ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛЕ-ОТЕЛЬ": Непредоставление рабочего места, неоформление трудовых отношений, отсутствие выплаты заработной платы.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью «ПОЛЕ-ОТЕЛЬ».

Проверка проведена: Прокуратура Астраханской области

Дата проверки: 11.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: В адрес Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда поступило обращение [Б.] Веры Радиковны (далее — работник) о нарушении норм трудового законодательства ООО «ПОЛЕ-ОТЕЛЬ», а именно:  — Непредоставление рабочего места работнику (согласно предоставленной информации выдан только ноутбук);  — Нарушение режима труда и отдыха работника (установлен рабочий день с 08:00 до 18:00 с одним выходным днем);  — Неоформление трудовых отношений в установленном порядке с работником и [Б.] В.С.;  — Отсутствие ознакомления работника и [Б.] В.С. с положениями системы управления охраной труда ООО «ПОЛЕ-ОТЕЛЬ», а также с результатами специальной оценки условий труда;  — Отсутствие выплаты работнику и [Б.] В.С заработной платы.

Требование: В адрес Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда поступило обращение [Б.] Веры Радиковны (далее — работник) о нарушении норм трудового законодательства ООО «ПОЛЕ-ОТЕЛЬ», а именно:  — Непредоставление рабочего места работнику (согласно предоставленной информации выдан только ноутбук);  — Нарушение режима труда и отдыха работника (установлен рабочий день с 08:00 до 18:00 с одним выходным днем);  — Неоформление трудовых отношений в установленном порядке с работником и [Б.] В.С.;  — Отсутствие ознакомления работника и [Б.] В.С. с положениями системы управления охраной труда ООО «ПОЛЕ-ОТЕЛЬ», а также с результатами специальной оценки условий труда;  — Отсутствие выплаты работнику и [Б.] В.С заработной платы. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Согласно абз. 2 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями,  — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно п. 10 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45 обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу части первой статьи 67 ТК РФ возлагается на работодателя. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но при этом работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть третья статьи 16, часть вторая статьи 67 ТК РФ). Невыполнение данной обязанности в названный срок свидетельствует об уклонении работодателя от оформления трудового договора. Пунктом 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022, установлено, что обязанность заключить трудовой договор в письменной форме законом возложена на работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В таком случае неоформление работодателем в письменной форме трудового договора в установленный срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено судом как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора. Согласно ч. 1−4 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом,  — также лица, не достигшие указанного возраста. Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В силу абз. 2, 5, 7, 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:  — соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;  — обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;  — выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;  — знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Кроме того, в силу п. 20 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022 иски о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями могут быть предъявлены в суд по выбору истца, в том числе по месту исполнения обязанностей по договору. Несоблюдение указанных требований может послужить основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 4, 5 ст. 5.27 КоФП РФ. Частью 1 статьи 129 ТК РФ установлено — заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Несоблюдение указанных требований может послужить основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 6, 7 ст. 5.27 КоФП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлен запрос в ООО «Поле-отель» с целью предоставления пояснений по доводам, указанным в обращении. Согласно пояснениям, представленным генеральным директором ООО «Поле-отель» Голуб Д.В. следует, что [Б.] В.Р. не состояла в трудовых отношениях с ООО «Поле-отель», 11.05.2025 года был заключен договор оказания услуг, который со стороны [Б.] В.Р. до настоящего времени не подписан. По названному договору работы не были выполнены и не сданы в предусмотренные сроки, в связи с чем в отношении [Б.] В.Р. подано исковое заявление. Пояснения относительно [Б] В.С. ООО «Поле-отель» не предоставлены. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, законодательства об оплате труда, заключения трудовых договоров. Не допускать нарушений норм абз. 2, 7 части 2 ст. 22, ч. 1 ст. 67, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Дополнительно предлагаем Вам возможность самостоятельно пройти предварительную проверку (самопроверку) соблюдения требований трудового законодательства с помощью Электронного инспектора, перейдя по данной ссылке https://онлайнинспекция.рф/inspector. Данный сервис позволит Вам взглянуть на оформление и содержание документов глазами настоящего государственного инспектора труда. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном в соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.