выразилось в изменении графиков сменности, что приводит к уменьшению либо увеличению нормы рабочего времени. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Согласно ч. 3 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. При этом согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. При рассмотрении табелей учета рабочего времени работника усматривается, что ежемесячная норма работы превышала установленную трудовым договором 36-часовую рабочую неделю. Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости от 28 октября 2020 г. N пг/49630−6-1 работодатель может перевести сотрудника с одного графика на другой, если успевает уведомить об изменении за месяц до введения в действие нового графика (часть четвертая статьи 103 ТК РФ). График сменности является обязательным документом для сторон Трудового договора, поэтому организация не вправе привлекать сотрудника для работы вне графика, за исключением некоторых случаев привлечения к сверхурочным работам (статьи 99, 103 ТК РФ). Таким образом, об изменениях в график сменности необходимо уведомить работника за месяц. Если же изменения происходят в срок менее месяца до начала действия графика, работу необходимо оформлять и оплачивать как работу в выходной день. Согласно пояснениям директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа № 1 города Тынды Амурской области» в графики сменности учреждения вносятся корректировки в связи с отпусками или больничными работников. Работающие администраторы были согласны на выполнение работы за отсутствующего сотрудника. При рассмотрении представленных графиков установлены признаки нарушения работодателем ч. 4 ст. 103 ТК РФ. Так, корректирующий график сменности на октябрь 2024 доведен до сведения работников, 14.10.2024. График сменности на ноябрь 2024 доведен до сведения работников 12.11.2024. Корректирующий график сменности на декабрь 2024 доведен до сведения работников 27.12.2024. В целом в течение 2024 года графики сменности доводятся до сведения работников в срок менее месяца до их введения (график на июнь 2024 доведен до сведения работников 06.05.2024, график на июль 2024 доведен до сведения работников 03.06.2024−05.06.2024, график на август 2024 доведен до сведения работников 11.07.2024). Поскольку имеются основания полагать, что изменения в графики сменности произведены неправомерно, также имеются основания полагать, что работодатель ушел от соблюдения процедуры привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаты такой работы в установленном порядке. Так, согласно ч.ч. 1−2 ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки. Полученные сведения дают основание полагать о возможном нарушении, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно нарушении прав работников, возникающих в связи доведением графиков сменности до сведения работников менее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), привлечением работников к работе в выходные и праздничные дни без их письменного согласия (ч. 2 ст. 113 ТК РФ), без осуществления оплаты не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 153 ТК РФ). Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований Трудового законодательства: ч. 4 ст. 103 ТК РФ, ч. 2 ст. 113 ТК РФ, ч. 1 ст. 153 ТК рф. в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа № 1 города Тынды Амурской области» (ИНН 2808018651) принять меры по обеспечению требований Трудового законодательства, а именно в части доведения графиков сменности, в том числе изменений в них, до сведения работников менее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни с их письменного согласия (ч. 2 ст. 113 ТК РФ), с осуществлением оплаты не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).