ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛАРА": Нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания и необоснованное увольнение работника.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью «ЭЛАРА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 17.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 и 5 ст. 193, бз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 77, ст. 80 ТК РФ в части нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания, применения двух дисциплинарных взысканий за один дисциплинарный проступок, необоснованного увольнения работни

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение от [Е.] Л.В. о нарушении работодателем Обществом с ограниченной ответственностью «Элара» (далее — ООО «Элара») ее трудовых прав в части незаконного увольнения с работы. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и  (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В соответствии с абз. 1−5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ общими основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса); 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса); 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса). Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается. Согласно п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей. Таким образом, трудовым законодательством установлены основания увольнения работника по инициативе работодателя. Расторжение трудового договора по инициативе работника допускается только при наличии добровольного волеизлияния работника, зафиксированного в письменном заявлении об увольнении, переданном работодателю. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодателю — ООО «Элара» был направлен запрос с предложением предоставить письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении [Е.] Л.В. В ответ на запрос от работодателя поступили документы. При исследовании документов, имеющихся в распоряжении Государственной инспекции труда в Амурской области, установлено следующее. На основании Трудового договора № 95 от 19.04.2024 г. [Е] Л.В. принята в ООО «Элара» на должность уборщицы с 19.04.2024 г. Работодателем предоставлена докладная записка старшего администратора Камнева В.В. и Служебная записка главного инженера ТРЦ «Мега» Жук Д.Ю. о нарушении [Е.] Л.В. 23.01.2024 г. рабочей обстановки и провокации конфликта в коллективе. Согласно Акту от 31.01.2024 г. в течении двух рабочих дней с момента совершения дисциплинарного проступка [Е.] Л.В. не предоставила письменные пояснения работодателю. На основании приказа № 1 от 31.01.2024 г. [Е] Л.В. объявлено замечание. Согласно Акту от 31.01.2024 г. [Е] Л.В. ознакомлена с приказом, однако подписать его отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В. письменного объяснения, сведения о получении требования не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Также работодателем предоставлены докладные записки на имя генерального директора ООО «Элара» о конфликте, состоявшемся 21.05.2024 г. между [Е] М.В. и Мишиной М. Ю. Также предоставлены объяснительные работников Камнева В.В., [Е.] А.Ю. и Мишиной М.Ю. о произошедшем 21.05.2024 г. конфликте. Согласно Акту от 27.05.2025 г. рассмотрена докладная записка [Е.] А. Ю. Из Акта от 29.05.2024 г. следует, что [Е.] А.Ю. отказалась ознакомиться с актом о рассмотрении докладной записки. На основании приказа № 1 от 27.05.2024 г. [Е] Л.В. объявлено замечание. Согласно Акту от 29.05.2024 г. [Е] Л.В. ознакомлена с приказом, однако подписать его отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В, письменного объяснения, сведения о получении требования, акт о не предоставлении по истечении двух рабочих дней объяснения не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Работодателем предоставлены докладные записки [К.] В.В. и [П.] К.В. от 03.06.2024 г. об отказе [Е.] Л.В. от выполнения должностных обязанностей, а именно протереть пол. 03.06.2024 составлен Акт об отказе уборщицы [Е.] Л.В. выполнить свои должностные обязанности и отказе предоставить письменные пояснения. 06.06.2024 г. составлен Акт об отказе уборщицы [Е.] Л.В. предоставить письменные пояснения. На основании приказа № 2 от 06.06.2024 г. [Е] Л.В. объявлен выговор, в связи с отказом выполнить свои должностные обязанности. Согласно Акту от 06.06.2024 г. [Е] Л.В. ознакомлена с приказом, однако подписать его отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В, письменного объяснения, сведения о получении требования не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Работодателем предоставлены докладная от Лебедева Л.В. и жалоба [П.] С.В. от 25.07.2024 об отказе выполнить свои должностные обязанности, а именно вынести мусор из секции 107. 26.07.2024 г. составлен Акт об отказе уборщицы [Е.] Л.В. написать объяснительную. На основании приказа № 4 от 30.07.2024 г. [Е] Л.В. объявлен выговор за неоднократное неисполнении свои должностных обязанностей. Согласно Акту от 30.07.2024 г. [Е] Л.В. был зачитан приказ, однако подписать его отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В, письменного объяснения, сведения о получении требования не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Работодателем предоставлены докладная от Каменева В.В. от 02.08.2024 о не выполнении своих должностных обязанностей [Е.] Л.В. в период с 10:00 до 14:40. 05.08.2024 г. составлен Акт об отказе уборщицы [Е.] Л.В. написать объяснительную. На основании приказа № 5 от 08.08.2024 г. [Е] Л.В. объявлен выговор за неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей. Согласно Акту от 08.08.2024 г. [Е] Л.В. был зачитан приказ, однако подписать его отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В, письменного объяснения, сведения о получении требования не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Работодателем предоставлена претензия от [К.] Е.А. от 19.08.2024 о грубом поведении [Е.] Л.В. ООО «Элара» 22.08.2024 г. составлен Акт об о рассмотрении докладной записки [К.] Е.А. 22.08.2024 г. составлен Акт об отказе уборщицы [Е.] Л.В. написать объяснительную. Предоставлен приказ от 22.08.2024 г. № 6 об объявлении [Е.] Л.В. выговора за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, выражающееся в грубости и нецензурной брани. На основании приказа № 11 от 22.08.2024 г. с [Е] Л.В. расторгнут трудовой договор с 22.08.2024 г. по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно Акту от 22.08.2024 г. [Е] Л.В. были зачитаны вышеуказанные приказы, однако подписать их она отказалась. При этом сведения о затребовании у [Е.] Л.В, письменного объяснения, сведения о получении требования не предоставлены, что может свидетельствовать о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Кроме того, усматривается применение двух дисциплинарных взысканий за один дисциплинарный проступок, в нарушение ч. 5 ст. 193 ТК РФ. Поскольку в распоряжении государственной инспекции труда отсутствуют Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция [Е.] Л.В., сведения об ознакомлении с ними, установить факт нарушения ООО «Элара» требований в части необоснованного применения дисциплинарных взысканий за не исполнение должностных обязанностей не представляется возможным. При этом нарушение ООО «Элара» порядка применения дисциплинарных взысканий может свидетельствовать о необоснованном увольнении [Е.] Л.В., в нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 77, ст. 80 ТК РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и  (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 и 5 ст. 193, бз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 77, ст. 80 ТК РФ в части нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания, применения двух дисциплинарных взысканий за один дисциплинарный проступок, необоснованного увольнения работника, что может привести к дополнительным мерам административного воздействия со стороны органов государственного контроля (надзора) в соответствии с КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Элара» принять меры по обеспечению вышеизложенных требований трудового законодательства в части соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания, применения одно дисциплинарного взыскания за один дисциплинарный проступок, а также принять меры в части не допущения необоснованного увольнения работника.