ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ": Отсутствие выплаты районного коэффициента машинистам и помощникам машинистов.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОТКРЫТОЕ акционерное общество «РОССИЙСКИЕ железные ДОРОГИ».

Проверка проведена: Прокуратура Астраханской области

Адрес: 400066, обл. Волгоградская, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д 13а

Дата проверки: 13.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: В адрес Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда поступило коллективное обращение о признаках нарушения норм трудового законодательства Моторвагонным депо Волгоград — структурным подразделением Приволжской дирекции моторвагонного подвижного состава — структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава — филиала открытого АО «РЖД», а именно отсутствие выплаты машинистам и помощникам машинистов районного коэффициента за работу, связанную с нахождением на территории Астраханского газоперерабатывающего завода.

Требование: В адрес Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда поступило коллективное обращение о признаках нарушения норм трудового законодательства Моторвагонным депо Волгоград — структурным подразделением Приволжской дирекции моторвагонного подвижного состава — структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава — филиала открытого АО «РЖД», а именно отсутствие выплаты машинистам и помощникам машинистов районного коэффициента за работу, связанную с нахождением на территории Астраханского газоперерабатывающего завода. Согласно абз. 2,7 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Работодатель обязан производить оплату труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР. Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статьей 315 ТК РФ установлено, что плата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате («Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014). Так постановлением Госкомтруда СССР от 19.02.1987 N 106 «О коэффициенте за работу в пустынной и безводной местности к заработной плате работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения» установлено, что к заработной плате работников предприятий и организаций железнодорожного и автомобильного транспорта, электроснабжения, технологической связи, ОРСа, медсанчасти, коммунального, бытового обслуживания и культурно-просветительных учреждений за время их работы в зоне обслуживания объектов Астраханского газоконденсатного месторождения применяется коэффициент за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,35. Расходы, связанные с применением указанного коэффициента, должны быть осуществлены в пределах фонда заработной платы соответствующих министерств и ведомств, а по бюджетным организациям — за счет средств областного бюджета. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлен запрос в адрес Моторвагонного депо Волгоград — структурного подразделения Приволжской дирекции моторвагонного подвижного состава — структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава — филиала ОАО Российские железные дороги с целью предоставления пояснений по указанным доводам. Однако запрашиваемые пояснения не были предоставлены. Нарушение порядка выплаты работникам районного коэффициентов может явится основанием для привлечения контролируемого лица к административной ответственности по ч. 6,7 КоАП РФ. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, законодательства об оплате труда, Не допускать нарушений норм абз. 2, 7, части 1 ст. 135, ст. 148, 315, ч. ст. 316, ст. 317 ТК РФ, постановления Госкомтруда СССР от 19.02.1987 N 106 «О коэффициенте за работу в пустынной и безводной местности к заработной плате работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения». Дополнительно предлагаем Вам возможность самостоятельно пройти предварительную проверку (самопроверку) соблюдения требований трудового законодательства с помощью Электронного инспектора, перейдя по данной ссылке https://онлайнинспекция.рф/inspector. Данный сервис позволит Вам взглянуть на оформление и содержание документов глазами настоящего государственного инспектора труда. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.