АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТР ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЗЕМНОЙ КОСМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ": Не возмещены расходы на медицинский осмотр сотрудника.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «центр эксплуатации объектов наземной космической ИНФРАСТРУКТУРЫ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 04.07.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение от [Г.] В.А. о нарушении Филиалом Акционерного общества «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» — «Космический центр «Восточный» (далее- филиал АО «цэнки» — цииус) его трудовых прав в части не возмещения работку расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодателю филиалу АО «цэнки» — ЦИИУС был направлен запрос с предложением предоставить письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении [Г.] В.А. В ответ на запрос работодателем предоставлены письменные пояснения, из которых следует, что [Г.] В.А., работал в филиале АО «цэнки» — ЦИиУС (далее по тексту — филиал) в период с 14 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года в должности стропальщика 4 разряда участка общестроительных работ №3 Управления строительства (распоряжение о приеме на работу от 14.04.2025 № 1404/03/4-к, 20 июня 2025 года прекращен трудовой договор от 14 апреля 2025 года № 85/4/25 по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (расторжение Трудового договора по инициативе работника)). В соответствии с распоряжением филиала от 04.02.2025 № 388−28р «Об утверждении перечня профессий (должностей) филиала, занятых на работах, при выполнении которых проводятся — обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования)» должность стропальщика 4 разряда участка общестроительных работ №3 Управления строительства предусматривает работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу, в связи с чем [Г.] В.А. было выдано направление на прохождения вышеуказанного медицинского осмотра, согласно заключенного договора от 22.01.2025 № 388/15/25 с ФГБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства». Соискатель самостоятельно, впоследствии ставший работником филиала прошел и оплатил медицинский осмотр в другом медицинском учреждении. Документов, подтверждающих расходы (чек об оплате, договор, акт об оказании услуг) на медицинский осмотр, оплаченных работником за свой счет при приме на работу, [Г.] В.А. не предоставил не при приеме на работу, не в период своей трудовой деятельности в филиале. В период своей трудовой деятельности с 14 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года [Г.] [В.] [А.] стропальщик 4 разряда участка общестроительных работ №3 Управления строительства не привлекался к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. При исследовании документов, предоставленных [Г.] В.А. и Филиалом АО «цэнки» установлено следующее. На основании Трудового договора от 14.04.2025 г. № 85/4/25 (далее — договор) [Г.] В.А. принят в Филиал на должность стропальщика 4 разряда. Согласно п. 4.3. Договора работнику пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Начало работы с 08:30, окончание работы в 17:30, окончание работы в пятницу в 16:40. Согласно абз. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. На основании ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления с учетом мнения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, региональных или территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 9 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29Н (далее — Порядок 29Н) направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (далее — список лиц) направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (далее — список лиц). В направлении указываются: наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон; форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по оквэд; наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон; вид медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента; номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования. п. 14 Порядка 29 предварительный осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации. Согласно абз. 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Работодателем предоставлен договор № 388/15/25 от 22.01.2025 г. на оказание медицинских услуг, заключенный между АО «цэнки» и ФГБУЗ ДВОФЦ ФМБА России. Предоставлено направление на медицинский осмотр в ФГБУЗ ДВОФЦ ФМБА России поступающему на работу [Г.] В.А. по п. 6, п. 6.1, п. 6.2 Порядка 29 н. При этом в данном направление отсутствуют сведения об электронной почте работодателя и его контактный телефон, форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по оквэд, фактический адрес медицинской организации, ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон, вид медицинского осмотра, дата рождения работника, наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования, что свидетельствует о ненадлежащем оформлении направления на медицинский осмотр, в нарушение п. 9 Порядка 29н. Работодателем предоставлено заключение по результатам предварительного медицинского осмотра от 02.04.2025 г., согласно которому [Г.] В.А. прошел медицинский осмотр по п. 6, п. 6.1, п. 6.2 Порядка 29 н в ООО «Медицинский центр «Мари». Таким образом, при исследовании предоставленных пояснений и документов, установлено, что [Г.] В.А. прошел предварительный медицинский осмотр в медицинском учреждении с которым АО «цэнки» не заключало договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров. При этом, работодатель допустил [Г.] В.А. к работе без пройденного в установленном порядке предварительного медицинского осмотра, следовательно филиалом АО «цэнки» — ЦИИУС нарушены требования п. 14 Порядка 29, абз. 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ. Акционерному обществу «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» принять меры по обеспечению вышеизложенных требований Трудового законодательства в части недопущения работника к работе без пройденного в установленном порядке предварительного медицинского осмотр, надлежащего оформления направления на медицинский осмотр.